日前，在甘肃临夏广受群众关注的马氏兄弟恶势力团伙犯罪案已侦查终结。检察机关审查逮捕犯罪嫌疑人5人，查明犯罪事实26起，涉及聚众冲击国家机关、寻衅滋事、贪污、职务侵占、挪用资金、诈骗、非法采矿等7个罪名。目前该案正在审查起诉中。
基本
案情
2006年以来，马赛某、马永某两兄弟及其父先后担任甘肃省临夏 回族自治州临夏县某某村村委会主任和清真寺学董期间，长期把持基层政权，控制宗教事务，利用家族势力、宗教势力，欺压百姓，称霸一方，形成恶势力犯罪团伙，多次聚众冲击国家机关，强行摊派清真寺庙维修费用，随意殴打、辱骂、恐吓他人，强拿硬要和侵占公私财物，严重影响了当地脱贫攻坚和社会秩序。
如，马赛某在担任清真寺学董（寺管委会主任）期间，置当地群众普遍生活贫困的实际于不顾，修建清真寺贪大求全，强行摊派，以“不让进清真寺”“不举行葬礼”和“除户”相威胁，多次向信教群众强行分摊资金，部分村民因无力缴纳，马赛某迫使到场群众在捐款数额上签名捺手印，待精准扶贫款到位后抵顶摊派费用。事情暴露后，乡政府责令清退，马赛某等人秘密商议边退边收，引起村民强烈不满，多次向有关部门举报。
2017年1月间，马赛某因在村“两委”换届中落选，心存不满，遂唆使马永某、马玉某、马文某、赵某某多次到镇政府、县组织部上访闹事，向镇政府施压，要求免去新当选的村党支部书记，致使国家机关无法正常工作，在当地造成严重不良影响。
马永某在担任村委会主任期间，利用职务之便，强行占用群众精准扶贫贷款，套取国家低保金和本村某孤儿的生活费。2014年元月，因其涉嫌故意伤害被判处管制两年，免去了村委会主任，他心存不满，拒不交出村委会印章，直至2017年7月，经公安机关说服教育后才予以上交。
利剑
出击
马氏兄弟恶势力团伙犯罪发生在甘肃少数民族地区，涉及精准扶贫、宗教信仰等敏感问题，案情重大复杂，社会关注度高，引起了省州县三级检察院的高度重视。
该案被列为省级挂牌督办案件，省检察院检察长朱玉直接担任包案领导，多次听取关于案件查办情况的汇报，并带领督导组亲赴临夏实地督办，就案件事实认定、深挖余罪漏犯、确保程序公正、深挖“保护伞”、回应社会关切等问题提出明确要求。省检察院成立了案件督导组，多次赴临夏实地指导办案，审阅案件全部卷宗，认真梳理审查涉嫌犯罪的55起违法行为，针对案件性质、涉恶团伙认定、线索深挖、漏罪漏犯追加等问题提出了具体意见。临夏州、县两级检察院按照省院的部署，迅速成立专案组。三级检察院上下同心，及时会商研究解决案件办理中遇到的疑难问题，大大提高了工作效率。
案件侦查初期，县公安机关对案件定性、侦查方向存在模糊认识，对部分行为是否涉嫌犯罪存在分歧。县检察院从侦监、公诉部门抽调专人提前介入侦查，帮助公安机关厘清案件难点，及时矫正侦查方向，寻找案件突破口。针对群众举报马氏兄弟长期为非作恶、染指精准扶贫贷款等问题，建议公安机关立即对二人以涉嫌寻衅滋事立案侦查。鉴于马赛某、马永某两名犯罪嫌疑人的特殊关系和其家族在当地的影响力，县检察院建议公安机关将马氏兄弟犯罪事实并案侦查，拓宽侦查视野，积极发动群众举报，追查漏罪漏犯。针对取证方式单一，群众不敢、不愿指证等取证难问题，建议公安机关从全州抽调办案力量，采用异地取证方式，及时固定证人证言、补齐补强证据。
随着侦查范围的扩大和工作的深入，另外3名嫌疑人涉嫌聚众闹事、寻衅滋事、占用精准扶贫贷款等犯罪事实逐渐浮出水面，恶势力团伙犯罪特征进一步显现，县检察院建议公安机关对5人立即采取逮捕强制措施。
案件侦办过程中，州县两级检察院与公安机关召开联席会议8次，协商解决了案件侦破中存在的诸多问题。在检察机关引导督办下，马氏兄弟涉嫌聚众冲击国家机关、寻衅滋事、敲诈勒索、非法采矿的犯罪事实已全部查清，案件成果逐步扩大，为案件的顺利起诉奠定了基础。
检察官
释法说理
什么是“恶势力”？
根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部2018年2月印发的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，恶势力是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、开设赌场、组织卖淫、贩卖毒品等。
本案中，犯罪嫌疑人马赛某、马永某兄弟与其父轮流担任清真寺学董和村委会主任，利用家族、宗教势力，长期把持村务，聚众闹事，多次冲击乡政府等国家机关，在清真寺修建过程中胁迫信教群众用精准扶贫款缴纳寺庙维修费，随意殴打他人，强拿硬要、侵占公私财物，欺压群众，严重影响了当地的和谐稳定和脱贫攻坚。马氏兄弟的行为涉嫌聚众冲击国家机关罪、寻衅滋事罪、贪污罪、挪用资金罪、敲诈勒索罪等6个罪名，涉嫌犯罪事实26起，涉案人员5人，符合两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》关于“恶势力”规定，是一起典型的利用家族、宗教势力干预基层事务管理、称霸一方、欺压残害百姓的恶势力团伙犯罪案件，应当予以严惩。
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