近日，在巡遊出租汽車改革發展政策研討會議上，交通部運輸服務司司長徐亞華介紹，全國70%以上的城市已基本實行經營權期限制管理，部分地方通過市場化引導出租車企業和出租車駕駛員平等協商，合理確定並動態調整出租汽車承包費標準或定額任務。
徐亞華提出，下一步要通過巡遊車數量調整，以網約車合規化“增量”來擴大有效供給和中高端供給，優化供給結構。
徐亞華還指出，兩年來，各地在傳統出租汽車的改革方面取得了五個方面的階段性成效：
一、經營權管理制度改革進一步深化。全國70%以上的城市已基本實行經營權期限制管理，有14個省的50多個地級以上城市開展了經營權有償使用費的退還工作。
二、出租汽車司企利益分配機制進一步完善。部分地方通過市場化引導出租車企業和出租車駕駛員平等協商，合理確定並動態調整出租汽車承包費標準或定額任務。還利用互聯網技術構建出租汽車企業和駕駛員風險與共，利益合理分配的經營模式。部分城市推行電子支付和車載終端升級改造，嘗試“固定投入成本開銷+營運收入提成”的新型收入分配方式，減輕出租汽車駕駛員的負擔。
三、運價改革進一步突破。多個省市交通主管部門積極與發改、價格等部門進行溝通，努力推動巡遊出租汽車定價改革，部分城市探索建立巡遊出租汽車定價的動態調控機制，一些省市的出租車定價機制實現了從政府定價到政府指導價的轉變。
四、集約化規模化經營水平進一步提升。很多城市積極引導巡遊出租汽車通過合併、重組等方式成立規模性出租公司，整合了運力資源。
五、巡遊車服務方式進一步豐富。部分城市積極引導巡遊車企業通過建立統一的打車平臺，或與現有的出行平臺合作等方式豐富巡遊車的服務模式，讓巡遊車既可以通過路面揚招，也可以通過電話叫車、網絡叫車等方式提供服務。
同時，徐亞華也指出，在當前改革過程中仍然存在不少問題，改革進展不平衡、不充分、不全面、不徹底，巡遊車行業歷史積弊尚未得到有效解決。巡遊車經營權和“份子錢”問題仍是行業主要的隱患根源。定價機制不合理、價格調節機制僵化等問題也長期困擾行業發展。出租汽車企業和駕駛員平等協商、利益共享、風險共擔的分配機制尚未建立，轉型升級任重道遠。
下一步，必須充分認識深化出租汽車改革的重大意義，積極貫徹落實全國出租汽車改革推進會精神，牢牢抓住改革的機遇，堅定不移地推動改革向縱深發展，破解各方面的困難和問題。
一、要加快巡遊車經營權制度改革。要加快推進巡遊車經營權無償、有期限，實現經營權管理的平穩過渡，逐步理順權屬關係。形成經營權退出機制，全面建立和完善以服務質量信譽為導向的經營權配置、管理和退出制度。健全運力動態調節機制。
二、要理順巡遊車的運價機制。要堅持用發展的思路，探索實行巡遊車政府指導價，放鬆對巡遊車價格的管制。建立常態化出租車運價的評估認證和調整機制，充分發揮運價調節市場供求關係的槓桿作用。
三、破解“份子錢”改革難題。創新出租汽車企業和駕駛員利益合理分配、運營風險共擔的經營模式。鼓勵巡遊車企業藉助現代新興技術實現運營全過程的監管，研究探索新型的司企分配形式，推動司企利益制度深層次改革，發揮工會、行業協會的重要作用，切實保障各方合法權益。
四、提升行業服務質量。繼續擴大有效供給，通過巡遊車數量調整，網約車合規化“增量”來擴大有效供給和中高端供給，優化供給結構，滿足社會公眾高品質、多樣化、差異化的出行需求。
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