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經過整治後，龍崗河龍園公園段水質得到了較大改善。 南方日報記者 朱洪波 攝 |
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位於龍崗街道的鶴湖新居是客家人開發深圳東部的歷史見證。 南方日報記者 朱洪波 攝 |
龍崗街道是龍崗區歷史最為悠久的城區之一，在2016年12月27日，新的龍崗街道成立之後，龍崗街道以打造深圳東部中心城區的標準，開拓創新，砥勵前行。其中，今年上半年，龍崗街道各項工作紮實有序推進，包括打響空間保障等四場攻堅“硬仗”，同時在產業“破局”邁出堅實步伐，基層治理也實現“三大”提升。
時間已進入10月，2018年的工作已經進入衝刺階段。8月，龍崗街道在部署下半年工作時，列出了九張任務清單，目前清單上的工作任務正一一落實中。龍崗街道黨工委書記遊宇表示，街道將以“走在最前列”的標準，實施“攻堅2018”計劃，加快推進“生態龍崗、客韻新城”建設，打造活力宜創、濱水宜居、商貿宜業“三宜”城區。
●南方日報記者 鳳飛偉
通訊員 李巧紅 陳斌
上半年規上企業增加值增速全區第三
8月18日，深圳首個機器人新概念餐廳在位於龍崗街道的深圳國際機器人城開業。在這個餐廳，迎賓、點菜、炒菜、送菜、結賬等一整套流程都由機器人提供服務。
龍崗街道有可能成為全國各地機器人產品（含港澳臺）產品的彙集之地。廣東省機器人協會副會長、深圳國際機器人城產業園負責人、深圳漢諾威國際機器人發展股份有限公司董事長李翔介紹，打造這個機器人新概念餐廳主要是為深圳國際機器人城彙集的全國各地機器人產品（含港澳臺）打造一個真實的應用場景，目的在於推進服務機器人突破研發和銷售的瓶頸，讓用戶體驗和反饋使用中發現的問題和質量瑕疵，及時地傳遞到機器人城產業園的後臺研發，讓研究人員進一步優化產品解決方案。
深圳國際機器人城是龍崗街道產業轉型升級縮影。“今年街道在產業‘破局’方面邁出堅實一步。”龍崗街道相關負責人表示，圍繞街道“三橫兩岸”產業佈局，街道精心謀劃了五聯、龍西、新生、龍崗河龍園等片區的發展規劃，為產業優化升級積蓄了充沛勢能。
同時街道大力實施“服務企業大盆菜”，主動走訪、服務企業43家次，協調解決貝仕達克廠房用地、中芬智園周邊環境整治等問題55個；召開企業家代表座談會，組織27家重點企業面對面向街道主要領導“點菜”；開通微信服務企業群，提供政策解讀、法規宣傳、在線解疑、互動交流等服務，強化精準對接。
目前街道經濟發展呈現出穩中有進態勢。統計顯示，2018年上半年規上企業增加值增長10.2%，增速全區第三，固定資產投資額、規上企業總產值、社消零總額、分別增長12.4%、11.3%、8.9%。文化產業發展勢頭良好，第十四屆文博會龍園分會場獲區優秀分會場一等獎。
城區擴容提質步入快車道
9月6日，龍崗區組織開展了2018年整治違建暨消化存量第6次拆除專項行動，其中主會場就設在了龍崗街道的南聯社區。當天的集中拆除在全區11個街道同步進行，共拆除違建總面積逾18萬平方米，其中龍崗街道南聯社區拆除總面積達15萬平方米。
這樣的攻堅行動今年以來街道已經多次開展。龍崗街道是龍崗區的老街道，基礎設施較為薄弱，歷史欠賬較多，今年龍崗街道緊扣制約街道發展的重點難題進行全力攻堅，全面打響了空間拓展、環境提升、治水提質、安全穩控四場攻堅“硬仗”
其中，在空間拓展方面，今年龍崗街道2個月攻克了仙田學校用地清理這一擱置了十多年的“老大難”問題，獲區主要領導肯定；以“實幹+巧幹”完成了兒童醫院項目所有房屋簽約拆除任務；圓滿完成外環高速重大項目徵拆收尾及利民市場佔用中心醫院地塊清理移交；清林徑飲水調蓄工程徵拆收尾及地鐵16號線、惠鹽高速公路改擴建等8個項目徵拆起步工作順利推進；完成違建“消存量”37.56萬平方米，佔任務總量56.7%。
