工程簽證程序
一、 凡圖紙設計中明確做法的項目工序，沒有特殊原因不得簽證。設計變更作法和用材的，一律按工程變更程序執行。
二、 涉及材料單價調整的簽證，先報工程科科長，經工程科科長、綜合科科長、內部審核人員、現場代表商定後，由基建處處長簽發。
三、 確需發生的零星簽證，現場代表一次簽證額不得超過20個工日（600元）。確屬無法計算量且人工數較大的，一次簽證不超過1200元/次的簽證，由工程科科長簽發；超過1200元/次的簽證及累計簽證費用超過6000元時，簽證均需基建處處長同意才能簽發。
四、 涉及工程量變化的簽證，由內部審核人員、現場代表實地查看後，由基建處處長簽發。
五、 簽證單用統一表格，一式四份，原件交基建檔案員登記備案，監理、施工企業、內部審核人員人手一份，簽證單必須由有關人員簽字並加蓋基建處章，否則無效。無效的簽證費用不得進入工程造價。簽證單位詳細註明簽證原因和人工數量，不得後補。基建檔案員負責登記，對不符合規定的簽證，不予登記並報基建處處長，通知內部審核人員並轉施工企業監理工程師。
工程開工前必須進行圖紙會審，將施工圖上的問題提前解決，儘量減少施工中的設計變更與簽證，如若不可避免，按如下規定執行。
一、 工程設計變更的具體經辦人為現場項目負責人，具體負責與施工承包單位、設計單位、業主等有關單位和人員的聯繫，並負責分發設計變更通知單。
二、 所有設計變更必須有文字記載，禁止口頭承諾。特殊情況下，如口頭承諾，事後必須在7日內補辦設計變更通知單。
三、 由於各種原因引起設計變更造成的工程費用較大增加，應註明增加部分費用的處理意見。
四、 設計變更一般經由項目管理組通知設計單位，設計單位出具合符規範的變更通知單由項目負責人發至相關單位，方可付諸實施。重大變更經報主管處領導閱批後進行。
五、 現場施工過程中發生的各種簽證均需通報工程例會討論研究後由項目負責人籤具原始憑證，監理、審價及相關管理人員任何項目管理人員（包括處長在內）未經簽證程序簽署的簽證均為無效簽證。 所發生的工程簽證應及時處理，一般不得超過7天。
六、 所有工程的設計變更由項目負責人分發到以下單位和人員：設計單位、施工承包單位，監理單位、審價單位、主管處領導、處資料室、預決算員和各專業現場施工管理負責人。
七、 各專業工種的設計變更應加強相互聯繫，避免信息不通造成新的變更和費用增加
淺談工程簽證
現場簽證是由業主代表、監理工程師、施工單位負責人共同簽署的，用於正式施工活動中某些特殊情況的一種書面手續。它不包含在施工合同和圖紙中，也不象設計變更文件有一定的程序和正式手續。它的特點是臨時發生，具體內容不同，沒有規律性，是施工階段投資控制的重點，也是影響工程投資的關鍵因素之一。
一、現場簽證的主要內容包括以下幾個方面的內容：
1、現場經濟簽證包括：
（1）零星用工。施工現場發生的與主體工程施工無關的用工，如定額費用以外的搬運、拆除用工等。
（2）零星工程。
（3）臨時設施增補項目。
（4）隱蔽工程簽證。
（5）窩工，非施工單位原因停工造成的人員、機械經濟損失。如停水、停電，業主材料不足或不及時，設計圖紙修改等。
（6）議價材料價格認價單。結算資料彙編規定允許計取議價價差的材料，需要在施工前確定材料價格。
（7)其它需要簽證的費用。
2、工期簽證包括：停水、停電簽證；非施工單位原因停工造成的工期拖延。
二、現在簽證的重要作用
