新華社海口10月17日電（記者周慧敏、吳茂輝）中國16日在北京發佈中國（海南）自由貿易試驗區總體方案，在海南全島建設自由貿易試驗區，賦予海南經濟特區改革開放新的使命，彰顯出中國擴大對外開放、積極推動經濟全球化的決心。
方案明確，發揮海南全島試點的整體優勢，緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心和國家重大戰略服務保障區，實行更加積極主動的開放戰略，加快構建開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局，把海南打造成為中國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。
海南是中國設立的第12個自貿區，也是中國面積最大的自貿區，面積達3.54萬平方公里，是中國其他11個自貿區面積總和的27倍。
顧客在海南三亞海棠灣免稅店內遊覽、購物。（2月18日攝）
中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示，海南自貿試驗區建設與探索建設中國特色自由貿易港相銜接，到2020年，自貿試驗區建設取得重要進展，國際開放度顯著提高，為逐步探索、穩步推進海南自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實基礎。
方案提出，大幅放寬外資市場準入，對外資全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度。打造國際一流營商環境，提高外國人才工作便利度。
普華永道中國海南董事蔡曉穎表示，優化營商環境是自貿區建設的重要內容，專業服務機構則是營商環境中不可缺少的元素。“相信海南未來出臺更多實施細則，進一步增強投資透明度，吸引更多外資落地海南。”她說。
海南省社會科學院特約研究員陳耀說，一般的自貿試驗區都是以製造業和轉口貿易為主，而海南自貿試驗區以服務貿易為主，因此海南自貿試驗區在開放型和服務型經濟上承擔著先行試驗的重要作用。
醫療旅遊是海南重點發展的現代服務業之一。方案明確指出，依託博鰲樂城國際醫療旅遊先行區，大力發展國際醫療旅遊和高端醫療服務。
這是海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區。（8月21日攝）
博鰲樂城國際醫療旅遊先行區是中國唯一的醫療旅遊先行區，享有含金量極高的九條優惠政策，包括國外醫療器械和藥品進口特殊審批、開展前沿醫療技術研究、境外醫師執業時間放寬等。
上海泰和誠腫瘤醫院有限公司副總經理項鳴濤表示，公司非常看好海南的發展機遇，近日已與博鰲樂城國際醫療旅遊先行區簽約，正式入駐海南。
地處南中國海，背靠中國腹地，面朝東盟，海南具有發展郵輪旅遊的天然區位優勢。方案指出，發展環海南島郵輪航線，支持郵輪企業根據市場需求依法拓展東南亞等地區郵輪航線，不斷豐富由海南郵輪港口始發的郵輪航線產品。
上海市社會科學界聯合會主席王戰認為，支持海南大力發展郵輪旅遊，是要把南海建設成和平之海，因為旅遊最能夠使各國人民友好交往。
這是位於海口江東新區的東寨港國家級自然保護區。（7月24日攝）
“海南處在太平洋和印度洋交界的位置上，能夠發揮獨特的交通樞紐作用。海南自貿試驗區建設好了，還會起到輻射作用，在‘一帶一路’建設中引導和影響其他國家，一起創造人類命運共同體和開放型的經濟。”陳耀說。
“我們期望，就像深圳和上海浦東，海南能夠為新時代全面深化改革、把開放提高到一個新的水平做出貢獻。”王戰說。（圖片均由新華社記者郭程攝）
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