在環境提升方面，龍崗街道今年啟動29個“城中村”綜合治理，目前已針對性開展“雪亮工程”“三線整治”等工作；對轄區17個農貿市場髒亂現象進行全面整治，經過2個多月的努力攻堅，高標準、高強度完成利民市場亂象整治，市場面貌煥然一新，目前正加快推進硬件設施改造提升；全面啟動對21座公廁的升級改造，高規格打造新生文化廣場標杆公廁。今年1月和4月環境衛生指數測評進入全市前十。
在“治水提質”方面，“龍河映翠”入選最美龍崗“新十景”；編制“一河一策”方案並強化河道管理，順利通過區河長辦第一季度考核；五聯社區雨汙分流工程施工進度達90%；提前完成新生低山中路、南聯簡一村等區域內澇整治任務。
在安全穩控方面，龍崗街道全面實行雙領導值班、重要部門24小時值班、領導包案、工作專班等制度，深入推進掃黑除惡專項鬥爭，利民市場經整治，周邊警情大幅下降，得到省掃黑辦領導高度肯定。“兩搶”“兩盜”警情下降60%；成立安全生產主體責任講師團，開展全域全覆蓋宣講；實現轄區內社區預聯站全覆蓋，並在居民小組、學校、幼兒園等設立預聯點，構建“預聯辦—預聯站—預聯點”三級網絡；與深職院簽約開展定向合作，建立汽車交通專業實習基地；5月，龍崗街道在全區道路交通綜合治理考核中獲評優秀。
以基層黨建引領社會治理創新
“家裡人出了事，本來特別憂心，但沒想到街道提供的服務這麼快速周到，為我們解除了後顧之憂。”居民周女士因工傷勞動糾紛來到龍崗街道公共法律服務工作站進行諮詢，工作人員瞭解情況後，在短短几天時間，為她的家屬提供了工傷認定、法律援助、協商調解等一站式服務，將一起矛盾糾紛化解於無形。
周女士的維權經歷是龍崗街道以打造公共法律服務平臺為核心，推進基層依法治理的一個生動例證。從去年底開始，省司法廳將龍崗街道列入深圳市唯一的基層公共法律服務平臺建設試點單位，該街道為此積極創新，在司法所公共法律服務工作站傳統的法律諮詢、援助、調解的基礎上，重點打造合同交審、司法鑑定、訴訟立案等拓展功能，實現了與法院、勞動爭議仲裁庭等部門互聯互通，構建了“3+x”街道公共法律一站式服務平臺。近日，該街道人民調解委員會被司法部評選為“全國人民調解工作先進集體”，是全市唯一獲此殊榮的基層調解組織。
這是龍崗街道基層治理實現黨建引領效能、社會管理創新、民生服務能力“三大”提升的一個案例。基層治理實現“三大”提升。龍崗街道相關負責人表示，在進一步提升黨建引領效能方面，街道科級以上幹部全員參與“我當網格員”主題黨日活動，排查房屋273棟4399間（套），核實人口信息1989條；全面落實區抽調幹部掛職鍛鍊機制，率先成立徵地拆遷攻堅臨時黨支部，建立支部學習和實踐鍛鍊業務“兩個清單”，以“黨建+”促進簽訂遷地徵收補償協議40份，拆除房屋92棟，拆除面積約1.56萬平方米，轉地約6.83萬平方米；龍崗社區黨委軟弱渙散整頓順利通過檢查驗收，評定為“先進”；持之以恆糾治“四風”，聘請22名特邀監督員常態化開展明察暗訪工作，兩個月以來進行了5次明察暗訪，發現作風紀律問題8宗，均落實了整改；嚴肅執紀問責，違紀違法線索核查率100%，對7名違紀黨員進行了黨紀立案調查；創新抓早抓小三級聯動防控機制，將談話提醒延伸至普通黨員。
在進一步提升社會管理創新方面，龍崗街道緊盯突出問題和薄弱環節，開展了一系列創新實踐，取得積極成效，除了街道人民調解委員會獲評“全國人民調解工作先進集體”之外，街道還通過廣泛徵集、充分論證、層層篩選，確定了18項2018年度重點“微改革、微創新”項目，正在紮實有序推進，其中4項入選區年度“微改革、微創新”項目庫。
