10月3日國家稅務總局針對范冰冰陰陽合同偷稅漏稅一案終於落定，對范冰冰開出了8.8億元的天價罰單。
這個案子揭開了影視行業稅務問題的冰山一角，國家稅務部門開始徹查影視行業的稅務後，受到影響最大的卻是霍爾果斯。這是一個普通老百姓根本就沒有聽說過的地方，卻扎堆有著中國影視行業的半數企業，如今卻在密集出逃和註銷。那麼這個神奇的地方，擁有怎樣的前世今生，到底為何上演這樣一幕光怪陸離的荒誕劇呢？
這是筆者用百度地圖的截圖，可以看出霍爾果斯位於中國最西北的邊陲，屬於新疆伊犁哈薩克自治州，與中亞的哈薩克斯坦接壤。用測距工具可以看出，離北京3000公里，離上海和橫店4000公里。如果想要前往，必須坐幾千公里飛機達到烏魯木齊後，再驅車近700公里或者坐十幾個小時的火車。
從歷史來看，霍爾果斯源於蒙古語，意為“地多幹駱駝糞”，也可作“最佳遊牧地”來理解，從漢唐以來一直是我國在絲綢之路上的一個驛站，但在清朝同治年間中俄劃界後成為了邊境哨卡。現在則是中國和哈薩克斯坦展開國際貿易的重要口岸，也是中國推動“一帶一路”戰略上的重要一環。
2006年中國與哈薩克斯坦共同開始在霍爾果斯的邊境內外建設全球首個跨境經濟貿易合作區。這個合作區總面積5.28平方公里，其中中方區域3.43平方公里，哈方區域1.85平方公里，於2012年4月正式運營。在這個特區，任何人（哪怕第三國）都可以無需簽證僅憑護照隨意進出通關，哈方施行免稅政策，中方施行退稅政策，總的來說都是免除關稅。
不僅這個五平方公里的跨境貿易合作區有政策優惠，整個2000平方公里的霍爾果斯市也是國家經濟特區，雖然整個市區常住總人口才8萬人。
2011年國家“一帶一路”戰略實施之後，霍爾果斯被列為新的經濟特區，國稅與財政部門聯合下發通知，對這裡實行“五減五免”的稅收優惠，即政府規定目錄內的企業，五年內可免徵企業所得稅，五年後稅收減半，以退稅形式減半。那麼在十年的時間裡，這裡的企業僅用繳相當於兩年半的稅。通常企業所得稅是25%，假如一個企業年盈利穩定在1000萬，10年下來僅需繳625萬的稅，相對於正常繳納2500萬稅務的企業，可以省下1875萬，相當於省下接近兩年的盈利！
這是國家為了西部大開發和一帶一路戰略，給予了西部邊陲地區的優惠政策，用於扶持當地企業，帶動當地經濟。甚至在2015年證監會重啟IPO後，還有針對西部地區的企業有綠色通道，可以即報即審的插隊特權。
不過由於實在太過偏遠，深處內地的人們連霍爾果斯聽都沒聽說過，所以影響力不大。但2015年10月開始霍爾果斯當地政府為了發展新的產業，開始前往北京舉辦招商推介會。
由於地方政府的政策往往多變，沒幾家企業相信會有這麼好的政策，所以也沒人願意過去。真正讓霍爾果斯火遍全國的是《戰狼2》，他的出品方：霍爾果斯登峰國際文化、霍爾果斯橙子映像、霍爾果斯春秋時代這三家公司成為了第一批前往避稅天堂的影視公司。
2017年上影的《戰狼2》，不算後續的重新放映，以56億的票房火爆全國，霍爾果斯這個名字也徹底火遍影視圈，21家出品人不同的繳稅制度也徹底刺激到影視資本紛紛前往霍爾果斯。
電影院放映收入是按照現代服業6%稅率繳納增值稅，關於放映收入，根據《財政部、國家稅務總局關於全面推開營業稅改徵增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）規定，電影放映服務一般納稅人可以選擇適用簡易計稅方法，按照3%計稅。最後扣除成本後的利潤再按25%計稅。