工程結算主要依據有：施工合同、招投標文件、圖紙、設計變更、現場簽證、定額以及階段資料彙編等法規性文件，而現場簽證以書面的形式記錄了施工現場發生的特殊費用，直接關係到業主和施工單位的切身利益，是工程結算的重要依據。特別是對一些投標報價包死的工程，結算時更是對設計變更和現場簽證進行調整。現場簽證是記錄現場發生情況的第一手資料。通過對現場簽證的分析、審核，可作為索賠事件的處理提供依據，並依據正確的計算索賠費用。
工程簽證目前存在的問題：凡是從事過工程投資控制的監理工程師都有這樣的體會，現場簽證的處理是工程施工中最容易引起爭議的部分。我們接觸的工程簽證，或多或少存在問題，，產生問題的原因一方面由於建築市場的不規範，另一方面是參加建設的各方（包括業主、監理、施工單位）不夠重視。總的來說有以下幾個方面的問題：
1、應當簽證的未簽證，如零星工程，零星用工等，發生的時候應當及時辦理。很多業主在施工中隨意性較大，施工中長改變一些部位，既無設計變更，也不辦現場簽證，待結算時發生補籤困難，引起糾紛。
2、有一些施工單位不清楚哪些費用需要簽證，缺少簽證意識，進行不規範的現場簽證。一般情況下，現場簽證需要業主、監理、施工單位三方共同簽字才能生效，缺少任何一方都屬於不規範的簽證，不能作為結算和索賠的依據。
3、違反規定的簽證，有些業主沒有配備專業的投資控制人員，不瞭解工程造價發生的有關規定，個別施工單位就採取欺騙手段，獲得一些違反規定的簽證，這類簽證也是不能認可的。
把好現場簽證關是監理投資控制的一項重要工作。作為一名投資控制工程師，應做好以下幾個方面的工作：
1、熟悉合同，把熟悉合同作為投資控制工作的第一步，應特別注意有關投資控制的條款。因為在很多合同中，業主會根據自身的條件和要求約定一些特殊條款，比如，有一個項目要求合同和現場簽證必須有總監簽字才能生效，無總監簽字的現場簽證是不能作為結算和索賠的依據。
2、及時處理，一方面由於工程建設自身的特點，很多工序會被下一道工序覆蓋，如基礎土方工程，還有一些在施工過程中拆除，如臨時設施。另一方面參加建設的各方人員都有可能變動。因此，現場簽證應做到一事一簽，一次一簽，及時處理、及時審核，並填簽證費用審核表，計算費用，上報業主，和業主多溝通，當好業主的參謀。
3、嚴格控制投資是控制人員必須履行的職責。利用我們的專業知識，嚴格審核現場簽證就能避免違反規定的簽證出現。應當有監理工程師的簽字，投資控制監理工程師應具有造價專業的知識，熟悉定額和有關法律、法規的基本知識，從專業的角度審核簽證是否合理、正確，是否實事求是。
綜上所述，要把好現場簽證關，就應當在工作中堅持‘守法、誠信、公正、科學’的原則，認真細緻的處理每一份簽證，維護業主和施工單位的正當利益，達到投資控制的目的。
如何對施工現場簽證進行把關
施工現場簽證是投資建設項目業主與施工承包商，根據施工合同約定就施工過程中涉及合同價之外的責任事件所作的籤認證明。現場簽證不包含在施工合同和圖紙中，具有臨時性和無規律性特點，涉及面廣，如隱蔽工程、材料代用、施工條件變化、設計變更等，故而在項目整個實施過程中，都有可能發生現場簽證並最終以調整價款的形式體現在工程結算中，由於方方面面的原因，現場簽證錯綜複雜，問題百出，致使施工現場簽證價款在工程造價中所佔比重不斷增加，成為工程結算超預算的原因之一。因此，加強施工現場簽證工作的把關對合理控制工程造價有著十分重要的作用。
一、施工現場簽證發生的原因
由於建設工程投資規模大，技術含量不斷提高，建設週期長、設備材料型號規格多、價格變化快，工程合同不可能對整個施工期間可能出現的情況作出完整的預見和約定，在實施過程中，由於主客觀條件的變化，如業主資金原因、業主的功能要求發生變化等，也會給整個施工過程帶來不確定因素。