在進一步提升民生服務能力方面，今年龍崗街道實施民生微實事“立提立辦365”項目，快速解決群眾困難訴求近200項；推行“六個零”幫困扶弱機制，對在轄區工作生活的困難弱勢群體動態建檔立卡，實行全覆蓋、常態化、針對性、精準化的幫扶救助；大力推行政務服務延時服務，在學位申請高峰期將延時服務窗口增加至4個，實現延時期間788宗業務高效辦理。
■專訪
龍崗街道黨工委書記遊宇：
嚴格對照任務清單
加快構建“三宜”城區
2018年上半年，龍崗街道緊緊圍繞“六個高地”戰略部署和“東進戰略攻堅年”“作風建設提升年”的雙年行動，各項工作紮實有序推進，重點領域取得有效進展。下半年，龍崗街道又在哪些領域發力？記者日前對龍崗街道黨工委書記遊宇進行了採訪。
遊宇表示，龍崗街道以打造活力宜創、濱水宜居、商貿宜業為目標，已把下半年在空間拓展、產業發展任務、道路交通設施、綠色生態、環境品質、社會治理、民生服務、作風提升、從嚴治黨九個領域的工作任務以九張任務清單的形式，一一列出，並在下半年的工作中落實好這九張任務清單,全力完成2018年的階段性任務。
將建違建整治“攻堅戰”項目庫
南方日報：目前產業成為龍崗街道的“短板”，面對這一情況，街道有什麼新的發展思路？
遊宇：目前街道的工業產業支撐和拉動作用明顯不足，轄區以中小型、粗放型、勞動密集型企業居多，年產值超十億元企業數量為0，規上企業數佔原龍崗街道的43%，總產值僅佔12%。
因此我們列出了產業發展任務清單，包括加快舊工業區升級改造步伐，著重推動新生天安等項目進程，主動承接大運軟件小鎮溢出資源，大力發展南聯方興軍民融合特色產業園；大力培育新經濟新業態，進一步做強硅谷動力、左創智慧、國際機器人城、中芬智園等創新載體；加快高端產業聚集，申報國高企業80家，積極推動斯達高公司總部遷入，做好翠綠廠區、金鳳凰現代經典傢俱研發培訓中心等技改項目的跟蹤對接；做好服務企業“大盆菜”，建立街道班子一對一聯繫服務專家、科學家、企業家制度；促進社區集體經濟轉型發展，穩步推進龍興創新投資公司發展投資業務。
空間是保障產業發展後勁的關鍵，因此街道還將大力推進徵地拆遷攻堅任務，將業務精、能力強、善做群眾工作的精兵強將派到徵拆一線，用優質“兵馬”逐一啃下9項徵拆“硬骨頭”，包括推進地鐵16號線項目徵拆工作，全力完成7.74萬平方米的年度任務；重點推進龍崗楊梅崗格水四期、五聯竹頭背嶺背坑一期、龍騰工業區06子單元一二期、南聯小學四期等城市更新項目，力爭2018年內完成2個項目實施主體確認，完成土地供應13.47公頃；建立違建整治“攻堅戰”項目庫，堅決完成“消存量”66.2萬平方米的年度任務。
加快推進龍崗河龍園公園段綜合整治
南方日報：龍崗街道是龍崗區的老街道，市容環境“痛點”較多，街道在提高城市品質上開展了哪些工作？
遊宇：交通關係到轄區居民的日常出行，是市民特別關注的領域，接下來我們將著力改善“內循環”，暢通“外循環”，推動清水路、鵬達路、朱古石路等27項總長約25公里路橋項目建設，重點協調加快協力路跨線橋拓寬改造和碧新路快速化改造；加快推動愛南路2座人行天橋立項；積極謀劃推動新能源汽車充電樁、智能立體停車場等交通設施建設。
現在的民眾對於生態環境的要求越來越高，接下來，我們將深化落實“河長制”，完成制定“一河一策”提升方案；全力推動雨汙分流、防洪排澇、飲用水入戶等工程攻堅；持續開展河道治理，推動龍崗中學排洪渠綜合整治工程，8月底前提供施工作業面；進一步改善回龍河、五聯河水質，打造治水精品；加快推進“一河兩岸”重要節點龍園公園的綜合整治提升。
