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经过整治后，龙岗河龙园公园段水质得到了较大改善。 南方日报记者 朱洪波 摄 |
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位于龙岗街道的鹤湖新居是客家人开发深圳东部的历史见证。 南方日报记者 朱洪波 摄 |
龙岗街道是龙岗区历史最为悠久的城区之一，在2016年12月27日，新的龙岗街道成立之后，龙岗街道以打造深圳东部中心城区的标准，开拓创新，砥励前行。其中，今年上半年，龙岗街道各项工作扎实有序推进，包括打响空间保障等四场攻坚“硬仗”，同时在产业“破局”迈出坚实步伐，基层治理也实现“三大”提升。
时间已进入10月，2018年的工作已经进入冲刺阶段。8月，龙岗街道在部署下半年工作时，列出了九张任务清单，目前清单上的工作任务正一一落实中。龙岗街道党工委书记游宇表示，街道将以“走在最前列”的标准，实施“攻坚2018”计划，加快推进“生态龙岗、客韵新城”建设，打造活力宜创、滨水宜居、商贸宜业“三宜”城区。
●南方日报记者 凤飞伟
通讯员 李巧红 陈斌
上半年规上企业增加值增速全区第三
8月18日，深圳首个机器人新概念餐厅在位于龙岗街道的深圳国际机器人城开业。在这个餐厅，迎宾、点菜、炒菜、送菜、结账等一整套流程都由机器人提供服务。
龙岗街道有可能成为全国各地机器人产品（含港澳台）产品的汇集之地。广东省机器人协会副会长、深圳国际机器人城产业园负责人、深圳汉诺威国际机器人发展股份有限公司董事长李翔介绍，打造这个机器人新概念餐厅主要是为深圳国际机器人城汇集的全国各地机器人产品（含港澳台）打造一个真实的应用场景，目的在于推进服务机器人突破研发和销售的瓶颈，让用户体验和反馈使用中发现的问题和质量瑕疵，及时地传递到机器人城产业园的后台研发，让研究人员进一步优化产品解决方案。
深圳国际机器人城是龙岗街道产业转型升级缩影。“今年街道在产业‘破局’方面迈出坚实一步。”龙岗街道相关负责人表示，围绕街道“三横两岸”产业布局，街道精心谋划了五联、龙西、新生、龙岗河龙园等片区的发展规划，为产业优化升级积蓄了充沛势能。
同时街道大力实施“服务企业大盆菜”，主动走访、服务企业43家次，协调解决贝仕达克厂房用地、中芬智园周边环境整治等问题55个；召开企业家代表座谈会，组织27家重点企业面对面向街道主要领导“点菜”；开通微信服务企业群，提供政策解读、法规宣传、在线解疑、互动交流等服务，强化精准对接。
目前街道经济发展呈现出稳中有进态势。统计显示，2018年上半年规上企业增加值增长10.2%，增速全区第三，固定资产投资额、规上企业总产值、社消零总额、分别增长12.4%、11.3%、8.9%。文化产业发展势头良好，第十四届文博会龙园分会场获区优秀分会场一等奖。
城区扩容提质步入快车道
9月6日，龙岗区组织开展了2018年整治违建暨消化存量第6次拆除专项行动，其中主会场就设在了龙岗街道的南联社区。当天的集中拆除在全区11个街道同步进行，共拆除违建总面积逾18万平方米，其中龙岗街道南联社区拆除总面积达15万平方米。
这样的攻坚行动今年以来街道已经多次开展。龙岗街道是龙岗区的老街道，基础设施较为薄弱，历史欠账较多，今年龙岗街道紧扣制约街道发展的重点难题进行全力攻坚，全面打响了空间拓展、环境提升、治水提质、安全稳控四场攻坚“硬仗”
其中，在空间拓展方面，今年龙岗街道2个月攻克了仙田学校用地清理这一搁置了十多年的“老大难”问题，获区主要领导肯定；以“实干+巧干”完成了儿童医院项目所有房屋签约拆除任务；圆满完成外环高速重大项目征拆收尾及利民市场占用中心医院地块清理移交；清林径饮水调蓄工程征拆收尾及地铁16号线、惠盐高速公路改扩建等8个项目征拆起步工作顺利推进；完成违建“消存量”37.56万平方米，占任务总量56.7%。
