國際刑警到底是怎樣的一班人,直接領導是誰?

月下0鬱金香


國際刑警組織成立於1923年,最初的名稱為國際刑警委員會,總部設在奧地利首都維也納。發起國有奧地利、德國、比利時、波蘭、中國、埃及、法國、瑞典和瑞士等。1928年,英國宣佈加入國際刑警組織,而美國直到1938年才成為該組織的一員。

1938年德奧合併後,國際刑警組織的總部於1942年遷往柏林。擔心受到納粹的控制,大多數成員國此時都先後退出了國際刑警組織。二戰結束後,在英國、比利時、法國等多個國家的提議下,國際刑警組織得以恢復。

1956年,國際刑警委員會更名為國際刑警組織,沿用至今。同時總部遷往巴黎近郊,1989年再遷到法國里昂。國際刑警組織的主要職能,是針對跨國恐怖活動、有組織的刑事犯罪、毒品和軍火走私、人口買賣及兒童色情、洗黑錢和貪汙等罪案開展國際性的調查和追捕。

國際刑警組織由總秘書處、執行委員會、代表大會三級組織構成,另設國家中心局。總秘書處是具體的辦事機構,負責執行執行委員會的各項決議,協調各國警察的行動,組織業務交流與專題研討會,編輯有關刊物和資料,發佈通緝令等等。秘書長是最高行政長官。

執行委員會是監督機構,由大會選出的成員國代表擔任,負責監督大會決議的實施情況、提交年度預算和決算、提交年度工作計劃和總結。全體大會則是國際刑警組織的最高權力機關,在每年一次的會議上通過執委會提交的各項報告,批准預決算,接納新成員等等。

國家中心局是國際刑警組織在各個成員國的常設機構,代表所在國負責與國際刑警組織的日常聯絡、協調,並承擔相關的合作執法任務。國家中心局一般設在成員國警察總部的某個部門之內,常常是“一套班子,兩塊牌子”。

國際刑警組織的主席、秘書長和執委會主席,由大會選舉產生,任期各有不同。主席任期4年,秘書長任期5年,執委會主席任期4年。現任國際刑警組織的主席是我國的孟宏偉,秘書長是德國人于爾根·施托克。

2017年,國際刑警組織的年度財務收入為1.13億歐元,絕大部分來自192名成員國的會費,少部分來自私人基金和商業贏利。組織有不到800名全職工作人員。

近年來,隨著國際犯罪的增加,尤其是恐怖行動、販毒、販買人口和販賣軍火、貪汙腐敗案件的增加,國際刑警組織發佈的紅色通緝令呈大幅度上升趨勢。2013年的1.3萬份通緝令中,8857張是紅色通緝令。 此後,每年紅色通緝令的增加比例為10%。


世界真的很大


國際刑警組織是除聯合國以外,規模第二大的國際組織,也是全球最大的警察組織。其實國際刑警並沒有執法權,在辦案國只是提供情報信息,並協助調查而已。



唯一可能讓人感興趣的是,它現在的的負責人是咱們中國人。與其討論它的官方解讀,不如談談關於國際刑警的電影來的有趣。



一部05年上映的電影《猛龍》,講的是一幫國際刑警和一幫國際特工,外加一幫國際黑社會之間的激烈勁爆的角逐。五個國際刑警押解一個黑社會分子出庭受審,本以為會有他的同夥阻撓行動,誰想螳螂捕蟬黃雀在後,招來神秘特工劫走了黑社會。

看了電影你會覺得槍戰是它唯一的賣點,劇情臺詞啥的都是俗套。另外一點是動作很酷,美女很酷,刑警很酷,通通都在耍酷!



這可能是香港電影的通病,總是把很平常的人或事抬的很牛逼,就像電影中的國際刑警一個個都是厲害角色,都能飛上天似的,事實是他們現實中不過和我們一樣是普通人罷了!


一不留行丨


國際刑警組織ICPO),成立於1923年,專門調查及打擊跨境罪案。其總部最初設在維也納,德奧合併後,該組織被德國秘密警察接管,成為蓋世太保的一個分部。德國投降後,英國、法國、比利時和斯堪的納維亞國家的刑事警察成立了新的組織,沿用“國際警察組織”的原名。



國際刑警組織是除聯合國外,規模第二大的國際組織,也是全球最大的警察組織,包括184個成員國,1989年以前總部設於法國巴黎,其後遷往裡昂。
由於國際刑警組織需保持政治中立,它並不會介入任何政治、軍事、宗教或種族罪行,也不會介入非跨國罪案。它的目標是以民眾安全為先,主要調查恐怖活動、有組織罪案、毒品、走私軍火、偷渡、清洗黑錢、兒童色情、高科技罪案及貪汙等罪案。

國際刑警並沒有執法權,國際刑警組織是一個犯罪情報的共享和分析機構,說白了就是為了打擊跨國犯罪啊恐怖分子而設立的一個類似於情報機構的東西,具體的工作還是本國的警察來做的。



