【無所不能 文|張琪】美國對華貿易戰火從LNG、風機組件、光伏逆變器，如今燒到了核電行業。
10月11日，美國能源部發布了《美國對中國民用核能合作框架》，對聯邦法規810條款進行補充，針對中國民用核電技術、設備和材料進行更嚴格限制。
給出的理由是，中國可能將美國核技術轉移到新一代軍用技術上，威脅美國國家安全，這一點無法忽視。
《紐約時報》評論稱，此舉屬於特朗普政府的一項協同行動，目的是在中美貿易摩擦期間向中國施加新的壓力。
從無所不能記者（caixinenergy）梳理補充條款來看，美國意在禁止出口與美有直接經濟競爭的核電部件，如華龍一號及CAP1400的設備部件，還有代表未來技術發展的小堆和非輕水先進反應堆，AP1000、CAP1000等美國化的設備則允許轉讓出口。
美國這波操作，其目的不在限制已有的核電發展，而是為了封殺中國涉核新技術的發展。中廣核、中核、國家電投均回應稱，受到美國政策影響有限。新型核電技術可能會受到很大影響。
華龍一號、CAP1400：沒影響
禁令中涉及的核能技術設備包括AP1000、CAP1000、CAP1400和華龍一號。
其中AP1000、CAP1000的設備部件推定批准。
中美AP1000技術轉讓和相關設備採購合作始於2007年。多年來，通過消化吸收，中國掌握了AP1000技術，並完成了國產化CAP1000的設計。且關鍵主設備均實現國產化，AP1000設備國產化達到85%以上，CAP1400國產化率也超過80%。
目前，AP1000全球首堆三門1號已經投入商運，另外3臺也將在今明兩年陸續投產，國產化率水平正穩步提升。禁令對AP1000影響有限，後續機組仍有希望。
AP1000和CAP1000為何能倖免？原因在於：第一，兩項技術的設備和部件國產化率很高，即使部分沒有實現國產化，但很容易造出來或被替代；第二，上述兩項設備是偏美國化的技術，對美國國內供應商而言，合作已長期存在，對美國自身未來AP1000設備造價的降低也有積極意義。
另外兩項技術華龍一號、CAP1400可以說被視為眼中釘。
禁令中明確強調不批准與美國有直接的競爭的核電設備出口，例如華龍一號，以及CAP1400的美國專有設備。
這意味著華龍一號所需的零部件和設備出口均不被批准，而CAP1400所需的美國特有零部件同樣被禁止。原因在於“與美國有直接競爭關係”。
對於這類零部件進口是否受影響，中財網發佈電力報告顯示，無論哪種技術，最核心的部分壓力容器、主泵、核心控制系統（DCS）都已經具備國產化能力。且未國產化部分絕大多數出於經濟性考慮，而非我國技術能力方面的限制。
中核集團在10月12日發佈公告稱，華龍一號屬於中國自主化知識產權的三代核電技術，設備國產化率超過85%，進口設備基本沒有美國提供的產品，即使有，我們認為也不存在唯一性，所以此次禁令不會對華龍一號的建設產生影響。
對於“不存在唯一性”，上述電力報告指出，目前不能國產化的部分主要是小眾的設備，如高端閥門，因所需數量較少，國內廠家不願意研製，國際上也只有有限的廠家在製造。未來此類小眾設備可能由國內研製生產，也可能因研製性價比低而繼續選擇進口，但從全球來看，美國不會是唯一有能力的供貨商。
因之前涉核間諜案的影響，不論是技術還是設備、部件、材料，美國均禁止向中廣核及其附屬單位或相關實體進行技術轉讓、出口。但中廣核的在運、在建機組以法國技術路線為主，包括大亞灣、嶺澳、陽江等，AP1000待建機組僅有陸豐核電站一處。
在美國宣佈禁令後的第三天，國家電力投資集團對外宣佈，CAP1400示範工程已在山東榮成落戶，底板鋼筋綁紮完畢，部分安全殼組件和大型模塊拼裝完畢，靜候開工。
平安證券分析，華龍一號有望加速，禁令刺激新機組提前獲批，華龍一號全球首堆福清5號機組已於2015年5月7日開工建設，工程重大節點均按照計劃如期或提前實現。內部推力和外部壓力的雙重作用下，“華龍一號”有望後來居上，成為中國三代核電的主力堆型。
中核集團工程公司規劃部研究員蘇罡表示，事實上，核技術出口管制一直都在，這次只是說明某些核技術合作方面管制力度會大一些，還沒有法律上根本性的惡化。“補充框架不會對華龍一號產生影響，這一點從巴基斯坦項目就能看出，我們對巴基斯坦核電項目完全實現百分百技術和設備出口。這也意味著華龍一號實現了超高水平的國產化率。”
小堆、非輕水反應堆研究，受影響較大
不過，對中國還更多處於研發階段的小堆、非輕水反應堆而言，此番禁令殺傷力更大。
框架指出，推定不批准輕水小堆相關的出口，非輕水先進反應堆，2018年1月1日以後的新技術轉讓。
除了國家電投外，中核和中廣核均與美國有不同程度的合作交流。在快堆發展上，中美雙方曾積極推進兩國實驗快堆開展聯合輻照試驗，並簽署第四代核電廠開發及商業化合作協議，而行波堆的合作還促成比爾蓋茨當選中國工程院外籍院士。
如今，這些項目合作及計劃都面臨較大變數。
彭博社此前分析，禁令會對美國核燃料廠商造成很大的傷害，如果新措施阻止西屋電氣向中國運送燃料和產品，將對該公司造成重大打擊。西屋電氣是全球最大的核燃料銷售商之一。
蘇罡表示，核燃料沒有從美國進口，中國已經實現了自主製造，在內蒙古包頭202廠生產線已經準備完畢。
而且美國並不是中國核燃料最大的來源地。據世界核協會（WNA）統計，2016年中國鈾原料生產量為1227噸，當年中國的鈾進口量則為23136噸，進口依存度超過了95%。鈾的來源主要是哈薩克斯坦、加拿大、澳大利亞等國。
值得關注的，工業軟件系統也被列入名單，此禁令除影響到設備與硬件外，還將影響到核工業的工程設計與管理軟件，如PDS、UG、Teamcenter、Autocad、Bentley、NX等源代碼屬於美國產權的軟件或系統。
蘇罡最後強調，此次公佈的只是一個粗略框架，還要等美國能源局進一步確認和解釋。後續影響有待觀察。
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