在城市環境方面，我們將高標準開展29個“城中村”綜合治理；深入推進轄區17個農貿市場整治，今年內完成6家農貿市場升級改造；深入推進“廁所革命”；運用智慧環衛手段，建立問題反映—處理—反饋的快速處置閉環；完善社區市容環境考核機制，開展社區交叉考評；以南聯社區為試點推動市容環境網格化管理，提升精細化水平；以節點突破帶動城區面貌改善，對東方國際茶都周邊亂停車問題進行綜合整治，對中心醫院人行天橋、雙龍立交實施立體綠化，重點打造雙龍立交街心公園、向前街心公園和雙龍公園等3個花卉特色街心公園，完成羅瑞合客家民俗街花漾街區建設。
打好安全監管“組合拳”
南方日報：龍崗街道轄區人員構成相對複雜、流動性大，安全隱患點較多，街道的社會管理治理難度較大，街道在推進社會治理上採取了哪些舉措？
遊宇：一方面，我們要落實好社會治理任務清單，包括深入推進法律公共服務平臺全省示範點建設，深化以公共法律服務為核心的基層依法治理模式；打好安全監管“組合拳”，積極探索安全生產工作機制，通過強化園區黨建抓實安全生產主體責任落實；強化對危險化學品、老舊建築城中村、直排式熱水器、重大風險隱患等的排查整治；強化城市建設管理運行中新風險新問題的管控，全面提升小散零星工程備案率和監管率，為安全監管人員、網格巡查人員配備快速電源檢測儀並逐步向零星工程、“三小”場所等推廣；深入開展掃黑除惡專項鬥爭，堅決打準、打狠、打出聲威和實效；優化社會矛盾糾紛預警、排查、防控、處置機制，加強農民工工資支付保障。
另一方面，我們也將落實好民生服務任務清單，深入推進街道民生實事和社區“民生大盆菜”，堅持主動作為、密切溝通，積極協調解決紅花嶺環境園水土汙染、臭味擾民問題，做好周邊環境衛生清掃保潔；對紅花嶺片區混凝土攪拌站進行整治疏導，著力解決揚塵、噪聲汙染等問題；推動新生仙田學校建設；積極開展一批特色惠民項目，推動實現更廣泛、更充分、更高質量的民生事業。
讓“獅子型”和“黃牛型”幹部有為有位
南方日報：今年也是龍崗的作風建設提升年，龍崗街道在加強幹部隊伍建設上取得了哪些突破？
遊宇：今年下半年，我們加快落實好作風提升任務清單，將聚焦乾部隊伍中存在的“不想為”“不會為”“不敢為”等突出問題，建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，促進幹部隊伍作風轉變，大力錘鍊新時代“五個敢於”好乾部，打造一支勇於擔當、善於作為的幹部隊伍；樹立正確用人導向，將勇挑重擔、敢於擔當、實績突出作為選拔、任用幹部的重要依據，注重在急難險重崗位發現、選拔幹部，讓“獅子型”和“黃牛型”幹部有為有位；用好用實非領導職務幹部，從資深的主任科員當中選拔一批街道督查專員，協助班子成員做好重大事項跟蹤、落實和反饋；完善幹部考核評價機制，制定街道容錯糾錯事項清單，消除幹部擔當作為、改革創新的後顧之憂。
同時，我們也列出了從嚴治黨任務清單，包括始終把政治建設擺在首位，形成輪流領學、講體會的常態化機制；充分運用每日“微分享”線上平臺、龍崗革命烈士紀念碑愛國主義教育陣地等載體，開展特色學習教育活動；堅持大抓基層大抓支部，深入推進城市基層黨建，積極探索黨建引領基層治理的有效途徑；打造一批典型示範支部、優秀紅旗支部、標準化規範化建設達標支部；嚴格落實“三會一課”等基本組織生活制度，將黨建述職評議工作延伸至園區黨組織；用好監督執紀“四種形態”，發揮抓早抓小三級聯動防控機制作用；抓細督查督辦，細化權責清單和負面清單，進一步明確“必須為”和“不可為”；全面推廣南聯社區紀委規範化建設試點、新生社區紀委（監事會）示範點經驗；深化賬務實時監管雲平臺建設，進一步規範社區股份合作公司財務管理。
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