大河報·大河客戶端記者 孫煊哲 攝影 白周峰 實習生 馮子雍
鄭州一老舊小區的亂象
物業管理很大程度上影響著市民的居住質量。不過，鄭州一些老舊小區由於因年代久遠，長期缺乏物業管理單位，導致這些居民區秩序混亂，私搭亂建、毀綠佔綠、亂停亂放、佔道經營等現象長期存在。不過，記者從省住建廳獲悉，隨著市政府“三供一業”相關工作的開展，這些現狀都有望改進。
私拉電線、管理混亂、安全沒保障
“我們小區幾乎就沒有綠化，小區外路邊的樹就是我們的綠化。院裡面很多雜草，而且私搭亂建嚴重。有住一樓的鄰居還自己圈地種菜養雞，到了夏天很多蒼蠅、臭氣熏天。”說起來物業問題，住在煤機家屬院的劉女士頗有怨言，劉女士向記者介紹，小區有50多棟居民樓，但物業目前只負責清運小區內的生活垃圾。
衛生不過關、綠化條件差、健身設施少、安全隱患多……10月18日，大河報·大河客戶端記者走訪鄭州國棉三廠、國棉四廠、前進路51號院、煤機家屬院等老舊小區發現，像劉女士所說的一樣，這些小區也都存在缺少物業管理的問題。
今年53歲的葉女士，上個世紀90年代末全家一起搬遷至鄭州，在前進路51號院安了家，已經近20年時間了。這所小區內外，如今的狀況讓人擔憂——房子牆體脫落，私搭亂建嚴重，院子裡汽車、電動車亂停放，而且偷盜情況嚴重。
“我家上星期剛丟了一輛電動車。”據葉女士介紹，小區內的充電棚是幾百戶住戶共用的，而且很多都壞了，也沒有人維修。葉女士稱，由於小區的充電棚不夠用，樓房沒有電梯，很多人充電只能從樓上拉電線到樓下。
在國棉三廠家屬院，記者看到，這些樓棟的房屋前後幾乎都設置了一條寬約3米的通道，通道上停放了不少私家車，只留下1米多的道路可以通行。小區內主幹道，數個攤販設點銷售水果、蔬菜、活魚等，置身其間，宛如進入了集貿市場。
“我們每年好像交120元物業費，有人負責打掃生活垃圾。”在國棉三廠長大的小鄭告訴記者，他結婚後在惠濟區買了新房，只是每週回這裡和父母聚餐。小鄭說，安全問題是他最擔心的,私搭亂建太嚴重，是個空地就有人盯上了，一旦失火，消防車根本進不來,真希望有管理制度成熟的物業公司去他們小區。
收費低，收費難無管理主體
記者走訪瞭解到，物業管理缺失的居民區大多是上世紀70年代至90年代所建。由於長期無管理主體，導致這些居民區秩序混亂，私搭亂建、毀綠佔綠、亂停亂放、佔道經營等現象長期存在。
對於上述這些現象，國棉三廠物業收費處的工作人員告訴記者：“我們這兒每月每戶收6.5元垃圾清運費，但是並不是每一戶都能順利收上來。”
“老舊小區收費難是一個普遍現象。”據國棉三廠社區辦事處的工作人員介紹，目前鄭州老舊小區的住戶大都是原產權單位職工和租戶，原來由產權單位負責物業。房改後，產權單位倒閉或棄管，房屋維修、小區管理等責任便逐漸推向了社會。
“很多住戶都是退休職工，年齡偏大，對物業管理制度不瞭解也不習慣，他們不願自己掏腰包。”對於私拉電線、亂停車、小區內佔道經營等現象，工作人員也表示，“這些都是老問題了，如果要整改也不是件容易事，缺乏人力、財力支撐就是最大的問題。”
“三供一業”正實施,老家屬院將得到維修
對於鄭州老舊小區物業管理缺失的問題，北京師範大學政府管理研究院副院長宋向清表示，這些老舊小區由於房屋破舊、基礎設施老化等造成的管理和維修成本較高，是導致物業公司望而卻步的一個重要原因。在宋向清看來，除包袱重、成本支出多、不賺錢外，收費難也是造成物業公司不願接手老舊小區的另一個重要原因。
據河南省住建廳相關工作人員介紹，依據《鄭州市物業管理條例》第4、7、53條相關規定，老舊小區的物業管理可以按照政府指導與業主自治相結合的原則，逐步實現市場化管理。小區居民也可依託街道辦事處、鄉(鎮)人民政府，協調本轄區內物業管理與社區建設之間的關係，做好本轄區內物業管理的監督管理工作。
此外，鄭州市企改辦、市國資委近期已經召開市屬企業“三供一業”分離移交工作推進會，將針對國有企業家屬院內供水、供電、供熱(供氣)和物業管理(統稱“三供一業”)的設備設施進行必要的維修改造，達到城市基礎設施的平均水平，分戶設表、按戶收費，交由專業化企業或機構實行社會化管理。
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