（2018年8月25日中国共产党金堂县第十四届委员会第六次全体会议通过）
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川及成都工作重要指示精神，全面落实省委十一届三次全会、市委十三届三次全会精神，锻造一支忠诚干净担当的高素质“东进”铁军，实现干部得成长、事业得发展，对照新时期好干部标准，结合金堂实际，作出如下决定。
一、总体要求
1. 重要意义。市委“东进”战略和“以淮州新城为中心整合区域资源规划建设第四个国家级开发区”重大决策的提出，使金堂站在了新的发展起点，我们既面临重大的历史发展机遇，也面对更加复杂严峻的挑战。新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。贯彻落实好中央、省委的决策部署，回应好市委对金堂的新期待、新定位、新要求，加快构建“淮州为核、三区联动”城市发展新格局，实现创建国家级开发区，推动高质量发展的重大目标，关键在干部，核心是要建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
2. 总体要求。当前和今后一个时期我县加强干部队伍建设总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和全国组织工作会议精神，贯彻落实新时代党的组织路线，按照“建设忠诚干净担当的高素质干部队伍”要求，建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，努力锻造绝对忠诚、政治过硬，担当作为、本领高强，积极进取、实绩突出，清正廉洁、作风优良的“东进”铁军。
力争5年时间，实现干部来源丰富，后备干部储备充足，年龄梯次结构更加合理，干部综合素质明显提升，干部队伍数量、质量和结构满足金堂发展需要。全县35岁以下干部占总数的25%以上，其中，县管正、副局级干部分别不低于同类干部的5%与10%；中层正职不低于同类干部的20%。全日制大学学历以上干部不低于总数的40%。
二、锻造绝对忠诚、政治过硬的“东进”铁军
3. 锤炼对党忠诚的政治品格，让立场坚定的干部成表率。把党的政治建设摆在首位，引导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把“两个维护”作为根本政治任务。探索制定政治理论学习清单、政治生活纪实清单、政治表现负面清单，增强干部政治免疫力。建立领导干部政德考核考察机制，选人用人坚持政治标准，坚决处理违反政治纪律和政治规矩的干部。深入汲取“孝善文化”“家风文化”等本土文化蕴含的有益养分，涵养积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，巩固发展正气充盈的良好政治生态。
4. 筑牢对信念忠诚的思想根基，让信念坚定的干部成表率。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，举办局级领导干部读书班、新思想学习班、普通党员示范班等，推动全县干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，开展“老干部讲传统、老党员讲初心”活动；充分运用三烈党史陈列馆、“东进”先锋党建主题公园、烈士陵园、廉洁文化创研基地等阵地，常态化开展“感受红色文化、缅怀革命先烈、共过政治生日”等党性教育活动，让“红色基因”代代相传。
5. 强化对事业忠诚的责任意识，让一心谋事的干部成表率。有计划、有步骤地开展中央、省市县全会精神学习，分层分类开展“大学习、大讨论、大调研”活动，使全县干部心中有大局、肩上有担当。深化在项目中培养干部、在项目中检验干部、在项目中发现干部的机制，常态开展竞技拉练，以“赶考”促实干，形成抓落实、促落实、善落实的良好氛围。常态化开展对标管理，引导干部主动找标兵，虚心学经验，激发干部敢想、善谋、勇为、争先精神。
三、锻造担当作为、本领高强的“东进”铁军
6. 选优配强领导班子，让敢于担当的干部有盼头。坚持识人察人看担当，注重从招商引资一线、项目建设一线、信访维稳一线、援藏援彝一线、基层工作一线等，大力选拔敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题的干部。围绕增强领导班子整体功能，坚持以事择人、人岗相宜、用人所长，重视领导班子成员的领导经验、工作经历和性格气质互补，统筹配备好结构性干部，实现领导班子战斗力全面提升。
7. 加强年轻干部储备使用，让年轻有为的干部有盼头。实施新时代“东进”铁军执政骨干递进培养计划，选派一批到“东进”一线实践历练，选派一批到先发地区一线岗位挂职锤炼，选派一批到省市直部门和知名高校上挂锻炼，将有担当、有潜力、有品行的优秀年轻干部充实到“后备干部库”，实行“全程跟踪、能进能出”动态管理。建立干部跨岗位轮换、跨单位使用、跨区域交流等“三跨育才”机制，动态流转和优化配置优秀干部资源。力争至2021年底，35岁左右县管副职不少于20名，其中30岁左右的不少于10名；动态掌握不少于100名优秀年轻干部。
