為不斷增強貧困戶自身造血功能，各地出臺相關政策積極鼓勵貧困勞動力自主創業、就業。扶持微小企業、社區企業吸納貧困勞動力就業。陝西也出臺相關政策。
貧困勞動力自主創業方面。對於有創業意願的貧困勞動力優先安排免費創業培訓，優先享受創業擔保貸款政策。貧困勞動力創辦的經濟實體取得法定證件、依法經營6個月以上的， 給予創業貧困勞動力3000元的一次性創業補貼，並重點提供後續跟蹤服務。支持貧困村創建創業擔保貸款信用村，創業擔保信用村要優先推薦貧困勞動力申請創業擔保貸款，並免除反擔保手續。在這方面一些地區採取三項措施。創新反擔保方式，拓展創業補貼發放範圍，實施場地租賃補貼，連續補貼三年。
貧困勞動力技能培訓方面。貧困勞動力參加80課時以上免費就業創業培訓的，每人每天給予50元的生活和交通費補貼，每年只能享受一次。允許各類合法合規教育培訓機構開展貧困勞動力就業技能培訓，鼓勵其在貧困村、鄉（鎮）開辦培訓班，就地就近培訓貧困勞動力，提高參加培訓的便捷性。各類合法合規教育培訓機構對貧困勞動力進行就業技能培訓、享受培訓補貼政策不受定點培訓機構和最低課時規定的限制。教育培訓機構應在每期開班前向當地人社部門備案，由人社部門確定補貼標準。培訓結束後，教育培訓機構向人社部門申請職業技能培訓補貼，不受規定受理期的限制，人社、財政部門應在15個工作日內（含公示時間）完成審核和補貼發放工作。
企業吸納貧困勞動力就業方面。鼓勵各地發展以扶貧開發為主要目的的社區工廠。社區工廠每吸納一個貧困勞動力就業、且簽訂不低於一年期限勞動合同的，給予1000元的一次性崗位補貼。社區工廠吸納貧困勞動力人數不低於其員工總數1/3的，對其生產經營場地租賃費、水電費，按不超過實際支出額50%的標準給予補貼，補貼期限兩年，補貼標準、辦法由縣級人社部門、財政部門制定，補貼資金從就業補助資金列支。吸納貧困勞動力就業的社區工廠，貧困勞動力人數超過其員工總數1/5的，申請創業擔保貸款應優先辦理，並按規定享受財政貼息政策。依託全省就地就近轉移就業示範工程，組織鄉鎮與當地或周邊3個以上企業建立穩定勞務輸出輸入關係，重點吸納貧困勞動力就業。對管理規範、吸納就業能力強、且與貧困勞動力簽訂1年以上勞動合同的企業，由縣級以上人社部門認定為就業扶貧基地。就業扶貧基地每新吸納1名貧困勞動力就業，給予獎補性職業介紹補貼。獎補性職業介紹補貼標準為每人每次500元，每年只能享受一次。若貧困勞動力由職業介紹機構介紹進入就業扶貧基地，則就業扶貧基地不再享受獎補性職業介紹補貼。
人力資源服務企業介紹貧困勞動力就業方面。依法依規設立的經營性人力資源服務機構向貧困勞動力提供職業介紹服務、且貧困勞動力與用人單位或勞務派遣公司簽訂1年以上勞動合同的，對職介機構給予職業介紹補貼，補貼標準為每人500元；職介機構介紹貧困勞動力到季節性用工崗位就業、就業期限不少於3個月的，補貼標準為每人200元。享受貧困勞動力季節性用工職業介紹補貼，每人每年不超過兩次。各級人社、財政部門受理以上貧困勞動力職介補貼申請後，應在15個工作日內完成審核和補貼發放工作。各級人社部門要指導公共就業人才服務機構針對貧困勞動力全面開展免費政策諮詢、職業介紹、定向招聘活動等就業服務。貧困縣（區）人社部門要定期舉辦貧困勞動力專場招聘會，為企業和貧困勞動力搭建人崗對接平臺。對“三無”貧困勞動力，要做好職業指導，提供崗位信息，明確專人組織開展“一對一”就業服務。對未就業的貧困家庭高校畢業生，開展就業援助，落實就業見習或公益性崗位託底安置政策。
設置扶貧公益性崗位方面。脫貧攻堅期間，可在扶貧部門認定的貧困村特別設立就業扶貧公益性崗位，用於安置無法離鄉、無業可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力就業。特設就業扶貧公益性崗位開發管理辦法、補貼標準由各市（區）人社、財政部門依據本地實際和就業資金收支情況制定，所需資金從就業補助資金列支。補貼辦法按陝財辦社〔2017〕40號文件的相關規定執行。
貧困縣要統籌使用公益性崗位扶持貧困勞動力就業，貧困縣當年退出的公益性崗位，優先安置貧困勞動力。特設就業扶貧公益性崗位和安置貧困勞動力的公益性崗位，所用公益性崗位補貼資金不計入陝財辦社〔2017〕40號文件第九條第三款規定的公益性崗位補貼資金支出比例限制範圍。
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