在环境提升方面，龙岗街道今年启动29个“城中村”综合治理，目前已针对性开展“雪亮工程”“三线整治”等工作；对辖区17个农贸市场脏乱现象进行全面整治，经过2个多月的努力攻坚，高标准、高强度完成利民市场乱象整治，市场面貌焕然一新，目前正加快推进硬件设施改造提升；全面启动对21座公厕的升级改造，高规格打造新生文化广场标杆公厕。今年1月和4月环境卫生指数测评进入全市前十。
在“治水提质”方面，“龙河映翠”入选最美龙岗“新十景”；编制“一河一策”方案并强化河道管理，顺利通过区河长办第一季度考核；五联社区雨污分流工程施工进度达90%；提前完成新生低山中路、南联简一村等区域内涝整治任务。
在安全稳控方面，龙岗街道全面实行双领导值班、重要部门24小时值班、领导包案、工作专班等制度，深入推进扫黑除恶专项斗争，利民市场经整治，周边警情大幅下降，得到省扫黑办领导高度肯定。“两抢”“两盗”警情下降60%；成立安全生产主体责任讲师团，开展全域全覆盖宣讲；实现辖区内社区预联站全覆盖，并在居民小组、学校、幼儿园等设立预联点，构建“预联办—预联站—预联点”三级网络；与深职院签约开展定向合作，建立汽车交通专业实习基地；5月，龙岗街道在全区道路交通综合治理考核中获评优秀。
以基层党建引领社会治理创新
“家里人出了事，本来特别忧心，但没想到街道提供的服务这么快速周到，为我们解除了后顾之忧。”居民周女士因工伤劳动纠纷来到龙岗街道公共法律服务工作站进行咨询，工作人员了解情况后，在短短几天时间，为她的家属提供了工伤认定、法律援助、协商调解等一站式服务，将一起矛盾纠纷化解于无形。
周女士的维权经历是龙岗街道以打造公共法律服务平台为核心，推进基层依法治理的一个生动例证。从去年底开始，省司法厅将龙岗街道列入深圳市唯一的基层公共法律服务平台建设试点单位，该街道为此积极创新，在司法所公共法律服务工作站传统的法律咨询、援助、调解的基础上，重点打造合同交审、司法鉴定、诉讼立案等拓展功能，实现了与法院、劳动争议仲裁庭等部门互联互通，构建了“3+x”街道公共法律一站式服务平台。近日，该街道人民调解委员会被司法部评选为“全国人民调解工作先进集体”，是全市唯一获此殊荣的基层调解组织。
这是龙岗街道基层治理实现党建引领效能、社会管理创新、民生服务能力“三大”提升的一个案例。基层治理实现“三大”提升。龙岗街道相关负责人表示，在进一步提升党建引领效能方面，街道科级以上干部全员参与“我当网格员”主题党日活动，排查房屋273栋4399间（套），核实人口信息1989条；全面落实区抽调干部挂职锻炼机制，率先成立征地拆迁攻坚临时党支部，建立支部学习和实践锻炼业务“两个清单”，以“党建+”促进签订迁地征收补偿协议40份，拆除房屋92栋，拆除面积约1.56万平方米，转地约6.83万平方米；龙岗社区党委软弱涣散整顿顺利通过检查验收，评定为“先进”；持之以恒纠治“四风”，聘请22名特邀监督员常态化开展明察暗访工作，两个月以来进行了5次明察暗访，发现作风纪律问题8宗，均落实了整改；严肃执纪问责，违纪违法线索核查率100%，对7名违纪党员进行了党纪立案调查；创新抓早抓小三级联动防控机制，将谈话提醒延伸至普通党员。
在进一步提升社会管理创新方面，龙岗街道紧盯突出问题和薄弱环节，开展了一系列创新实践，取得积极成效，除了街道人民调解委员会获评“全国人民调解工作先进集体”之外，街道还通过广泛征集、充分论证、层层筛选，确定了18项2018年度重点“微改革、微创新”项目，正在扎实有序推进，其中4项入选区年度“微改革、微创新”项目库。