8. 狠抓专业能力建设，让本领过硬的干部有盼头。围绕落实做到“五个过硬”、增强“八项本领”要求，紧扣“中部崛起、西部提能、东部振兴”不同发展需要，分层分类分领域开展专题专业培训，增强全县干部的专业素养、专业精神，培养一批懂行在行内行的专业型干部。扩大干部调训范围，将中层及以下干部纳入县管干部培训班调训对象，调训人数占比原则上不低于40%。推行干部“奖学”制度，对表现优秀的干部实行“点名”参加外出调训、挂职锻炼和学习考察。鼓励干部参加学历教育考试，对取得国家承认学历（学位）的，所在单位按规定给予学费补助。发挥“人才新政20条”等政策优势，面向“双一流”知名高校，大力引进重大装备、航空、“清洁能源+”等领域“高精尖缺”专业干部人才。注重使用专业型干部，探索建立专业型干部全领域全链条培养使用机制。
四、锻造积极进取、实绩突出的“东进”铁军
9. 完善科学考核体系，让善作善成的干部受重用。根据单位主责主业、职能定位，差异化设置领导班子和领导干部考评指标体系，深化“全程纪实、重点监控、过程管理、综合研判”工作实绩考评机制，提升考核的科学性、精准性、引领性。坚持考用结合，发挥考核“指挥棒”作用，将贯彻执行县委决策部署、工作指标完成、获得重要表彰、打造工作品牌与首创经验等作为考核重点，把考核结果作为选拔任用、评先评奖、治庸治懒、问责追责、能上能下的重要依据。加强专项考察，重视平时考核，经常性、近距离、有原则地接触了解识别干部，让善谋争先、实绩突出的干部脱颖而出。
10. 加强干部正向激励，让沉心干事的干部受重用。坚持德才兼备、以德为先、注重实绩的用人原则，注重选拔“狮子型”干部和“老黄牛型”干部，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。全面落实公务员职务与职级并行制度，打破干部职级晋升“天花板”。激发事业干部队伍活力，择优调任部分事业身份人员到县管局级领导岗位。刚性落实干部年休假制度，实行干部年休假预安排，领导干部带头休假。建立干部健康档案，每年全覆盖组织一次干部体检和心理疏导，关注干部身心健康。定期评选表扬先进典型，激励干部争创一流业绩。
11. 落实容错纠错机制，让敢闯敢试的干部受重用。妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举“四个原则”，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等“六个要件”，健全完善容错、纠错和澄清制度体系，旗帜鲜明支持干部大胆履职。维护干部正当权益，坚决打击编造传播谣言、诬告陷害和侮辱诽谤干部等行为，为敢想勇为、坚持原则、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
五、锻造清正廉洁、作风优良的“东进”铁军
12. 从严管理监督干部，让严于律己的干部不吃亏。常态开展以谈思想、谈工作、谈班子、谈作风、提建议“四谈一提”活动，动态了解掌握干部思想状况。建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，用好“12380”举报平台，将党内监督和民主监督、舆论监督、群众监督相结合，增强监督效果。坚持管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，践行“四种形态”，抓早抓小，严在经常，让干部“出汗”不“出事”。
13. 持续优化干部作风，让作风过硬的干部不吃亏。落实领导干部蹲点调研、下访接访、结对帮扶等制度，深化“民情三步工作法”，推行干部日志、民情坝坝会等，教育引导干部走出去、知实情、说真话、谏真言。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒开展“四风”问题整治，常态化开展专项监督检查，大力整治形式主义和官僚主义。大力精简会议文件，切实转变领导方式和工作方法，让干部有更多时间和更多精力抓落实。加大“为官不为”行为的专项整治力度，以钉钉子精神持续优化干部作风。
14. 提升防腐拒变能力，让遵规守纪的干部不吃亏。以深化国家监察体制改革试点为契机，推动形成“纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督”四个全覆盖监督格局。大力实施“廉洁东进”建设，实现以“廉”提能促效，助力干部健康成长。常态化开展纪律教育，把党章党规党纪专题教育作为党委（党组）理论学习中心组的必修课，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
六、落实从严锻造“东进”铁军的责任
15. 压紧压实领导责任。各级党委（党组）要落实县委用人导向，担起抓队伍建设促事业发展的主体责任。党委（党组）书记是第一责任人，领导班子其他成员要履行好“一岗双责”。纪检、组织、宣传、人社、行业系统等部门要担负起具体责任，带头落实《决定》精神，形成齐抓共管工作合力。
16. 强化宣传凝聚共识。要对学习宣传《决定》进行系统安排，广泛宣传县委用人导向，传达到各级基层党组织和每名干部，在全县范围内凝聚大共识，激发正能量。 深入挖掘选树先进典型，用身边人讲身边事、以身边事励身边人，使典型可亲可信、可敬可感、可比可学。要创新宣传方式，用贴近干部、群众的宣传形式，展现各战线、各层级、各类型优秀干部的特有精神风貌，在全县形成见贤思齐、奋发有为、担当作为的良好风尚。
共青团金堂县委员会
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审核：俊雪
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