———景區門票價格“因人而異”引熱議
□ 記者 李欣怡
“十ー”黃金週將至,多地景區門票價格降低。從今年9月1日起，我省鐘樓、鼓樓門票價格由35元/人次降低為30元/人次。但全國各景區票價“因人而異”現象並沒有杜絕。早在近20年前，原國家計委就規定遊覽參觀點不得區別中外遊客、本地外地遊客設置兩種門票價格。
針對景區門票“因人而異”現象，在查閱各地旅遊局網站後獲知，目前國內大部分景點都實行淡旺季門票價格,淡季一般比旺季優惠。據《法制日報》日前刊發的《多地景區票價因人而異引爭議有的推出外國人免費政策》報道：有的景區對本地人免費,外地遊客全價;江西10個景區對外國人免費。對此，劉巍等多位省政協委員紛紛發表看法，並提出意見建議。
省政協委員、歐華律師事務所全球合夥人劉巍認為，門票“因人而異”政策制定者可謂是“撿了芝麻丟了西瓜”,或許政策制定者本來希望“借對外國人免費”這種促銷手段,增加客流量和旅遊人數,促進旅遊消費,提高景區知名度和聲譽，進而以旅遊業帶動城市經濟發展，但門票“因人而異”政策要考慮到國人的感受。
劉巍表示，票價“因人而異”行為,有損城市好感度，在法理上更是說不通。景區應不分本地外地公平對待每名遊客,不應在門票價格上制定歧視性政策,否則將影響遊客數量。《中華人民共和國消費者權益保護法》規定,消費者享有公平交易的權利。消費者在購買商品或者接受服務時,有權獲得質量保障、價格合理等公平交易條件,有權拒絕經營者的強制交易行為。此外，《中華人民共和國價格法》還規定,經營者因價格違法行為致使消費者或者其他經營者多付價款的,應當退還多付部分;造成損害的,應當依法承擔賠償責任。
省政協委員、恆安集團董事許連椅表示，各有關職能部門應進一步規範各旅遊景點的票價。許多旅遊景點都存在“票中票”問題。以廬山景區為例，去年國慶期間就備受各方質疑。旅遊局和相關部門要切實出臺辦法約束和規範“票中票”行為。此外，一些景區存在當地人帶領遊客“套票”低價進入，相關職能部門應整治旅遊景點這種行為。
許連椅建議，各地應轉換髮展思路，打造旅遊業新格局。從目前國內旅遊市場來看，在宣傳中，不能一味地搞穿插山水旅遊經典推介，應注重挖掘隱藏在山水之間的人文景觀，將山水與人文相結合，打造旅遊業新名片。
針對景區票價“因人而異”現象，省政協委員、郭氏集團陝西三迪集團總經理肖亞珠認為，一方面，既要注重外在宣傳，更要打造內在品質。另一方面，對於景區“票中票”問題，不必“一刀切”完全取締，對部分景區有價值有文物的景點可以適當規範收費。
肖亞珠建議，各有關職能部門應嚴格制定具有完整系統的管理模式，規範景區服務，充分考慮景點周圍的交通、娛樂和醫療等條件的完善。要堅持公益導向、科學定價、有序推進、公開透明的原則，完善國有景區門票價格形成機制，降低重點國有景區門票價格，建立景區門票價格制定和監督管理的長效機制，滿足人們日益旺盛的旅遊需求，實現景區的可持續發展。
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