央行通過降準向市場釋放12000億資金後，財政部也坐不住了。
10月9日，財政部長劉昆以接受新華社訪問的形式對外表態，全面落實已出臺的減稅降費政策，同時抓緊研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施。
“更大規模的減稅、更加明顯的降費”非常抓人眼球。節前，各界對減稅的呼聲空前高漲，財政部這次的表態有點“久旱逢甘霖”的意思。
對這個表態，不排除有人質疑：是財政部迫於外界壓力（高層、輿論、央行等），隨便說說而已。但是仔細觀察最近的政策風向，這個表態確實有新意。
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據一見君長期觀察，官方若要改變某項政策或者釋放信號，一般都是通過權威媒體，直接發表署名文章或者接受採訪。
劉昆部長本次表態符合上述規律，也就是說這是官方安排的一次“表態”，不管是發佈的媒介還是時間，都是有講究的。
新華社刊發的標題為《以更積極的財政政策護航中國經濟行穩致遠——財政部部長劉昆回應經濟熱點問題》，可以看出，是劉部長出來給經濟提氣的。
在這篇文章中，劉部長主要講了三點：
1、“面對經濟下行壓力，中央已經明確，積極的財政政策要更加積極。”
這說明中央對今年（尤其是下半年）的財政政策已經定調——“比積極更積極”，這種定調是比較罕見的，高層也明白，直接讓央行印鈔放水刺激經濟的老路不能再走了。
按照劉部長的說法，執行積極的財政政策，一方面是減稅降費（5月份已經減過一次），另一方面是加快債券發行。
對於很多人關心的會不會繼續減稅的問題，劉部長說的是“抓緊研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施，真正讓企業輕裝上陣、放手發展。”
2、解釋了財政收入增幅高於GDP增幅的問題。原話如下：
按照國際貨幣基金組織數據，2015年我國宏觀稅負為29%，世界各國平均水平為36.8%；2016年我國宏觀稅負為28.2%，2017年為27.2%，連續兩年下降。GDP增速以不變價計算，財政收入增速以現價計算，不能直接對比。比如，2017年GDP增速為6.9%，按現價計算為11.2%，比7.4%的財政收入增速高近4個百分點。2018年上半年，GDP增速為6.8%，按現價計算為10%，而財政收入增速為10.6%。這一點就不做過多解釋了，一句話，外界理解有誤，要好好學習。
3、國家減稅是有底氣的，減少的財政收入可以通過減少開支來解決。
劉部長表示，今年以來，中央財政積極調整優化支出結構，嚴格控制一般性支出，加強“三公”經費管理。
“財政收入取之於民，用之於民，每一分每一釐都應該花到刀刃上，必須做到花錢要問效，無效要問責。”劉昆說。
除了新華社，《人民日報》也刊發了對劉部長的專訪，一見君對比發現，雖然標題不一樣（人民日報標題為《財政部部長劉昆——積極財政政策助力經濟高質量發展》），但內容大同小異。
同一天通過最權威的兩家媒體對外表態，這本身就說明，劉部長不是隨便說說而已，之後在減稅方面可能會有大動作。
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一見君對劉部長關於“更大規模的減稅、更加明顯的降費”表態的信心，還來自於社科院財經戰略研究院楊志勇同一天發佈的一篇文章。
在這篇《大規模減稅之猜想》的文章中，楊志勇核心表達了一點，中國是具備大規模減稅空間的。
他表示，社會各界對大規模減稅早有期待。大規模減稅要讓企業和居民明顯感受到，首次應設定好減稅規模（劉部長說今年減稅1.3萬億），並加以強調。
“大規模減稅應直接給出減稅規模，而不是每年說一個規模，如5萬億元減稅計劃，就比每年減8000億元或1萬億元效果更好。”楊志勇說。
楊志勇還給出了具體減稅建議，比如今年5月1日開始，增值稅17%和11%的稅率各降1個百分點，年內可再加大力度，16%和10%的兩檔稅率一次性再下調2個百分點，6%的稅率下調至5.5%。
另外，企業所得稅稅率應從25%下調至20%。美國稅改之後，聯邦公司所得稅稅率從15%-35%調整到21%。中國企業所得稅稅率下降5個百分點，也不能算大幅度的下降。
此外，消費稅稅目稅率調整已是時機。以2018年11月首屆中國進口國際博覽會召開為契機，大幅度降低消費稅。
個人所得稅方面，楊志勇建議，美國稅改，個人所得稅最高稅率降為37%。中國是發展中國家，最高稅率下降至35%也是可以接受的。
其他各小稅種也可作同步減稅規定。增值稅和消費稅稅率的下調，就意味著城建稅、教育費附加、地方教育附加等稅費的同步下降。
楊志勇還建議，在大規模減稅政策實施背景下，除了某些可能涉及違法經營的業務之外，應儘可能不翻舊賬，並在制度上充分體現，讓企業信心滿滿，重新出發。
就連大規模減稅之後，財政可能無法正常運行的問題楊志勇都想好了，第一是向存量要流量。部分企業國有資產可以轉換為現金的方式存在；行政事業單位的部分用房有變現的可能，二者都可為財政運行提供資金。
第二是適當擴大2019年的國債發行規模。當前債務風險主要在地方，國債風險較小，2019年較大幅度地提高國債餘額上限，可以應對減稅政策的挑戰。
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接下來就看如何執行了。如果執行不力，可能要違背上意了。
中國政府網10月5日刊發了一篇《國務院常務會半年關鍵詞：減稅！》的文章耐人尋味。文章說：“新一屆政府履職半年來，‘減稅’一直是國務院常務會議的重要議題。”
3月28日的國常會確定，從5月1日起，將製造業等行業增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建築、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。
當時總理就說：“今天我們深化增值稅改革，仍然要守住一個基本目標：所有行業稅負只減不增！”
4月18日的國常會決定，對職務科技成果轉化獲得的現金獎勵實行個人所得稅優惠。
4月25日的國常會決定，再推出7項減稅措施，支持創業創新和小微企業發展
5月30日的國常會決定，下調日用消費品進口關稅。
8月30日的國常會，聽取今年減稅降費政策措施落實情況彙報，決定再推新舉措支持實體經濟發展。“已經部署的工作必須抓緊落實，對沒有落實的或落實不力的要追責。”
9月6日的國常會強調，要在確保10月1日起如期將個稅基本減除費用標準由3500元提高到5000元並適用新稅率表的同時，抓緊制定6項專項附加扣除的具體範圍和標準。
9月28日上午，總理在浙江台州主持召開座談會強調，“減稅”要加快推進增值稅稅率“三檔變兩檔”，研究降低增值稅稅率。
所以，高層對減稅的態度不可謂不堅決，專家把路徑也設計好了，劉部長的表態或許就是減稅的開始。
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