新京報快訊(記者 王姝)“基本解決執行難”是近年來法院的重點工作。“‘基本解決執行難’攻堅戰非打不可”，10月24日，最高法院院長周強向全國人大常委會作“最高人民法院關於人民法院解決‘執行難’工作情況的報告”時說，通過這場戰役,打出了聲威,打出了士氣，基本形成了具有中國特色的執行
制度、機制和模式。不過，當前“基本解決執行難”工作仍然存在不少問題和困難。
報告中，周強具體談到了當前“基本解決執行難”面臨的五大問題和困難。
“一是各地工作開展不夠平衡”，周強說，由於經濟社會發展水平不同，“基本解決執行難”工作的現實基礎、投入保障等差異很大，導致出現工作開展不平衡問題，人民群眾的獲得感也不盡相同。
有的法院已經較早達到了核心指標要求，目前主要任務是查漏補缺、固強補弱;有的法院則起步較晚，爭取地方黨委、政府等支持的力度不夠，執行理念、
模式、投入、進度相對滯後。“整體來看,在最後收官階段,全國同步實現‘基本解決執行難’目標,仍有不小的壓力，仍需付出艱鉅的努力”。
“二是執行信息化水平仍需提升”，周強說，有的法院對執行信息化工作
重視不夠，統籌協調不到位，部門之間溝通不暢、協作不力。網絡查控系統中凍結、扣劃功能尚未實現全覆蓋，仍需進一步擴大範圍、拓展功能。有些信息化平臺存在操作繁瑣、運行不暢等問題，功能還有待進一步完善。執行指揮管理平臺需要進一步優化升級，以提升實戰效果。
周強表示，第三個問題和困難則是執行隊伍仍然存在不適應問題，“”由於執行案件數量大、增長快，加上存在被執行人抗拒執行、逃避執行現象，廣大執行幹警攻堅執行難期間犧牲節假日、長期超負荷連續作戰，任務重、壓力大、風險高，因公殉職患病的人數增多，身心健康需要引起關注，工作生活條件需要改善。一些地方執行隊伍老化，力量不足，知識儲備滯後,能力素質跟不上形勢任務需要。消極執行、選擇性執行及亂執行等問題在一些地方仍然存在。少數執行
人員吃拿卡要、作風不正、違法亂紀甚至貪腐瀆職問題仍然時有發生。
“聯合懲戒體系還未能實現全覆蓋”，周強說，一些地區未設立專門機構和人員負責統籌協調聯合懲戒工作，未就落實聯動機制情況建立管理考核、責任追究等制度。一些協助執行單位未能將失信被執行人名單嵌入本單位管理、審批工作系統中，影響了失信懲戒的實際效果。在限制失信被執行人出境、限制入住星級酒店、限制其子女就讀私立高收費學校、限制獲取政府補貼、限制海關認證、限制高消費旅遊等方面，一些地方的工作舉措沒有落地，查控下落不明失信被執行人的機制尚未普遍建立。
此外，全社會對執行工作的理解認識不統一，這也是當前“基本解決執行難”面臨的一個問題。“雖然人民法院通過執行公開、以案釋法等多種方式，積極向當事人和社會各界解釋‘執行不能’問題，引導社會公眾形成對執行工作的正確認知，增強風險防範意識，但從全社會範圍看，仍然有不少當事人對‘執行不能’缺乏理解。為此,還需通過加強法治宣傳積極探索個人破產製度、加大執行救助力度等長效機制加以根本解決。”
周強表示，目前,“基本解決執行難”正處於攻堅克難、決戰決勝的最後關鍵時期,也到了推動長遠解決執行難問題的窗口期。下一步，在如期實現“基本解決執行難”這一階段性目標之後，“繼續保持執行工作高水平運行，建立完善長效機制，努力在更高層次推動執行工作長遠發展，實現黨的十八屆四中全會提出的‘切實解決執行難’目標”。
閱讀更多 新京報 的文章