在进一步提升民生服务能力方面，今年龙岗街道实施民生微实事“立提立办365”项目，快速解决群众困难诉求近200项；推行“六个零”帮困扶弱机制，对在辖区工作生活的困难弱势群体动态建档立卡，实行全覆盖、常态化、针对性、精准化的帮扶救助；大力推行政务服务延时服务，在学位申请高峰期将延时服务窗口增加至4个，实现延时期间788宗业务高效办理。
■专访
龙岗街道党工委书记游宇：
严格对照任务清单
加快构建“三宜”城区
2018年上半年，龙岗街道紧紧围绕“六个高地”战略部署和“东进战略攻坚年”“作风建设提升年”的双年行动，各项工作扎实有序推进，重点领域取得有效进展。下半年，龙岗街道又在哪些领域发力？记者日前对龙岗街道党工委书记游宇进行了采访。
游宇表示，龙岗街道以打造活力宜创、滨水宜居、商贸宜业为目标，已把下半年在空间拓展、产业发展任务、道路交通设施、绿色生态、环境品质、社会治理、民生服务、作风提升、从严治党九个领域的工作任务以九张任务清单的形式，一一列出，并在下半年的工作中落实好这九张任务清单,全力完成2018年的阶段性任务。
将建违建整治“攻坚战”项目库
南方日报：目前产业成为龙岗街道的“短板”，面对这一情况，街道有什么新的发展思路？
游宇：目前街道的工业产业支撑和拉动作用明显不足，辖区以中小型、粗放型、劳动密集型企业居多，年产值超十亿元企业数量为0，规上企业数占原龙岗街道的43%，总产值仅占12%。
因此我们列出了产业发展任务清单，包括加快旧工业区升级改造步伐，着重推动新生天安等项目进程，主动承接大运软件小镇溢出资源，大力发展南联方兴军民融合特色产业园；大力培育新经济新业态，进一步做强硅谷动力、左创智慧、国际机器人城、中芬智园等创新载体；加快高端产业聚集，申报国高企业80家，积极推动斯达高公司总部迁入，做好翠绿厂区、金凤凰现代经典家具研发培训中心等技改项目的跟踪对接；做好服务企业“大盆菜”，建立街道班子一对一联系服务专家、科学家、企业家制度；促进社区集体经济转型发展，稳步推进龙兴创新投资公司发展投资业务。
空间是保障产业发展后劲的关键，因此街道还将大力推进征地拆迁攻坚任务，将业务精、能力强、善做群众工作的精兵强将派到征拆一线，用优质“兵马”逐一啃下9项征拆“硬骨头”，包括推进地铁16号线项目征拆工作，全力完成7.74万平方米的年度任务；重点推进龙岗杨梅岗格水四期、五联竹头背岭背坑一期、龙腾工业区06子单元一二期、南联小学四期等城市更新项目，力争2018年内完成2个项目实施主体确认，完成土地供应13.47公顷；建立违建整治“攻坚战”项目库，坚决完成“消存量”66.2万平方米的年度任务。
加快推进龙岗河龙园公园段综合整治
南方日报：龙岗街道是龙岗区的老街道，市容环境“痛点”较多，街道在提高城市品质上开展了哪些工作？
游宇：交通关系到辖区居民的日常出行，是市民特别关注的领域，接下来我们将着力改善“内循环”，畅通“外循环”，推动清水路、鹏达路、朱古石路等27项总长约25公里路桥项目建设，重点协调加快协力路跨线桥拓宽改造和碧新路快速化改造；加快推动爱南路2座人行天桥立项；积极谋划推动新能源汽车充电桩、智能立体停车场等交通设施建设。
现在的民众对于生态环境的要求越来越高，接下来，我们将深化落实“河长制”，完成制定“一河一策”提升方案；全力推动雨污分流、防洪排涝、饮用水入户等工程攻坚；持续开展河道治理，推动龙岗中学排洪渠综合整治工程，8月底前提供施工作业面；进一步改善回龙河、五联河水质，打造治水精品；加快推进“一河两岸”重要节点龙园公园的综合整治提升。