二、施工現場簽證存在的主要問題
1、工程施工合同中對工程簽證方面的內容沒有明確或雖明確了但具體操作規定沒有細化，造成施工過程中籤證的依據不足，簽證的範圍和標準不能準確把握。
2、現場工程量計價簽證人員對造價管理控制意識淡漠。現場管理人員不重視簽證，缺乏造價控制意識，特別是有的國有資金投資的項目，有的現場管理人員抵不住施工方的利益誘惑，對簽證工作不負責任也不認真，未經核實就隨意簽證，從而導致因簽證內容與實際不符而造成不必要的損失。例如，在某工程的一條臨時道路的簽證內容：路面寬度7米，路面長度108米，手擺石0.4米，碎石分層壓實0.4米，泥沙石分層壓實0.15米。經現場查看實際的工作內容為：路面寬度5米，路面長度90米，無手擺石，碎石分層壓實0.2米，泥沙石分層壓實0.1米，簽證與實際工作內容出入很大，這樣的簽證勢必為業主造成經濟損失，造成國有建設資金投資的損失。
3、現場簽證人員對定額費用組成缺乏瞭解。現場簽證人員不瞭解定額費用組成，對定額中的各項費用組成概念不清，有些簽證將現場施工圍牆、施工用房，投標中應由施工方考慮的措施費用等內容也給予簽證。
4、對設計缺乏有效約束。有的圖紙設計不夠詳細，做法說明也不夠全面，設計過於粗糙，設計環節經濟控制要求不夠，沒有進行多方案論證。由於設計管理力度不夠，存在大量先施工、後出工程聯繫單現象，資料中反映出設計人員僅作簽名，並無相關意見，因此給簽證工作帶來很大麻煩。
5、施工方為了自身施工方便或其它原因考慮，任意修改原先已經監理工程師和業主現場代表批准確認的施工方案，簽證人員對由此增加的人工、材料、和機械臺班等也進行了籤認。另外，同一工程內容存在重複簽證、交叉簽證，此類簽證尤其在土方挖運、障礙清除、工程拆遷等工程中較為常見。
6、現場簽證日期與實際不符。有關人工、材料、機械臺班價格及有關政策性調整都有嚴格的時間規定，有些承包商任意調整簽證時間，以求儘可能多得超額利潤。
7、虛假簽證。如某房建項目前期施工過程中由於業主資金原因，建設方決定取消地下室某些區域的建設，業主及監理已向施工方口頭打招呼暫緩地下室某部分的施工，待設計變更後再行施工，但事後施工以設計變更的日期拖後為由，說此部分已按原圖施工完畢，要求對此部分進行簽證。若現場管理人員不具備一定的職業道德，勢必造成業主利益的損失。
三、如何對施工現場簽證把關
綜上所述，導致現場簽證出現漏洞，既有人為因素，也有客觀因素的影響。簽證工作是一項政策性、技術性、經濟性很強的工作，各方應委派具有相應專業知識的人員進行管理。筆者長期從事工程項目管理及結算審核工作，從中體會到要把現場簽證工作合理地控制好，必須增強現場簽證的控制意識，提高現場簽證人員的業務素質，加強職業道德教育，建立自律懲戒措施，對在施工中亂簽證，造成結算審計漏洞較大的人員，在下一步的人員聘用中要重點考查，建立工作不誠信記錄。此外，根據項目特點，對簽證人員應有針對性地進行業務培訓，使之掌握一些基本造價知識，做到既熟悉現場實際情況，又熟悉有關規定，能充分掌握一定的信息數據並進行分析和處理，把好籤證內容關。對於較重要的項目，應由造價工程師跟蹤審計，從立項、簽訂合同、現場管理、工程款支付、工程預結算、財務決算等全過程造價管理，以使工程造價在建設過程中得到有效控制。施工階段對現場簽證應採取一些必要的控制措施——組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施。
