只賣熟人；作為隱性成分添加；換包裝、名稱銷售。雖然百草枯水劑已經退市兩年多了，但是在網上也不乏因違法銷售使用百草枯被查的報道。更有甚者，在一些偏遠的地區百草枯被擺在貨架上明目張膽地銷售，農戶使用時也毫無顧忌，被查到了還辯稱是之前未消化完的庫存。
“百草枯的監管還是需要從源頭開始，企業生產問題不解決，百草枯水劑違法銷售的問題就永遠不會斷絕。”廣東一農藥加工企業負責人告訴記者，新《農藥管理條例》的出臺，雖然加強了農藥的監管力度，但仍不乏有企業將百草枯產品換著馬甲銷售。“很多農戶雖然知道國家規定不可以使用百草枯，但長期以來的使用習慣，讓他們對百草枯水劑並不排斥，如果有銷售，他們也會選擇。”
該企業負責人同時指出，一般農藥產品使用只有不出現藥害糾紛，基本上很少會有人關注到該產品的銷售使用是否合規，而近期百草枯中毒事件頻發，正好將百草枯推上了風口浪尖。2018年10月12日，農業農村部辦公廳發佈《關於切實加強百草枯監督管理的通知》（下稱《通知》），加強對百草枯產品的監管。
生產企業重點監督
全面監控百草枯生產動態
《通知》要求，各省、自治區、直轄市農業（農牧、農村經濟）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業局，要全面監控百草枯母藥、水劑、可溶膠劑的生產、出口、庫存情況，嚴防專供出口產品轉內銷。
自2014年7月1日起，撤銷百草枯水劑登記和生產許可、停止生產，保留母藥生產企業水劑出口境外使用登記、允許專供出口生產，2016年7月1日停止水劑在國內銷售和使用。百草枯可溶膠劑登記證於2018年9月25日到期，不再批准境內使用登記延續，自2020年9月26日起禁止百草枯可溶膠劑在境內銷售、使用。也就是說，百草枯母藥已全範圍禁止在國內銷售。
為進一步加強百草枯的監管，《通知》要求，百草枯母藥生產企業要完善生產、銷售臺賬，每季度首月上旬向所在地省級農業部門報送上季度百草枯生產數量、出口數量、出口國家或地區、季末庫存等詳細情況。而省級農業部門要於每季度首月15日前向農業農村部報送上季度上述彙總情況。
要切實落實“屬地管理”責任，採取切實可行措施，全面加強百草枯監督管理。要以百草枯、敵草快、草甘膦、草銨膦等滅生性除草劑生產企業、經營單位為重點，全面檢查其原材料進貨及生產銷售記錄，特別要嚴查隱性添加百草枯、以百草枯假冒敵草快等除草劑問題，對違規生產、經營、使用百草枯的行為要堅決依法查處。要做好部門間、省際間協同配合，發現線索，一查到底，堅決打擊。涉嫌刑事犯罪的要依法移交公安、司法機關查處。
《通知》要求，各省（區、市）農業部門要於2018年12月31日前將百草枯監督管理總結報到農業農村部農藥管理司。
對百草枯水劑進行全面回收
包括農藥使用者
《通知》還規定，各地方政府要對沒有“專供出口”生產資質企業及農藥經營單位、網上銷售店、農業規模經營主體、病蟲害防治組織、鄉村農戶等社會上庫存和尚未銷售使用的百草枯水劑，進行全面清查、回收，並按照《農藥管理條例》的規定，及時交由具有危險廢物經營資質的單位集中處置，處置費用由相應的生產企業、經營單位承擔，生產企業、經營單位不明確的，處置費用由所在地縣級人民政府財政列支。
分析近兩年發生的百草枯中毒事件，我們不難發現，服用（誤服）的百草枯很大一部分是在產品銷售有效期內購買的。雖然是通過合法合規的途徑購買的，而且中間一直未使用，但是長期存放畢竟埋下了安全隱患，而且給政府部門的監管造成了很大不便。
有業內人士分析，雖然國家禁止銷售使用百草枯水劑，但是並沒有明文規定家中不能存放百草枯產品。很多農藥經營者或者使用者正是鑽了這個漏洞，即使被政府部門查到了倉庫中存有百草枯水劑，但由於很難找到直接銷售或使用的證據，最終對這些人的處罰也只能草草了之。
而《通知》中指出，對百草枯水劑進行全面清查、回收，正好給政府部門的監管提供了依據，更有利於以後政府部門開展工作。不過記者在採訪中瞭解到，對百草枯水劑進行全面清查、回收，雖然受到了行業內廣泛的支持和認可，但是仍有部分企業對回收後的處理工作表示擔憂。
“過期農藥、問題農藥，我們處理時都是按照危化品的標準進行的，處理費用高是一方面，誰來處理又是另一個需要考量的問題。”山東一農藥生產企業負責人告訴記者，百草枯水劑雖然市場上還有庫存，但是經過兩年多的消化，估計剩餘不多，回收處理費用企業一般也能承擔得起。“但是如果由企業出面回收的話，農戶不一定會主動交出產品，畢竟回收的性價比不如直接使用，而且企業也不一定會承認是自己的產品，畢竟早已經停止生產銷售了。”
“另外危險化學品的處理需要企業有相關的資質，但據瞭解國內基本上所有的農藥企業都不具備這個資質，這就需要找專門的機構進行處理。”該負責人指出，回收量小了別人不處理，量大了處理不了，而且有些地方連一個危化品處理的機構都沒有，所以還是希望產品回收後由政府出面進行統一處理。
不過也有業內人士指出，百草枯水劑本身毒性並不高，被禁用的很大一部分原因是被服用後沒有解藥。其實，針對回收後的產品可以在政府的監管下統一用於林場、大型農場的雜草防治。
通知全文
作者丨南方農村報記者 任亞航
報料丨020-83003400
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