在城市环境方面，我们将高标准开展29个“城中村”综合治理；深入推进辖区17个农贸市场整治，今年内完成6家农贸市场升级改造；深入推进“厕所革命”；运用智慧环卫手段，建立问题反映—处理—反馈的快速处置闭环；完善社区市容环境考核机制，开展社区交叉考评；以南联社区为试点推动市容环境网格化管理，提升精细化水平；以节点突破带动城区面貌改善，对东方国际茶都周边乱停车问题进行综合整治，对中心医院人行天桥、双龙立交实施立体绿化，重点打造双龙立交街心公园、向前街心公园和双龙公园等3个花卉特色街心公园，完成罗瑞合客家民俗街花漾街区建设。
打好安全监管“组合拳”
南方日报：龙岗街道辖区人员构成相对复杂、流动性大，安全隐患点较多，街道的社会管理治理难度较大，街道在推进社会治理上采取了哪些举措？
游宇：一方面，我们要落实好社会治理任务清单，包括深入推进法律公共服务平台全省示范点建设，深化以公共法律服务为核心的基层依法治理模式；打好安全监管“组合拳”，积极探索安全生产工作机制，通过强化园区党建抓实安全生产主体责任落实；强化对危险化学品、老旧建筑城中村、直排式热水器、重大风险隐患等的排查整治；强化城市建设管理运行中新风险新问题的管控，全面提升小散零星工程备案率和监管率，为安全监管人员、网格巡查人员配备快速电源检测仪并逐步向零星工程、“三小”场所等推广；深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打准、打狠、打出声威和实效；优化社会矛盾纠纷预警、排查、防控、处置机制，加强农民工工资支付保障。
另一方面，我们也将落实好民生服务任务清单，深入推进街道民生实事和社区“民生大盆菜”，坚持主动作为、密切沟通，积极协调解决红花岭环境园水土污染、臭味扰民问题，做好周边环境卫生清扫保洁；对红花岭片区混凝土搅拌站进行整治疏导，着力解决扬尘、噪声污染等问题；推动新生仙田学校建设；积极开展一批特色惠民项目，推动实现更广泛、更充分、更高质量的民生事业。
让“狮子型”和“黄牛型”干部有为有位
南方日报：今年也是龙岗的作风建设提升年，龙岗街道在加强干部队伍建设上取得了哪些突破？
游宇：今年下半年，我们加快落实好作风提升任务清单，将聚焦干部队伍中存在的“不想为”“不会为”“不敢为”等突出问题，建立健全激励机制和容错纠错机制，促进干部队伍作风转变，大力锤炼新时代“五个敢于”好干部，打造一支勇于担当、善于作为的干部队伍；树立正确用人导向，将勇挑重担、敢于担当、实绩突出作为选拔、任用干部的重要依据，注重在急难险重岗位发现、选拔干部，让“狮子型”和“黄牛型”干部有为有位；用好用实非领导职务干部，从资深的主任科员当中选拔一批街道督查专员，协助班子成员做好重大事项跟踪、落实和反馈；完善干部考核评价机制，制定街道容错纠错事项清单，消除干部担当作为、改革创新的后顾之忧。
同时，我们也列出了从严治党任务清单，包括始终把政治建设摆在首位，形成轮流领学、讲体会的常态化机制；充分运用每日“微分享”线上平台、龙岗革命烈士纪念碑爱国主义教育阵地等载体，开展特色学习教育活动；坚持大抓基层大抓支部，深入推进城市基层党建，积极探索党建引领基层治理的有效途径；打造一批典型示范支部、优秀红旗支部、标准化规范化建设达标支部；严格落实“三会一课”等基本组织生活制度，将党建述职评议工作延伸至园区党组织；用好监督执纪“四种形态”，发挥抓早抓小三级联动防控机制作用；抓细督查督办，细化权责清单和负面清单，进一步明确“必须为”和“不可为”；全面推广南联社区纪委规范化建设试点、新生社区纪委（监事会）示范点经验；深化账务实时监管云平台建设，进一步规范社区股份合作公司财务管理。
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