（一）組織措施。建立機構，制定制度和運行機制，明確監督和控制人員的任務和職責，不斷完善項目管理組織保證體系。業主項目管理班子應對項目投資控制進行跟蹤管理。要達到有效控制，必須不斷提高簽證人員的業務素質。在應用組織措施時，應處理好以下幾點：
1、現場簽證必須要有各方主體（業主、監理、施工等）代表簽字，同時簽證單由幾方建設主體各保留一份，結算時由業主親自交給審計單位，簽證單應連續編號，防止施工單位將變更減少（即對自己不利的內容）的簽證單獨處理，不送給審計單位；
2、凡定額及有關文件中已有規定的項目，不應再另行簽證；
3、現場簽證的內容、數量、項目、原因、部位、日期、結算方式、結算單價等要明確。
4、現場簽證一定要及時，不得拖延到結算時才補籤。對於一些重大的現場變化，還應及時拍照或錄像，以保存第一手原始資料。
（二） 技術措施。技術措施是多方面的，主要是重視抓好以下幾個環節：
1、現場簽證應清楚明確，否則會為結算留下隱患。清單中已有的項目且工程量沒有增加或減少的不予簽證，發生的措施費用是在承包商應考慮的範圍內不予簽證，發生的項目風險屬於承包商應考慮的範圍內不予簽證。
2、隱蔽工程環節。在實施施工組織設計和施工方案投資控制過程中，尤其要把好隱蔽工程量籤認關。隱蔽工程簽證是指施工完以後即將被覆蓋的工程部分簽證。此類簽證資料一旦缺少將難以完成結算。因此，應特別注意搞好以下幾方面的記錄：①基坑換土、材質、深度、寬度記錄；②孔樁填芯深度；③基槽開挖驗槽記錄等，簽證必須真實和及時，不能事後補籤。
（三）經濟措施。工程施工期間，由於場地變化、業主要求、、環境變化等可能造成工程實際造價與合同造價產生差額的各類簽證。主要包括業主違約，非承包商原因引起的工程變更及工程環境變化、合同缺陷等。因其涉及面廣，項目繁多複雜，需要切實把握好有關定額、文件規定，尤其要嚴格控制簽證範圍和內容。
1、工期延誤賠償的相關簽證。按索賠程序原則審核索賠的成立條件，分清責任，認可合理索賠，監理簽證、業主審定。
2、材料單價的簽證是影響工程造價的重要因素之一。在辦理材料單價簽證時，應注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好；對於所簽證的材料單價是否包括材料採購保管費、運輸費的應註明，避免結算時重複結算，對於需要辦理簽證的材料單價，最好雙方一起作市場調查，如實籤明材料名稱、規格、廠家、單價、時間等。
（四）合同措施。 合同措施著重抓好以下幾點：
1、加強合同簽訂時的管理，若招標文件中對合同主要條款，特別是工程結算方式或價格調整方式描述不夠清楚的地方，建議儘可能在合同中明確如下內容：①工程遺漏項目的補充原則；②工程量調整的原則和計算方法；③材料價格調整的原則和方法；④工程保險、履約擔保等風險防範的內容；⑤綜合單價調整的原則和計價方法；⑥措施費用調整的原則和範圍；⑦工期變化對綜合單價影響的調整原則等；
2、遇有設計變更或施工圖有錯誤，如承包商已經開工、下料或購料時，此類簽證只需籤變更項目或修正項目，原圖紙不變的不要重複簽證；已下料或購料的，要簽寫清楚材料名稱、、規格、型號、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、有無回收或代用情況等。
3、停工損失。由非承包商責任造成的停電、停水超過規定的時間範圍，造成的窩工、材料租賃、機械租賃等停工的損失；對於由於業資金不到位，致使長時間停工造成的損失，雙方應按合同規定的時內以書面形式簽證停工的起止日期，現場實際停工工日數與工日單價，現場停工機械的型號、數量、規格、單價等，並列出明細表；對於定額沒有規定，如何界定和補償，應根據不同的工程實際情況或參考相同類定額和有關規定來作
