日前，在甘肅臨夏廣受群眾關注的馬氏兄弟惡勢力團伙犯罪案已偵查終結。檢察機關審查逮捕犯罪嫌疑人5人，查明犯罪事實26起，涉及聚眾衝擊國家機關、尋釁滋事、貪汙、職務侵佔、挪用資金、詐騙、非法採礦等7個罪名。目前該案正在審查起訴中。
基本
案情
2006年以來，馬賽某、馬永某兩兄弟及其父先後擔任甘肅省臨夏 回族自治州臨夏縣某某村村委會主任和清真寺學董期間，長期把持基層政權，控制宗教事務，利用家族勢力、宗教勢力，欺壓百姓，稱霸一方，形成惡勢力犯罪團伙，多次聚眾衝擊國家機關，強行攤派清真寺廟維修費用，隨意毆打、辱罵、恐嚇他人，強拿硬要和侵佔公私財物，嚴重影響了當地脫貧攻堅和社會秩序。
如，馬賽某在擔任清真寺學董（寺管委會主任）期間，置當地群眾普遍生活貧困的實際於不顧，修建清真寺貪大求全，強行攤派，以“不讓進清真寺”“不舉行葬禮”和“除戶”相威脅，多次向信教群眾強行分攤資金，部分村民因無力繳納，馬賽某迫使到場群眾在捐款數額上簽名捺手印，待精準扶貧款到位後抵頂攤派費用。事情暴露後，鄉政府責令清退，馬賽某等人秘密商議邊退邊收，引起村民強烈不滿，多次向有關部門舉報。
2017年1月間，馬賽某因在村“兩委”換屆中落選，心存不滿，遂唆使馬永某、馬玉某、馬文某、趙某某多次到鎮政府、縣組織部上訪鬧事，向鎮政府施壓，要求免去新當選的村黨支部書記，致使國家機關無法正常工作，在當地造成嚴重不良影響。
馬永某在擔任村委會主任期間，利用職務之便，強行佔用群眾精準扶貧貸款，套取國家低保金和本村某孤兒的生活費。2014年元月，因其涉嫌故意傷害被判處管制兩年，免去了村委會主任，他心存不滿，拒不交出村委會印章，直至2017年7月，經公安機關說服教育後才予以上交。
利劍
出擊
馬氏兄弟惡勢力團伙犯罪發生在甘肅少數民族地區，涉及精準扶貧、宗教信仰等敏感問題，案情重大複雜，社會關注度高，引起了省州縣三級檢察院的高度重視。
該案被列為省級掛牌督辦案件，省檢察院檢察長朱玉直接擔任包案領導，多次聽取關於案件查辦情況的彙報，並帶領督導組親赴臨夏實地督辦，就案件事實認定、深挖餘罪漏犯、確保程序公正、深挖“保護傘”、回應社會關切等問題提出明確要求。省檢察院成立了案件督導組，多次赴臨夏實地指導辦案，審閱案件全部卷宗，認真梳理審查涉嫌犯罪的55起違法行為，針對案件性質、涉惡團伙認定、線索深挖、漏罪漏犯追加等問題提出了具體意見。臨夏州、縣兩級檢察院按照省院的部署，迅速成立專案組。三級檢察院上下同心，及時會商研究解決案件辦理中遇到的疑難問題，大大提高了工作效率。
案件偵查初期，縣公安機關對案件定性、偵查方向存在模糊認識，對部分行為是否涉嫌犯罪存在分歧。縣檢察院從偵監、公訴部門抽調專人提前介入偵查，幫助公安機關釐清案件難點，及時矯正偵查方向，尋找案件突破口。針對群眾舉報馬氏兄弟長期為非作惡、染指精準扶貧貸款等問題，建議公安機關立即對二人以涉嫌尋釁滋事立案偵查。鑑於馬賽某、馬永某兩名犯罪嫌疑人的特殊關係和其家族在當地的影響力，縣檢察院建議公安機關將馬氏兄弟犯罪事實併案偵查，拓寬偵查視野，積極發動群眾舉報，追查漏罪漏犯。針對取證方式單一，群眾不敢、不願指證等取證難問題，建議公安機關從全州抽調辦案力量，採用異地取證方式，及時固定證人證言、補齊補強證據。
隨著偵查範圍的擴大和工作的深入，另外3名嫌疑人涉嫌聚眾鬧事、尋釁滋事、佔用精準扶貧貸款等犯罪事實逐漸浮出水面，惡勢力團伙犯罪特徵進一步顯現，縣檢察院建議公安機關對5人立即採取逮捕強制措施。
案件偵辦過程中，州縣兩級檢察院與公安機關召開聯席會議8次，協商解決了案件偵破中存在的諸多問題。在檢察機關引導督辦下，馬氏兄弟涉嫌聚眾衝擊國家機關、尋釁滋事、敲詐勒索、非法採礦的犯罪事實已全部查清，案件成果逐步擴大，為案件的順利起訴奠定了基礎。
檢察官
釋法說理
什麼是“惡勢力”？
根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部2018年2月印發的《關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》，惡勢力是指經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、開設賭場、組織賣淫、販賣毒品等。
本案中，犯罪嫌疑人馬賽某、馬永某兄弟與其父輪流擔任清真寺學董和村委會主任，利用家族、宗教勢力，長期把持村務，聚眾鬧事，多次衝擊鄉政府等國家機關，在清真寺修建過程中脅迫信教群眾用精準扶貧款繳納寺廟維修費，隨意毆打他人，強拿硬要、侵佔公私財物，欺壓群眾，嚴重影響了當地的和諧穩定和脫貧攻堅。馬氏兄弟的行為涉嫌聚眾衝擊國家機關罪、尋釁滋事罪、貪汙罪、挪用資金罪、敲詐勒索罪等6個罪名，涉嫌犯罪事實26起，涉案人員5人，符合兩高兩部《關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》關於“惡勢力”規定，是一起典型的利用家族、宗教勢力干預基層事務管理、稱霸一方、欺壓殘害百姓的惡勢力團伙犯罪案件，應當予以嚴懲。
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