中國改革開放40年，期間城市發展經歷過多個階段。早期我國一窮二白，經濟建設極度“畸形”，上海能以一城之力，統治整個大陸28省市（重慶，海南未建立），1978年GDP達272.81億，位居全國第一。清楚明白單城建設不可取的國家，給大陸又增添了三座巨無霸城市，組成“北上廣深”，尤其是深圳，創造出“中國式”發展的“深圳速度”；同時以省份為單位的地區，也開始發力，其中佼佼者一個又一個越過上海，進入全國榜單前十。
近些年，國家開始嚴控“北上廣深”外來人口繼續湧入，並且出臺房屋限購政策。最關鍵的是，還不斷減少對低端產業的政策紅利，逼迫低端產業及企業員工一同離開一線城市，加速國內產業轉接速度，經過一系列政策調整，明顯能感受到國內城市發展又到了一個拐點。筆者認為，低端產業離開一線城市，最受益城市非各省省會莫屬，它們完全具備“接盤”能力，而且有著普通地級市無法比擬的行政等級優勢，企業不難在地級市與省會之中做出選擇。
“打鐵還需自身硬”。當然，省會要想做大做強，必須令自身更具競爭力，光是有行政等級帶來的政策紅利，還不足以徹底擊敗全省所有地級市，因為全國設有15個副省級市和5個計劃單列市！部分省會因此競爭不過地級市，被人稱為“弱省會”。山東濟南就是這樣一個尷尬的省會，前方不僅有青島如一座山般擋著去路，甚至普通地級市煙臺，GDP總量都已壓制濟南多年，直到今年濟南才迎來反超煙臺希望，後續動作彰示著其崛起之心。
近期，網絡上突然流傳開來一份“內部文件”，內容有關於濟南和萊蕪區劃調整，雖然沒有明文寫著“濟南與萊蕪合併”字樣，但重點強調了此次區劃調整，是為了提升濟南省會首位度。大家都知道，青島的存在，令濟南成為全國省會首位度最低的城市，如果在提到兩城區劃調整同時，又提及省會首位度，說明濟南或將吞併一個地級市！最重要的是，山東官方遲遲未作出正式回應，令本以為消息是造謠的媒體，瞬間聚焦至濟南和萊蕪身上。
既然濟南吞併地級市事件未塵埃落定，咱們以官方後續消息為準，撇開這點不談，濟南由“弱省會”轉為“強省會”也是趨勢所向。在中西部地區省會率先揭竿而起，所取得不小經濟效應的大背景下，山東壓力越來越大，青島綜合實力是厲害不錯，可限於地理位置原因，不可能凝聚全省之力，該城市強大後，輻射起周邊城市，註定無法和“強省會”狀態下的濟南相比。於是面對中部省會虹吸效應下，山東必須強力發展濟南，崛起只是時間問題。
國家之所以會設置省會城市，不是偏袒它們，讓省會們“吸血”壯大自己，省會最重要的功用，在於令全省更有凝聚力，減少人才向外流失，並且整合省內資源，聯合周邊兄弟城市攜手共進，強力輻射周邊城市，扮演好“領頭羊”角色！這一切前提，建立在“強省會”情況下。
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