撰文丨孟亞旭
這兩天，海南有兩個新聞值得關注：
其一，海南省委常委再增員，海南省副省長彭金輝躋身省級常委。
其二，國務院批覆同意設立中國（海南）自由貿易試驗區並印發《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》，海南省副省長沈丹陽介紹了方案情況。
第一個新聞涉及到海南的人事調整，後一個新聞則是海南深化改革開放的一個註腳。
在外界看來，被高層寄予厚望的海南將如何改革，考驗著海南的黨政班子成員。
從校長到省級常委
海南省位於中國最南端，是全國面積最大的省。
該省北以瓊州海峽與廣東省劃界，西隔北部灣與越南相對，東面和南面在南海中與菲律賓、文萊、印度尼西亞和馬來西亞為鄰，行政區域包括海南島、西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。
先來說下履新的彭金輝。
彭金輝，1964年12月生，彝族，雲南本地人，工學博士學位，有色金屬冶金專家，2017年當選為中國工程院院士。據中國工程院介紹：
彭金輝從事微波冶金基礎理論、裝備技術及工程應用研究。發明微波冶金新技術，在多種金屬提取過程實現工程應用，拓展至化工、材料等領域。創新成果向歐美等國內外單位轉讓，提升了我國在該領域的國際科技競爭力。他是在今年“教而優則仕”的。
2018年1月，時任昆明理工大學校長的彭金輝履新海南省副省長，負責“工業和信息化、商務、招商引資、對外合作交流、通信、洋浦經濟開發區等方面工作”。
如今，擔任副省長不到1年，彭金輝仕途再進一步，躋身省級常委。
五位新面孔
政知見(微信ID:bqzhengzhiju)觀察到，今年以來，海南省黨政班子中至少有6人調整，其中有5人都屬於新面孔。
在黨委班子中，除本次履新的彭金輝外，8月，時任海南省委政法委書記的肖傑調整為省委統戰部部長，劉星泰在接棒肖傑，成為海南新一任省委政法委書記。
和長期在海南省工作的肖傑不同，劉星泰長期在山東省工作，今年1月，時任日照市委書記的劉星泰南下履新，任海南省副省長，7月躋身海南省委常委，8月任海南省政法委書記。
在政府班子成員中在今天添了3位新面孔：
- 1月，海南省公安廳廳長範華平任海南省副省長
- 1月，時任海南省婦聯主席的苻彩香任海南省副省長
- 8月，時任商務部政策研究室主任的沈丹陽任海南省副省長
不妨把時間線再拉長一點。
自去年至今，海南省黨政班子成員的調整值得關注。
去年3月，時任海南省省長的劉賜貴任海南省委書記，同月，時任教育部副部長的沈曉明空降海南任省委副書記，5月任海南省省長。
值得一提的是，海南省黨政一把手都是空降兵。
劉賜貴是福建泉州人，在福建、國土資源部有過工作經驗，曾擔任龍巖市市長、龍巖市市委書記、廈門市長和國家海洋局局長，2014年12月空降海南。沈曉明則是浙江紹興人，在上海、教育部工作過，曾擔任上海市副市長、浦東新區區委書記、教育部副部長等，2017年3月空降海南。除省委書記和省長履新外，還有：
- 2017年2月，王瑞連（曾任西藏自治區黨委常委、秘書長）任海南省委常委、組織部部長
- 2017年3月，藍佛安（曾任廣東省副省長）任海南省紀委書記
- 2017年4月，肖鶯子（曾任廣西欽州市委書記）任海南省宣傳部部長
- 2017年4月，嚴朝君（三亞市委書記）躋身海南省委常委
履新兩月的沈丹陽
就在16日，彭金輝的同事沈丹陽出現在國新辦新聞發佈會上，和他一起出席的，還有商務部副部長王受文。
沈丹陽是在今年8月履新海南省副省長的。
政知君注意到，沈丹陽在國辦、福建廈門和商務部工作過，在空降海南前，他是商務部政策研究室主任。
當日，國務院印發的《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》對外公佈，
“賦予海南經濟特區改革開放新的使命，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。”沈丹陽說。
就在5個月前（4月13日），慶祝海南建省辦經濟特區30週年大會舉行，習近平在會上指出，海南是我國最大的經濟特區，地理位置獨特，擁有全國最好的生態環境，同時又是相對獨立的地理單元，具有成為全國改革開放試驗田的獨特優勢。
“黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。”多說一句。
值得一提的是，我國現有11個自貿區，分別是上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川和陝西自貿區，但海南有其特殊之處。
“海南自貿試驗區最大特點就是‘全域性’試點，這就和現有的11個自貿試驗區完全不一樣。”王受文說。
“現有11個自貿試驗區，每一個自貿試驗區都是120平方公里左右。海南全島試點，是根據中央對海南的定位，充分發揮海南島獨立地理單元的區位優勢和全島試點的整體優勢，便於加強改革系統集成，增強制度創新的整體性、協同性，有針對性地研究提出試點任務。”
要求
不僅僅是自貿區建設。
4月15日，《人民日報》頭版刊發了《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》，其中提到海南的戰略定位是：
這份意見的條款眾多，政知君不一一列舉，僅點一例。
按照意見，海南要“率先完成地方黨政機構改革”，意見下發5個月後（9月13日），中辦、國辦印發了《海南省機構改革方案》，這是全國首個獲得黨中央、國務院批准的地方機構改革方案。
9月26日，海南省委書記劉賜貴主持召開省委常委會會議，針對海南省的黨政機構改革，這場會議稱“其力度之大、影響面之廣、觸及利益關係之複雜前所未有”。
9月27日上午，海南省機構改革動員大會在省人大會堂召開。
高層對海南的要求是：
到2035年，在社會主義現代化建設上走在全國前列。到本世紀中葉，率先實現社會主義現代化，形成高度市場化、國際化、法治化、現代化的制度體系，成為綜合競爭力和文化影響力領先的地區，全體人民共同富裕基本實現，建成經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南。一個事實是，高層決策部署後，具體的落實離不開海南方面。不得不說，海南省的黨政班子責任重大。
資料 | 海南日報 國新辦官網 新華社 人民日報等
校對丨項戰
閱讀更多 政知道 的文章
