區人大作出《決議》加強公益訴訟工作——未央區檢察院開展公益訴訟工作再添利器

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區人大作出《決議》加強公益訴訟工作——未央區檢察院開展公益訴訟工作再添利器

9月27日下午,未央區人大常委會第13次會議審議通過《關於深入推進檢察機關開展公益訴訟工作的決議》(以下簡稱《決議》),強化對全區公益訴訟工作的監督、指導和協調。我院黨組書記、檢察長鬍曉靜出席會議。

區人大作出《決議》加強公益訴訟工作——未央區檢察院開展公益訴訟工作再添利器

《決議》指出

全區各國家機關、企事業單位、人民團體、社會組織和個人要站在貫徹落實依法治國基本方略、維護憲法法律權威、維護國家和社會公共利益、推進依法治區的高度,充分認識檢察機關提起公益訴訟制度的重要性和緊迫性,積極支持和配合檢察機關依法開展公益訴訟工作。

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《決議》強調

檢察機關要嚴格依法開展公益訴訟工作,主動作為、創新作為、務實作為,做到“五個堅持”:

❒ 堅持黨的領導,主動向區委彙報工作,把握好依法開展公益訴訟工作的時、度、效;

❒ 堅持支持與監督並重,主動與區政府(開發區管委會)及其工作部門溝通,通過整體協同來解決問題;

❒ 堅持全面履職與突出重點相結合,突出辦理生態環境和資源保護領域的公益訴訟案件,加大辦理食品藥品安全領域公益訴訟案件力度,依法開展國有財產保護、國有土地使用權出讓、專項資金使用、文物保護等領域公益訴訟工作;

❒堅持法律監督的憲法定位,嚴守檢察權的邊界,依法規範監督;

❒堅持誰執法誰普法,組織好對公益訴訟制度的宣傳工作。

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《決議》要求

區政府(開發區管委會)及其工作部門要深刻認識檢察機關提起公益訴訟制度是推進依法行政、建設法治政府的必然要求,自覺主動接受檢察監督,形成行政機關、檢察機關同心合力保護公益的良好局面;

要強化行政公益訴訟風險意識,主動邀請區檢察院加強指導,依法行政,嚴格執法;

要加強協作配合,建立健全協作配合、聯席會議、執法信息共享和案件線索移送等制度機制,積極配合區檢察院開展調閱行政執法卷宗、委託鑑定、勘驗等調查取證工作;

要及時聯繫溝通,在規定時間內書面回覆區檢察院提出的檢察建議;

要認真做好出庭應訴工作,並按照判決書內容在規定時限內履職;

要加強經費保障,將配合區檢察院開展公益訴訟工作中所需的專家諮詢、環境監測、鑑定評估等費用納入財政預算。

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《決議》同時要求

區監察委和區檢察院,要加強合作,探索建立案件線索雙向移送、聯合監督檢查、信息資源共享、證據共享等辦案協作機制;

要加強對國家公職人員的監督,對發現的推諉、阻礙、干擾檢察機關開展公益訴訟工作的單位和個人,尤其對領導幹部干預、插手公益訴訟案件辦理的,視其情節輕重依紀依規處理;

構成犯罪的,依法追究法律責任。區法院要依法公正審理公益訴訟案件,維護法治權威。

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《決議》強調

區人大常委會加強對全區公益訴訟工作的監督,有計劃地聽取和審議區檢察院開展公益訴訟工作專項報告;

適時組織開展執法檢查、視察調研,監督未央區域各主體單位對公益訴訟制度的執行情況,協調解決區檢察院開展公益訴訟工作中遇到的困難問題,推動檢察機關提起公益訴訟制度在未央落地生根。

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《決議》倡導

國家機關及其工作人員要帶頭維護憲法和法律權威,認真履職盡責,支持區檢察院提起公益訴訟制度的實施;公民、法人和其他社會組織要遵法、學法、守法、用法,切實增強法治觀念和公益保護意識,積極參與公益保護工作,共同建設美好家園。

區人大作出《決議》加強公益訴訟工作——未央區檢察院開展公益訴訟工作再添利器

按照地域管轄的規定,未央區人民檢察院負責未央整個行政區域的法律監督,司法轄區涉及未央、經開、滻灞、灃東新城、曲江新區部分區域,管理區域大、主體單位多、發展差別化,在開展公益訴訟工作中,出現了大量需要協調解決的問題,在相互銜接、線索移送、機制共建等方面難度大。

此次人大作出《決議》,對公益訴訟宏觀問題進行指導,既有助於破解法律實施中面臨的重大問題,增強檢察監督的嚴肅性權威性,構建制度性協調解決機制,也有助於促進行政機關依法行政,構建起全區上下同心合力保護公益的新格局,共同建設美麗宜居錦繡未央。

區人大作出《決議》加強公益訴訟工作——未央區檢察院開展公益訴訟工作再添利器

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據悉,自2015年7月1日以來,未央區人民檢察院立足法律監督職能,結合未央區域實際,加強與行政機關銜接配合,積極探索公益訴訟的實踐路徑和工作方法,深入推進公益訴訟制度的貫徹實施,累計發出行政檢察建議58件,提起公益訴訟2件,恢復耕地

380餘畝,挽回國有財產損失2400餘萬元,檢察與行政良性互動,既維護了行政機關的權威,又切實糾正了行政不作為、亂作為等問題,法治未央、美麗未央建設深入推進,贏得了黨委和政府的理解支持,區委常委會9月5日審議通過了《區委區政府關於支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的意見》。


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