要推動新興產業快成長、上規模,就要大力培育現代優勢產業集群。在這方面,我省不少地方使出了“媽媽式”的耐心和勁頭。
6月21日,滕州市機械工業協會黨總支書記周廣慶陪同當地17家機床企業,赴北京參加即將召開的中國國際機床工具展覽會。企業參展的花費,政府報銷一半。滕州中小機床產業集群是國家新型工業化產業示範基地,擁有機床企業338家,2017年集群主營業務收入702億元。棗莊和滕州在推進該集群的新舊動能轉換上不遺餘力。去年,滕州與北理工、北航合作成立北理工魯南研究院、北航機床創新研究院,引領當地企業發力高端。日前,棗莊市在滕州舉辦“千人計劃專家棗莊行”高端裝備專場,當地8家企業簽約了9位專家。他們還高規格編制規劃,委託中國機械工業聯合會編制《棗莊市高檔數控機床產業基地實施方案》《滕州市裝備製造業新舊動能轉換髮展規劃》,前者將納入省發展規劃的盤子。
當地政府重視補鏈、強鏈。周廣慶介紹,以前滕州的鑄造能力不足,60％-70％的活件要外出鑄造。政府鼓勵威達重工建設年產10萬噸的高端耐磨鑄造項目,目前即將投產。
政府還對數控系統、絲槓、主軸等當地供應鏈“短板”加大布局力度,提高本地配套水平。一系列措施下來,今年一季度,集群主營業務收入、利稅都實現了兩位數的增長。
在諸城,圍繞邁赫機器人自動化股份有限公司,2017年當地規劃了“機器人特色小鎮”,擬將這個新興產業做成集群。邁赫所在的老工業園已經被企業佔滿,為給新興產業騰出空間,諸城成立專門班子,把邁赫東鄰的避風港門業公司閒置用地從官司纏身、欠繳稅款的困境中解脫出來,用於邁赫擴建,目前項目已建成投產。政府還將周邊的外貿養雞場、奇工機械等企業的低效用地收儲騰退,千方百計籌集了約500畝土地,滿足集群的近期建設需求。
在濰坊高新區,盛瑞傳動股份有限公司已經從兩年前的“一枝獨秀”,變成了“1+10”:盛瑞傳動8AT配套產業園已經開園,總投資33億元的10家配套企業簽約入園,其中5家已投產運營,涵蓋了殼體、閥板、齒輪等核心零部件。濰坊市要將該園區打造成國際知名的自動變速器研發製造基地。為緩解盛瑞的資金壓力,園區由高新區管委會直屬的國有控股公司採用工業地產開發模式自籌資金、帶資建設；濰坊市還出臺支持意見,拿出了多項高含金量的招商優惠政策。盛瑞傳動相關負責人滿懷信心地告訴記者,下一步,產業園佈局將逐步實現拓展,2020年成為百億級的產業基地。
但在培育產業集群過程中,也仍有不少問題。其中一個重要問題是人才。如在滕州中小機床產業集群,當前數控機床企業技術工人特別是高級技師十分短缺,已成為制約產業轉型升級的重要因素。周廣慶建議,希望省、市有關部門培養更多的高級技術工人,做好職工的繼續教育,同時為高級技工創造良好的發展環境,提高他們的職業認同感和成就感。
裝備製造業還面臨不少共性關鍵技術難題。如工控軟件,每個企業進行智能化改造都繞不過,單個企業開發又費時費力,適合行業抱團研發、共享。但目前政策對行業公共服務平臺的支持力度不大,很多行業公共服務平臺難以發揮作用。省機械設計研究院院長林江海建議,政府應更有針對性地對重點公共服務平臺大力扶持,打破中小企業各自為戰的困境,幫助企業以更低成本完成新舊動能轉換。
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