《戰狼2》的21家出品人都賺的盆滿缽滿，尤其是吳京作為唯一製作方兼導演，更是有高達16億的分成。但吳京和吳燕註冊的個人工作室都在上海，兩人全資持有的北京登峰國際文化傳播有限公司位於北京無法避稅，扣除掉2億的成本後淨利潤14億，扣稅3.5億，實際到手10.5億元。
但是身處霍爾果斯的幾家出品方企業卻可以免掉3%的營業稅和25%的企業利潤所得，如果吳京的公司也註冊到霍爾果斯，這三個多億的稅務不就成了利潤了？
2017年，當霍爾果斯影視業泡沫最嚴重的時候，神州易橋董事長彭聰說：“最近在網上流傳，說霍爾果斯貢獻了影視半壁江山，但是並不完全準確，應該是另外半壁正在來霍爾果斯的路上。”神州易橋堅定看好霍爾果斯的未來，並認為霍爾果斯會成為未來中國最大的影視基地和拍攝基地。
但事實上，霍爾果斯僅僅只是影視公司拿來避稅的地方而已。深處戈壁灘邊上的一小片綠洲，交通和生活設施都極不便利，沒有哪個影視明星願意來到這樣一個乾旱氣候的地方。
根據天眼查數據，截止到10月9日也就是今天，霍爾果斯註冊的企業高達22000餘家（含已註銷）。根據伊犁日報的數據，截止到2017年霍爾果斯引進的企業高達接近1萬九千家。儘管出現瞭如此多的企業，但霍爾果斯的常住人口從8.75萬僅僅上漲到11萬不到，增長了2萬人。難不成這些企業都是個體工商戶？顯然不是！
據當地工商局統計，這些企業中實體經濟企業僅有兩百多家，其他全是無經營場所的企業，主要分佈在廣告影視傳媒、股權投資、信息科技等經營地點不受地域限制的輕資產行業。
由於註冊在霍爾果斯的企業太多，甚至衍生出了專門幫這些企業代辦稅務申報的企業，這些代辦企業往往一家就代理數百甚至上千家企業的稅務申報。這些上萬家企業註冊地全都集中在霍爾果斯市北京路以西、珠海路以南合作中心配套區查驗業務樓8樓，這些地址其實就是代辦企業的經營場所，為啥在這裡辦公？因為旁邊就是霍爾果斯稅務局，方便員工代辦報稅！
這些上萬家企業前往霍爾果斯避稅，沒有給當地帶來稅收，也沒有給當地帶來投資或者基礎設施建設，更沒有人員紮根於此，形成的僅僅是GDP上的虛假泡沫。也完全背離了霍爾果斯當地政府最開始的初衷。但是代價卻是巨大的，多少企業的利潤轉移到這裡合法避稅後再轉移走了？按照一個企業100萬盈利算都一年流失了幾十億的國家稅收！
所以從今年年初開始，霍爾果斯就開始收緊新增企業的註冊條件，要求一址一營業執照，現場考察經營場所和企業人員，增加這些公司的避稅成本。
隨著崔永元針對影視業逃稅問題的舉報，6月份開始霍爾果斯的一些避稅企業嗅出風頭不對，開始密集出逃和註銷。通過天眼查可以發現，6月以來霍爾果斯共註銷了2200家以上的企業。其中在新三板市場發公告的就有26家，可以看出都是在近三年成立的。
按照法規，享受企業所得稅免稅備案的企業在享受政策優惠期內是不能註銷的，如果註銷的話，稅務部門可以查賬，一旦發現有利潤轉移涉嫌逃稅的行為可以被追溯補繳稅款。這批企業的扎堆註銷，其中肯定有不少是為了提前躲避稅務部門的追溯清查。
霍爾果斯隸屬伊犁，公司註銷需要在《伊犁日報》上公告。僅僅在8月27日一天，就有25家企業在《伊犁日報》上刊登註銷公告，看這架勢，報紙版面都要不夠用了。
隨著范冰冰一案的落地，國家稅務部門的目光和全國輿論的焦點開始轉移到霍爾果斯這個避稅天堂，這裡曾經繁榮一時的“註冊業”泡沫必然吹去，還原這個小鎮的本來面目。
閱讀更多 A股樞密院 的文章
