紮根基層15載的“和事佬”
——記巧家縣茂租鎮司法所所長楊福建
記者 陳忠華
“我在基層司法所工作了15年，沒想到今年能榮獲十佳幹警的稱號，真是讓我受寵若驚。這是巧家政法幹警的光榮，也是昭通司法幹警的榮耀！”巧家縣茂租司法所所長楊福建見到記者，靦腆地笑著說。
楊福建在茂租鎮工作了22年，2002年擔任司法所所長至今。15年來，他不辱使命、堅強、執著，直接參與調解案件超過1000件，辦理法律援助訴訟案件200多件，接待群眾法律諮詢3000餘人次，為群眾提供法律援助2000餘件次，累計接收社區矯正對象41人，無矯正對象脫管、漏管及重新犯罪，為茂租鎮社會的和諧平安、經濟發展作了積極的貢獻。
雨中的承諾
茂租鎮轄7個村（社區）2萬多人，位於山高坡陡的金沙江峽谷中，是溪洛渡電站庫區，所以矛盾糾紛多，社會關係複雜，穩定和諧壓力大。
楊福建擔任司法所所長以來，他的足跡踏遍全鎮的每一個村民小組，把國家的法律、黨的政策和自己對人民的—片真情送到群眾的心中，當起了群眾工作的“和事佬”。
2014年7月9日夜，下大雨，楊福建正在辦公室整理著剛調解好的糾紛卷宗，突然接到一村民小組長汪某的電話：“陳某家老兩口子蹲在溫家門口要求解決與溫家的糾紛，因陳某夫婦年齡太大，怕出事，我和陳某的親戚也不敢處置。”接完電話，楊福建對八十多歲的陳某夫婦的安危深感擔心。他清楚地意識到，假若陳某夫婦遇到危險，轄區內就一定有人會站出來為陳某主持公道，到時很容易發生群體性事件。接完汪某電話後，楊福建立即騎上摩托車趕到十多公里外的溫家。陳某夫婦詫異地望著全身被雨水淋透並濺滿泥水的楊福建，沒有說話。楊福建對他們說明身份，並拿出人民調解員證，陳某夫婦此時方才回過神來，眼裡流出了淚水。楊福建知道陳某夫婦享受了養老保險和低保，不至於“現口無糧”，於是向陳某夫婦承諾會盡力把他們的事情處理好。通過認真細緻的思想規勸，最後陳某夫婦同意暫時回家。
和矯正對象做朋友
社區矯正工作需要人性化執法，是一種以心換心的工作。幫扶社區矯正人員，就要解開他心裡面的疙瘩。將心比心、以心換心，拯救迷失的靈魂，楊福建這樣想，也是這樣做的。他認為法律剛柔兼濟，社區矯正是體現我國刑法柔的一面。矯正對象雖然觸犯了法律，但他們也需要關心，需要尊重。這種關心和尊重更有利於他們的改造。他借錢幫助矯正對象自主創業，墊付過醫藥費，推薦過工作，介紹過對象等。幾年來，楊福建所在轄區的社區服刑人員一直認罪服法接受矯正。
2015年，社區矯正對象李二(化名)在接受社區矯正時，總是愁眉不展，唉聲嘆氣，學習、勞動總是心不在焉，很少與其他矯正對象交流。經瞭解李二想開一個洗車店，大約需要資金壹萬元，向親屬鄰里借錢均未借到。楊福建知道情況後，在一次社區服務和集中學習，單獨把李二留下。通過交心談心，李二說他近期打零工已經積累了4000餘元，想開一個洗車店還差6000餘元，找親屬鄰里借錢均未借到，楊福建當即表示支持李二自食其力，願意借錢給他創業。通過楊福建的幫助，李二開辦了洗車店，生活有了保障，認罪服法接受矯正，現已解除了社區矯正。
法律援助為弱勢群體撐起一片藍天
為有效化解糾紛，使當事人的合法權益得到保障，楊福建把人民調解工作與法律援助相銜接，面對調解分歧過大的案件，引導當事人通過訴訟程序解決矛盾，並加強與法院之間的協調，為經濟貧困的弱勢群體訴訟到法院優先立案，協助辦理受理、委託、審核、批准手續。他積極作為，搭建弱勢群體與法律服務工作者之間的“援助之橋”，為弱勢群體撐起一片藍天。
陳某某家庭情況較為特殊，一個古稀老人，上有父親，兒子意外死亡，兒媳丟下三個未成年的子(女)長期外出。陳某某雖然享受了國家的相關優惠政策，但生活上還是比較困難。2016年5月14日早上，陳某某到一家商貿公司務工摔傷，造成雙側肋骨多處骨折伴肺挫傷，椎體骨折和胸骨骨折等。陳某某在醫院治療31天，支出醫療費24917.83元，後經鑑定為玖級傷殘。
陳某某於2016年10月14日申請茂租鎮人民調解委員會協商調解，該商貿有限公司不承認有此事，不願承擔相應的法律責任。對此，陳某某在茂租鎮人民調解委員會辦公室泣不成聲，說：“小楊，商貿公司負責人幾天前就跟人說，隨我怎麼跳，要賠錢，門都沒有。”楊福建對陳某某說：“老人家，如果您相信我，請您按法律援助的規定申請法律援助，我一定幫您通過訴訟討回公道。”陳某某申請了法律援助，通過一審、二審應訴、申請執行，2017年9月人民法院把商貿公司賠償給陳某某的款項劃撥到他的銀行賬戶。陳某某來到茂租司法所找到楊福建說：“小楊，我的事您也跑夠了，也幫我操了不少心，我給你送一面錦旗吧？”楊福建說：“老人家您什麼也不用做，這是我份內之事，送錦旗只是個虛名，您的生活也不容易，就不要浪費了。”
一分耕耘，一分收穫。作為只有一個工作人員的司法所，楊福建始終勤勤懇懇、廉潔自律、全心全意履職盡責，他用恆心、耐心、愛心換取群眾信任的真心，奏響了一曲人民群眾學法、知法、用法的和諧之聲。
（巧家縣司法局供圖）
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