導語：“扔菸頭拍照”的新聞讓西安成為這兩天的“網紅城市”，也將“菸頭革命”帶到大眾的視野中。這場由市委書記帶頭、被新華社點讚的鬥爭，為何看到的總是環衛工受傷的身影？
在引發眾怒的“暗查人員街頭扔菸頭還拍照”事件發酵了八天後，網友們終於等到了後續。
西安蓮湖公佈了完整的監控視頻，錄像顯示兩女子有多次明顯俯身撿拾動作，這些菸頭確實應該是沿途撿拾收集的，而非此前網友普遍認為的“釣魚執法”；而環衛工人被扣的200元，是因為環衛工未按規定在早上7點前完成清掃運動的罰款。
誤會貌似已解釋清楚，但儘管官方已經公佈了比較有說服力的證據，還是難以平息部分網友的憤怒：“拾起來又倒下走了，這是要幹什麼？”
8月16日，西安市蓮湖區政府第一次回應這事件，稱系該區城管局兩名工作人員在清點該路段違背清理的菸頭，這一解釋就曾被網友瘋狂吐槽。
這並不是西安第一次因為“菸頭”的新聞登上微博熱搜了。就在今年七月，一名西安環衛女工就因“每月工資2600元，因菸頭清理不及時被扣900元”的遭遇成為網友關注的對象。
這兩條熱門新聞的背後，都指向同一個政策：西安“菸頭革命”。
“菸頭革命”：一場全城和菸頭的戰爭
其實很多城市都發起過“菸頭革命”，但讓人記憶最深刻的還是西安。
2016年12月24日下午，當時剛履新半個月的西安市委書記王永康在城牆景區撿了27個菸頭。
在王永康“撿菸頭”的第二天，城牆景區就召開動員大會，開展“菸頭不落地，西安更美麗”環境大整治。轟轟烈烈的“菸頭革命”就此開始，王永康甚至因此被稱呼為“撿菸頭書記”。
2017年元旦前後，西安興起了全民撿菸頭的風潮。西安區縣領導紛紛跟風，在上班時間帶隊上街撿菸頭，拍照片、上鏡頭，被不少媒體和市民批評為“形式主義”、“閒著沒事幹、作秀博取眼球”。
但“菸頭革命”並沒有停下腳步。
2017年4月6日，西安市城市管理委員會辦公室發佈了《西安市“菸頭革命”檢查考核辦法》，對菸頭的管理制定了非常詳細的考核制度，規定連續3次考核中排名最後一名的單位，將提請市紀檢監察部門約談分管領導和城市管理部門主要負責人。
去年5月，西安市蓮湖區區委書記、區長等20人就因媒體曝光所轄區域菸頭較多被問責追責。
而蓮湖區正是這次“工作人員清點菸頭”事件發生的地方。
“菸頭革命”在質疑聲中繼續開展。今年7月，一條西安魚化寨街道對環衛工人一個菸頭罰款1元的新聞，讓這場全民與菸頭的鬥爭真正意義上成為國民級話題。
據內部考核規定，在西安每個環衛工人負責一條長約150-180米的路，路段菸頭數量在4個以內算合格，每超出1個，罰款1元。
環衛工張女士因為街辦多次檢查時，發現路面存在菸頭，一個月被罰900元。而在西安，環衛工人的工資最高也不過2653元。
魚化寨街道20餘名環衛工們都表示，“在之前一次全體會議上，街辦相關負責人稱今年要罰夠18萬元”。但負責人在接受採訪的時候否認了該說法，稱罰的錢是用來獎勵的，但當問及獎勵情況時，他則表示這些環衛工暫時未有獎勵的情況。
這條新聞迅速火爆網絡， “一個菸頭罰一塊錢，是懶政還是亂作為?”、“一個菸頭罰款1元，權力豈能太任性”等甚至成為公務員考試的熱門參考題，也讓西安“菸頭革命”的名聲更深入人心。
“以克論淨”與“汽車限行”：飽受爭議的環保之路
“菸頭革命”並非西安在環保治汙上的唯一嘗試。
早在2017年初，西安市出臺《西安市城市道路“以克論淨 深度保潔”作業標準(試行)》規定，重點區域地面人工清掃每平方米塵土不能超過5克，垃圾路面滯留時間不超過5分鐘。
檢查時，工作人員會用4根一米長的木棍圈出一平方米的地面，拿一把小刷子將該區域的塵土掃入簸箕中，再通過電子秤秤出具體克數，被網友戲稱為“史上最精細考核”。
2018年7月23日，西安又出臺了一項刷屏朋友圈的規定。
為改善西安市環境空氣質量，有效降低機動車汙染物排放，西安出臺《關於禁限行高排放老舊汽車的通告（徵求意見稿）》，禁止老舊車輛進入三環以內，被稱為“十年禁車令”。
這條影響西安市將近十分之一的汽車的政策發出後，立刻引起西安市民的強烈反響，不少媒體指出該舉措不僅不合情，同時不合法。而針對這條徵求意見的通告，有關部門的回應是：這件事情我們非幹不可，治理汙染的決心肯定不會變。
官方強硬的回應進一步激化了矛盾。7月28日，西安市副市長強曉安就此事公開向全社會進行道歉，承認考慮不夠周全。
發佈僅6天，西安“十年禁車令”就匆匆收尾。
“菸頭革命”是環衛工一個人的革命嗎？
同樣是撿菸頭，河南開封有著與西安相反的規定。
根據河南開封新區城管局制定撿菸頭的獎勵辦法，2014年9月起，環衛工人每撿一礦泉水瓶的菸頭能得到一元錢的獎勵。
該地區負責人稱之所以設立這樣的規定，一是有益市容，鞏固創衛成果，二是鼓勵環衛工人的敬業精神，增加一些收入，三是希望喚起廣大市民和外地遊客的文明出行意識，減少亂扔菸頭的不文明行為。
撿菸頭是環衛工分內的工作，但出現菸頭最根本的原因還是有人亂扔菸頭。
今年8月10日，西安宣佈“菸頭革命”執法工作將進入提升階段。城管部門將每日安排執法人員上街進行巡查，對亂扔菸頭、垃圾的市民群眾，將現場處以10元至50元的罰款。
截至目前，西安的“菸頭革命”已經推行有一年多的時間了，儘管一路伴隨著質疑，但也取得了一些成效。
新華社曾以《西安：三大“革命”重塑城市形象》為題，肯定了“菸頭革命”實施的成果：“西安市從事關百姓幸福指數的‘小事’著手，掀起了一場城市發展方式的大變革。”
如今鬧得沸沸揚揚的“暗查人員扔菸頭”事件暫告一段落，但網友並未停止追問這場“菸頭革命”：為什麼嚴管菸頭的西安，對城管“扔菸頭”的處罰卻如此隨性？
城市治理是大學問，菸頭只是其中小小的一環。民眾的環境意識（別亂扔菸頭），城市的基礎設施（不亂扔往哪兒扔），國家的控煙治理（能不能少吸菸或不吸菸），政府的宣傳引導（大家共同呵護環境）等等。無論哪個環節搞不好，都會影響環境衛生。
從整體上看，“菸頭革命”當然是一件對環境、對市民都有益的好政策。但“菸頭”這個板子該往哪打，該不該一味打到環衛工身上，眼下成了一個更值得政府思考的問題。
大家對此有什麼看法呢？歡迎在評論區留言。
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