新华社海口10月17日电（记者周慧敏、吴茂辉）中国16日在北京发布中国（海南）自由贸易试验区总体方案，在海南全岛建设自由贸易试验区，赋予海南经济特区改革开放新的使命，彰显出中国扩大对外开放、积极推动经济全球化的决心。
方案明确，发挥海南全岛试点的整体优势，紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区，实行更加积极主动的开放战略，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，把海南打造成为中国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。
海南是中国设立的第12个自贸区，也是中国面积最大的自贸区，面积达3.54万平方公里，是中国其他11个自贸区面积总和的27倍。
顾客在海南三亚海棠湾免税店内游览、购物。（2月18日摄）
中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，海南自贸试验区建设与探索建设中国特色自由贸易港相衔接，到2020年，自贸试验区建设取得重要进展，国际开放度显著提高，为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。
方案提出，大幅放宽外资市场准入，对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。打造国际一流营商环境，提高外国人才工作便利度。
普华永道中国海南董事蔡晓颖表示，优化营商环境是自贸区建设的重要内容，专业服务机构则是营商环境中不可缺少的元素。“相信海南未来出台更多实施细则，进一步增强投资透明度，吸引更多外资落地海南。”她说。
海南省社会科学院特约研究员陈耀说，一般的自贸试验区都是以制造业和转口贸易为主，而海南自贸试验区以服务贸易为主，因此海南自贸试验区在开放型和服务型经济上承担着先行试验的重要作用。
医疗旅游是海南重点发展的现代服务业之一。方案明确指出，依托博鳌乐城国际医疗旅游先行区，大力发展国际医疗旅游和高端医疗服务。
这是海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区。（8月21日摄）
博鳌乐城国际医疗旅游先行区是中国唯一的医疗旅游先行区，享有含金量极高的九条优惠政策，包括国外医疗器械和药品进口特殊审批、开展前沿医疗技术研究、境外医师执业时间放宽等。
上海泰和诚肿瘤医院有限公司副总经理项鸣涛表示，公司非常看好海南的发展机遇，近日已与博鳌乐城国际医疗旅游先行区签约，正式入驻海南。
地处南中国海，背靠中国腹地，面朝东盟，海南具有发展邮轮旅游的天然区位优势。方案指出，发展环海南岛邮轮航线，支持邮轮企业根据市场需求依法拓展东南亚等地区邮轮航线，不断丰富由海南邮轮港口始发的邮轮航线产品。
上海市社会科学界联合会主席王战认为，支持海南大力发展邮轮旅游，是要把南海建设成和平之海，因为旅游最能够使各国人民友好交往。
这是位于海口江东新区的东寨港国家级自然保护区。（7月24日摄）
“海南处在太平洋和印度洋交界的位置上，能够发挥独特的交通枢纽作用。海南自贸试验区建设好了，还会起到辐射作用，在‘一带一路’建设中引导和影响其他国家，一起创造人类命运共同体和开放型的经济。”陈耀说。
“我们期望，就像深圳和上海浦东，海南能够为新时代全面深化改革、把开放提高到一个新的水平做出贡献。”王战说。（图片均由新华社记者郭程摄）
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