總之，對現場簽證把關看似簡單，其實並不容易，整個控制過程是甲、乙雙方的一個博奕過程，作為現場簽證人員要加強自律意識，對施工過程中涉及合同價之外的責任事件作出符合客觀實際的籤認證明，確保施工承包商的既有利益，也不損害投資建設項目業主的利益。
工程簽證的技巧
工程簽證在工程施工管理中很重要，特別是低價中標後必須注意勤簽證；當發生諸如合同變更、合同中沒有約定、合同約定前後矛盾、對方違約等情況，需要及時辦理費用簽證、工期簽證或者費用+工期簽證。
各類合同類型簽證內容。可調價合同至少要簽到量；固定單價合同至少要簽到量、單價；固定總價合同至少簽到量、價、費；成本加酬金合同要簽到工、料（材料規格要註明）、機（機械臺班配合人工問題）費。如能附圖的儘量附圖。另外簽證中還要註明列入稅前造價還是稅後造價。
同時要注意以下填寫內容的優先次序：
1、能夠直接籤總價的最好不要簽單價；
2、能夠直接簽單價的最好不要籤工程量
3、能夠直接簽結果（包括直接籤工程量）的最好不要籤事實；
4、能夠籤文字形式的最好不要附圖
其他需要填寫的內容。主要有：何時、何地、何因；工作內容；組織設計（人工、機械）；工程量（有數量和計算式，必要時附圖）；有無甲供材料；簽證的描述要求客觀，準確，隱避簽證要以圖紙為依據，標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況，如果被隱蔽部位工程量在圖紙上不確定，還要標明幾何尺寸，並附上簡圖，施工以外的現場簽證，必須寫明時間、地點、事由，幾何尺寸或原始數據，不能籠統地簽註工程量和工程造價。簽證發生後應根據合同規定及時處理，審核應嚴格執行國家定額及相關規定。
涉及費用簽證的填寫要有利於計價，方便結算。不同計價模式下填列的內容要注意：如果有簽證結算協議，填列的內容要與協議定價口徑一致：如無簽證協議，按原合同計價條款或參考原協議計價方式計價。另外簽證的方式要儘量圍繞計價依據（如定額）的計算規則辦理。
如何對待甲方拒籤。在編制簽證之前，首先要熟悉合同的有關約定，針對重點問題展開簽證理由。同時，應當站在對方的角度來陳述理由和羅列簽證內容，這樣既容易獲得簽證，又使簽證人感覺不用承擔風險，只有這樣，對方才會容易接受並簽證，否則，對方會不願意接受並拒籤。如果遇到對方有意不講道理地拒籤，實踐中可以採用收發文的形式送達甲方（叫一般工作人員去辦理）。不需要強逼甲方在簽證單上簽字，只需要在收發文本上簽字，這樣就可以證明已經收到我方地發文，即使甲方不在簽證單簽字，超過法定時間，簽證也自動生效。
工程變更設計及工程簽證的管理
為滿足工程管理需要，加強投資控制，提高項目管理水平和服務質量，有效規避項目管理公司的風險，嚴格管理變更設計及工程簽證，明確變更設計及工程簽證的內容、程序，特制定本辦法。
本辦法中的建設單位特指項目的投資方或項目管理的委託方。本辦法由XXXX工程管理有限公司制定並解釋。本辦法僅限於管理公司內部審批所用，只有依據本辦法履行完審批手續並或批准後，被授權的項目經理或工地代表才能在項目本身變更審批意見書上籤署意見。如果項目管理合同對變更審批的權限有規定，還應執行項目管理合同的規定，需建設單位審批的須報建設單位審批，獲批准後方可下發施工單位實施。
一、工程變更設計及工程簽證基本要求
1、工程設計文件一經審定批准成立，任何單位或個人不得隨意改變。設計單位在提交施工圖至工程竣工驗收交接期間需變更原設計時，管理公司項目經理或工地代表須按本辦法辦理審批手續。
