彩票是一個博彩概念，英國《大不列顛百科全書》將其定義為“通過抽籤搖彩，憑機會在一定範圍的人們中分配獎品或獎金”。我國《彩票管理條例》中將彩票的定義為“國家為籌集社會公益資金，促進社會公益事業發展而特許發行、依法銷售，自然人自願購買，並按照特定規則獲得中獎機會的憑證”。
我國彩票業的監管體制由國務院、財政部、民政部及國家體育總局構成，三者共同擔負監管彩票業並保證其健康運行的職責。國務院行使彩票的發行審批權，並確定每年的發行額度；財政部在國務院的授權下制定政策、管理市場和監督發行，而地方各級財政部門則負責維護本地區彩票市場正常秩序並管理彩票資金。民政部和國家體育總局分別是福利彩票和體育彩票發行的行政業務主管部門，依法負責本部門彩票發行和銷售的統一管理。
參考中國報告網發佈《2018年中國彩票市場分析報告-行業運營態勢與投資前景研究》
我國彩票業發行監管體制
我國彩票主要分為體育彩票和福利彩票兩大類，其主要發行銷售方均為事業單位，通常按照固定比例計提發行費、公益金和返獎獎金，具有顯著的公益性質。
我國彩票分類
資料來源：中彩網、中國體彩網、公開資料整理
互聯網彩票曾在上屆世界盃大放異彩，於2014年銷售規模達850億元，在當年全國彩票銷售730.5億元的增量中貢獻了約430億元，互聯網彩票的滲透率更是一路攀升到20%以上。然而，市場繁榮的背後“吃票”、“坐莊”等亂象叢生，促使財政部、民政部、國家體育總局於2015年1月發佈通知，禁售互聯網銷售彩票。2016年4月，財政部等5部門聯合發出通知，重申“禁令”要求，要嚴厲查處擅自銷售網彩的行為。今年6月初俄羅斯世界盃開賽前，財政部聯合民政部和體育總局表示，近期將對互聯網違規銷售彩票進行檢查，嚴查世界盃期間違規博彩等。
2018年4月時值海南省建省30週年，國務院發佈《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》，提出將支持在海南“探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”，並“指導海南進一步辦好國際體育賽事，支持再引入一批國際一流賽事”。
博彩業與旅遊業有協同發展效用，據澳門博彩監察協調局，得益於旅遊業的穩步發展，2017年澳門博彩業毛收入達到2657.43億澳元、實現三年來首次增長；而澳門獨特的博彩文化也是其旅遊業的重要賣點。香港賽馬會已有百年曆史，不但滿足了港民的博彩需求，還配合了政府打擊非法賭博、進而引導博彩資金流向，更在社會公益方面影響深刻——香港賽馬會已成為香港特區單一納稅最多的機構。
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