区人大作出《决议》加强公益诉讼工作——未央区检察院开展公益诉讼工作再添利器

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9月27日下午,未央区人大常委会第13次会议审议通过《关于深入推进检察机关开展公益诉讼工作的决议》(以下简称《决议》),强化对全区公益诉讼工作的监督、指导和协调。我院党组书记、检察长胡晓静出席会议。

区人大作出《决议》加强公益诉讼工作——未央区检察院开展公益诉讼工作再添利器

《决议》指出

全区各国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织和个人要站在贯彻落实依法治国基本方略、维护宪法法律权威、维护国家和社会公共利益、推进依法治区的高度,充分认识检察机关提起公益诉讼制度的重要性和紧迫性,积极支持和配合检察机关依法开展公益诉讼工作。

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《决议》强调

检察机关要严格依法开展公益诉讼工作,主动作为、创新作为、务实作为,做到“五个坚持”:

❒ 坚持党的领导,主动向区委汇报工作,把握好依法开展公益诉讼工作的时、度、效;

❒ 坚持支持与监督并重,主动与区政府(开发区管委会)及其工作部门沟通,通过整体协同来解决问题;

❒ 坚持全面履职与突出重点相结合,突出办理生态环境和资源保护领域的公益诉讼案件,加大办理食品药品安全领域公益诉讼案件力度,依法开展国有财产保护、国有土地使用权出让、专项资金使用、文物保护等领域公益诉讼工作;

❒坚持法律监督的宪法定位,严守检察权的边界,依法规范监督;

❒坚持谁执法谁普法,组织好对公益诉讼制度的宣传工作。

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《决议》要求

区政府(开发区管委会)及其工作部门要深刻认识检察机关提起公益诉讼制度是推进依法行政、建设法治政府的必然要求,自觉主动接受检察监督,形成行政机关、检察机关同心合力保护公益的良好局面;

要强化行政公益诉讼风险意识,主动邀请区检察院加强指导,依法行政,严格执法;

要加强协作配合,建立健全协作配合、联席会议、执法信息共享和案件线索移送等制度机制,积极配合区检察院开展调阅行政执法卷宗、委托鉴定、勘验等调查取证工作;

要及时联系沟通,在规定时间内书面回复区检察院提出的检察建议;

要认真做好出庭应诉工作,并按照判决书内容在规定时限内履职;

要加强经费保障,将配合区检察院开展公益诉讼工作中所需的专家咨询、环境监测、鉴定评估等费用纳入财政预算。

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《决议》同时要求

区监察委和区检察院,要加强合作,探索建立案件线索双向移送、联合监督检查、信息资源共享、证据共享等办案协作机制;

要加强对国家公职人员的监督,对发现的推诿、阻碍、干扰检察机关开展公益诉讼工作的单位和个人,尤其对领导干部干预、插手公益诉讼案件办理的,视其情节轻重依纪依规处理;

构成犯罪的,依法追究法律责任。区法院要依法公正审理公益诉讼案件,维护法治权威。

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《决议》强调

区人大常委会加强对全区公益诉讼工作的监督,有计划地听取和审议区检察院开展公益诉讼工作专项报告;

适时组织开展执法检查、视察调研,监督未央区域各主体单位对公益诉讼制度的执行情况,协调解决区检察院开展公益诉讼工作中遇到的困难问题,推动检察机关提起公益诉讼制度在未央落地生根。

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《决议》倡导

国家机关及其工作人员要带头维护宪法和法律权威,认真履职尽责,支持区检察院提起公益诉讼制度的实施;公民、法人和其他社会组织要遵法、学法、守法、用法,切实增强法治观念和公益保护意识,积极参与公益保护工作,共同建设美好家园。

区人大作出《决议》加强公益诉讼工作——未央区检察院开展公益诉讼工作再添利器

按照地域管辖的规定,未央区人民检察院负责未央整个行政区域的法律监督,司法辖区涉及未央、经开、浐灞、沣东新城、曲江新区部分区域,管理区域大、主体单位多、发展差别化,在开展公益诉讼工作中,出现了大量需要协调解决的问题,在相互衔接、线索移送、机制共建等方面难度大。

此次人大作出《决议》,对公益诉讼宏观问题进行指导,既有助于破解法律实施中面临的重大问题,增强检察监督的严肃性权威性,构建制度性协调解决机制,也有助于促进行政机关依法行政,构建起全区上下同心合力保护公益的新格局,共同建设美丽宜居锦绣未央。

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据悉,自2015年7月1日以来,未央区人民检察院立足法律监督职能,结合未央区域实际,加强与行政机关衔接配合,积极探索公益诉讼的实践路径和工作方法,深入推进公益诉讼制度的贯彻实施,累计发出行政检察建议58件,提起公益诉讼2件,恢复耕地

380余亩,挽回国有财产损失2400余万元,检察与行政良性互动,既维护了行政机关的权威,又切实纠正了行政不作为、乱作为等问题,法治未央、美丽未央建设深入推进,赢得了党委和政府的理解支持,区委常委会9月5日审议通过了《区委区政府关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》。


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