2、 變更設計及工程簽證必須依據安全、合理、有效、為建設單位節約投資，不斷優化設計和保證施工進度需要的原則進行。變更設計還應充分考慮設備、材料的訂貨和供應情況，已實施工程的進度，節假日，氣候條件以及工期的制約，儘量減少拆改，避免造成窩工和延誤工期。
3、管理公司要加強變更設計及工程簽證的管理，建立變更設計、工程簽證臺帳，按月對各類變更設計及簽證的項目、原因、工程數量、費用增減額進行統計、分析，嚴格控制投資。該臺帳應每月預與施工單位核對並報建設單位確認。
4、 為及時、正確地處理變更設計及工程簽證，管理公司現場代表應深入現場，掌握第一手資料，並與建設、設計、施工、監理單位積極溝通、通力協作，及時處理變更設計及工程簽證的有關問題。
二、變更設計分類及劃分原則：
（一）變更設計分類
變更設計按其內容的重要性、技術複雜程度和增減投資額等因素分為I、Ⅱ、Ⅲ類。
1、I類變更設計
凡符合下列條件之一者屬I類變更設計：
(1)變更已經批准的建設規模、基本原則、技術標準、重大工藝方案等；
(2)外立面形式、顏色和風格的變更；
(3)房型的改變；
(4)圍牆、綠化景觀方案的變更；
(5)能源供給方式和方案的變更；
(6)招標文件規定品牌的變更；
(7)非上述變更，而一次變更增減投資在20萬元(含20萬元)以上者。
2、Ⅱ類變更設計
凡變更已經批准的工程的一般設計原則；變更技術比較複雜，影響工程主體結構、整體佈置和使用性能；或雖不屬於上述範圍的簡單變更技術，而一次變更設計增減投資在5萬元(含5萬元)至20萬元(不含20萬元)者，屬Ⅱ類變更設計。簡單的變更技術主要有以下內容：
(1) 基坑支護方式的變更；
(2) 建築物基礎形式變更（包括樁基、條基及其他類型的變動）或其工藝工序的變更；
(3) 建築預留預埋的變更影響面較大，返工嚴重者；
(4) 建築主體框架局部結構形式的改動。
(5) 防水做法、材料及施工方式變更；
(6) 裝修材料、做法的變更；
(7) 個別房型的變更；
(8) 機房、服務用房的位置變動或面積的增減；
(9) 室內牆面裝修材料或鋪貼方式、拼花、顏色的局部變更；
(10) 門窗材質、位置、大小、開啟形式及顏色、塗料的變更；
(11) 吊頂、天花板做法、安裝修改；
(12) 外立面材料安裝、鋪貼的局部變更；
(13) 水池、臺階、道路、假山、雕塑、字牌形式的局部更改；
(14) 綠化樹種的局部更改；
(15) 噴泉、景觀照明的局部更改；
(16) 室外停車位的移動或數量變更；
(17) 垃圾處理設備功率的變更；
(18) 個別房間使用功能的變更；
(19) 室外顯示屏位置、尺寸或顯示方式的變更；
(20) 小區電動門、樓宇單元們、樓梯欄杆扶手形式的變更；
(21) 室外藝術鋼結構的加工安裝及塗裝情況更改；
(22) 特殊房間的更改，包括：多功能廳、會議廳、酒吧音響燈光效果及裝修造型改變；
(23) 由用電容量的增加導致變更供電設備的改變；
(24) 電纜橋架/電纜的更改及重布；
(25) 弱電系統任一項子項的變更及設備更換；
(26) 視頻設備及總控室、監控室的改變及設備改變；
(27) 供暖/製冷設備改變及管道更改；
(28) 供水、回水及衛生器具設備改變、管道修改及變更；
3、Ⅲ類變更設計
凡變更技術簡單，不影響工程主體結構或整體佈置，不降低技術條件、使用功能，一次變更設計增減投資在5萬元者以下者，屬Ⅲ類變更設計。
（二）變更設計項目劃分的原則：
1、同一部位或同一原因引起的其內容不可分割的一次性變更，為一項變更設計；
2、同一部位中的不同變更內容，同一原因類型的不同部位，同一變更內容的不同時空段落，應分別劃分為不同的變更設計項目。
三、工程簽證的內容：
1、凡屬於合同外，必要的措施類項目(如：地下障礙物處理)；
2、建設單位要求新增臨時工程項目；
3、非承包商原因引起的拆改項目；
4、建設單位委託的合同外的非工程項目。
四、變更設計及工程簽證的程序：
（一） I類、II類變更設計的程序
I類、II類變更由提議人出具變更方案和預算、概算或估算，以書面形式提出變更申請，該申請作為內部審批的依據，由專業工程師報項目負責人、技術負責人同意後，然後由造價、合同部門出具意見，最後由總經理進行審批。審批同意以後管理公司授權代表在《設計變更聯繫單》上籤署意見，經建設單位簽發由設計院出具設計變更文件或圖紙。
（二） III類變更設計和工程簽證的程序
（1） III類變更和簽證由提議單位（建設、設計或施工單位）提出變更方案，施工單位提交預算書。
（2） 變更設計提議單位負責與建設單位代表、管理公司代表、設計、施工、監理單位及有關方面進行洽商，施工、監理、設計、管理和建設單位分別在《設計變更洽商表/簽證單》上簽字認可
（3） 設計單位根據《設計變更洽商表/簽證單》進行變更設計
（4） 施工工單位按《設計變更洽商表/簽證單》或設計變更進行施工。
（5） 造價部門審核《設計變更預算書》，報建設單位審批作為結算依據。
變更設計流程圖
五、變更設計/簽證的管理
（1） 變更設計必須按規定的程序和分工進行，嚴格遵守 “先批准，後變更；先變更，後施工”的紀律。任何個人無權自作主張對設計進行擅自變更。未經批准自行變更和施工的要承擔技術責任，並不予驗工計價。在施工過程中，產生的設計變更/簽證項目必須在7日內（最遲不超過當月）辦理洽商手續，每月由管理公司造價部門彙總報建設單位備案。逾期不報，管理公司視同項目不再計價。
（2）由管理公司項目負責人和建設單位代表共同對工程簽證進行確認。造價、合同負責人對工程簽證進行審批，作為結算依據之一。
為不影響工程進度，特殊緊急的簽證項目單發生，需當日確認的，
由管理公司工程經理與建設單位代表溝通後確認簽字，後補辦其他手續簽證。
（3）管理公司工程部門應將每月批准的變更或簽證及時合同部門。合同部、工程檔案管理部門登記備案，建立變更設計臺帳。
五、 其它
（一）本辦法自發布之日起實施。
（二）本辦法如有修改、補充，按有關補充規定通知辦理。
附： 1、《變更設計洽商記錄表》
2、《工作聯繫單》
3、《變更設計/項目簽證審批表》
4、《工程簽證單》
工程簽證的潛規則
工程施工過程中往往會發生設計變更、進度加快、標準提高、施工條件、材料價格等變化，從而影響工期和造價。一些施工企業在經過殘酷壓價，低價中標後，正是利用設計變更、工程簽證這些環節的漏洞，往往採取一些不正當的手段，增強填寫簽證單的有效性，使簽證成果得到合理的固定，並通過變更設計增加項目或提高價格等手段，來保證其利潤。
一、利用簽證可信度轉變簽證主體
目前設計單位、建設單位出具的手續在工程結算審價時可信度要高於施工單位發起出具的手續。現場經濟簽證多為施工單位發起申請，由於利用簽證多結工程款的做法較普遍，現場經濟簽證的信任度較低。因而，施工企業為了保證其利潤，就要想方設法將簽證變成由設計單位簽發的設計修改變更通知單，實在不行也要成為建設單位簽發的工程聯繫單，最後才是現場經濟簽證。
工程簽證是工程承發包雙方在施工過程中按合同約定對支付各種費用。施工過程發生的與設計圖、施工方案、施工預算項目或工程量不相符，需調整工程造價的、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協議，互相書面確認的簽證即可成為工程結算或最終結算增減工程造價的憑據。
二、增強簽證單有效性固定簽證成果
在填寫簽證單時，施工單位總要使所籤內容儘量明確，能確定價格最好。這樣竣工結算時，建設單位審減的空間就大大減少，施工單位的簽證成果就能得到有效固定。
施工企業填寫簽證時按以下優先次序確定填寫內容。能夠直接籤總價的就不簽單價；能夠直接簽單價的就不籤工程量；能夠直接簽結果（包括直接籤工程量）的就不籤事實；能夠籤文字形式的就不附圖（草圖、示意圖）。
施工企業按有利於計價、方便結算的原則填寫涉及費用的簽證。如果有簽證結算協議，填到內容與協議約定計價口徑一致；如無簽證協議，按原合同計價條款或參考原協議計價方式計價。再有，簽證方式要儘量圍繞計價依據（如定額）的計算規則辦理。
三、利用變更設計增加項目或提高價格等手段
施工單位除按合同規定、設計要求進行正常工程施工外，利用招標時所發現的招標文件、設計圖紙中的缺陷以及投標技巧，通過設計變更達到增加利潤的目的。設計變更，特別是有利於施工單位的設計變更，是當前施工企業創利的重要手段。
利用設計變更創利的手段
第一，當結構的某些主要部位已設計，其輔助性結構或某些分項工程的設計註明由施工企業設計、設計單位認可的情況，如大型結構的預埋件、構造配筋、加固方案等，這相當於幫設計單位幹活，自然是施工企業創利的最佳機會。
第二，當設計要求與施工企業已熟悉的施工工法不一樣。
四、利用工程聯繫單創利的手段
施工企業利用一些建設單位簽發和管理不規範，如有些建設單位對建設單位代表授權過大、沒有切實可行的內控程序逐級請示領導審批、建設單位代表缺乏簽證價款控制的意識和素質不高、對簽證工作既不負責任等，常採用後一種傳遞流程主動溝通，利用其在專業技術上的優勢，迷惑建設單位，增加工程造價。
常見的有設計聯繫單、工程聯繫單兩種。其傳遞流程有兩種：建設單位→監理單位→施工企業；施工企業→建設單位→監理單位→施工企業。
五、增加現場經濟簽證的手段
常見的增加現場經濟簽證現象。
在施工中施工企業以各種理由，採用洽商簽證的方法想盡辦法增加造價來提高利潤。現場經濟簽證其涉及面廣，項目繁多複雜，這為施工企業增加現場經濟簽證提供了機會。
一，現場經濟簽證不規範，有些建設單位代表接受施工企業施予“恩惠”，高估冒算，巧立名目，弄虛作假，增加現場經濟簽證。
二，不及時簽證，事隔多日才補辦簽證，導致現場簽證內容與實際不符。
三，未經設計人員同意而簽證提高用料要求，增加簽證價款。
六、加大工程量簽證的手段
當某些合同外工程急需處理時，施工單位往往添油加醋，誇大事實，並要求籤證；當處理一些複雜、耗時較長的合同外工程時，施工企業經常請建設單位代表、監理人員去現場觀看，等時過境遷（一般不超過簽證時效）他們只記事情不記尺寸時，再去簽證；對某些非關鍵部位但影響交通等的工程，故意拖時完成，建設單位為了要求施工單位儘快完工，騰出交通通道，通常會要求施工單位趕工，這樣施工單位就可以賺取建設單位部分趕工措施費；地下障礙物以及建好需拆除的臨時工程，施工單位等拆除後再簽證；施工過程中發生的材料代用情況下，施工企業辦理材料代用單時內容不明確，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的簽證。
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