“全體大會”是該組織的最高權力機關,由各成員國委派代表組成。大會每年召開1次,主要任務是決定該組織的戰略方針、制定規則、批准活動計劃及與其他國際組織間的協議、接納新成員國、選舉產生主席和副主席等人選、審核決定財政預算以及修改有關基本性文件等。各成員國有一票表決權。


傾一生


國際刑警其實應該確切的被稱為國際刑警組織,這個組織是世界上最廣泛的警察合作組織,目前共有192個成員國。但是值得一提的是,這個組織跟聯合國是並行的合作關係,而非從屬於聯合國。


他的起源是摩納哥大公在1914年時候被隨身僕人偷走了許多珠寶,然後嫌疑人又逃往了法國,脫離了摩納哥的警察權控制範圍。大公非常惱火,也因此起了一個心思打算倡議成立一個國際性的警察合作組織,這樣子方便跨國追捕在逃嫌疑人。不過當時因為一次大戰已經一觸即發了,所以雖然開了一個大會最後卻沒有任何結果。等著一戰打完了,到了1922年這些國家又想起來了這件事,都覺得實在是有必要,於是又到了紐約開了一個大會,但是對於如何合作的許多技術性問題爭吵不休,最後大會還是沒有任何結果。


但是隨著戰後恢復重建進入快車道,跨國犯罪行為越來越嚴重。於是1923年,這些國家又在奧地利的維也納召開了一次會議,不同於前兩次的會議,這次出席的代表多數都是刑警專家,所以很快就談妥了決定成立一個“國際刑事警察委員會”。


不過在1938年,德軍進入奧地利的第一天,就把因為涉嫌參與黨衛隊謀殺總理陶爾斐斯案件而被判刑的前維也納警察總長斯坦因豪森放了出來,希姆萊立即任命他為黨衛隊旗隊長並且取代了當時的國際刑警委員會主席斯卡布爾博士出任主席。從此這個組織基本上被納粹所控制,總部在1942年被遷往柏林。


當時德國的警察體制下分為安全警察和治安警察,刑警被劃歸了安全警察部分(蓋世太保是秘密政治警察,雖然也在這一部分但是還是不同的部門,因此把這個組織也說成了蓋世太保的分支是不合適的)。當時德國安全警察的首腦就毫不客氣的“兼任”了這個組織的主席, 在斯坦因豪森之後出任主席的就是大名鼎鼎的“金髮野獸”海因裡希、德國刑事警察總長內貝,後來因為內貝涉嫌720刺殺希特勒事件被吊死,帝國保安局長卡爾登勃魯納最後接任。


必須強調的一點是,根據當時的“國際刑事警察委員會憲章”,這個組織從成立之初就強調政治中立性,只針對刑事案件進行合作。所以納粹的舉動立馬引來了大多數成員國的反對,他們立即從這裡撤回了自己的代表並且不再承認這個組織。


戰後,這個組織又被重建並且於1956年改名為“國際刑警組織”,簡稱INTERPOL,開始總部設在巴黎,1989年遷往裡昂。


這個組織從成立開始就明確自己的政治中立性,因此他的合作範圍主要限於純粹的跨國性刑事案件,但是恐怖主義案件和戰爭犯罪也是其合作範圍。不過他絕不是一個簡單的情報交流共享機構,同時也具有一定的執行力。根據其憲章規定,參與的成員國都必須在其警察機構內部成立一個國家中心局作為對接機構。國際刑警組織有權根據成員國的要求,在對提交的相關嫌疑人涉及的案件證據和司法程序文件進行仔細審定之後發佈五種類型的通報。除了“紅色通報”也就是所謂的“紅色通緝令”之外,其餘的確實更具有情報交流性質。但是這個“紅色通緝令”根據成員國參加時候簽署憲章的規定,可以成為其對嫌疑人進行逮捕的法律依據。它通常被認為是一種非正式的刑事司法委託書,各成員國的警察機關經常援引該類通緝令,並依照通緝令上所載明的事項進行審查,凡認為合法合理者,一般即按通緝令註明的逮捕對象的情況依本國法律逮捕該案犯。


當然了,協助國在對嫌疑人進行逮捕之後,要求國還是必須去直接跟協助國進行引渡談判。如果兩國之間原本就有引渡條約,一切簡單,但是如果沒有就只能進行一事一議的臨時談判了。並且這種引渡是有附加條件的,要求國必須接受即政治犯不引渡,死刑不引渡,引渡後的審判不能變更和增加罪名等等條件。因此經常會出現,原本可能判處死刑的嫌疑人,因為需要引渡回國只能,要求國只能做出承諾不對其判處死刑,如果增加罪名審判就必須拿出新的證據提交給協助國等等現象。


值得一提的是,雖然國際刑警組織並非聯合國的從屬機構,但是卻接受聯合國制定的具有法律屬性的若干公約,例如《聯合國引渡示範條約》、《聯合國反腐敗公約》以及《聯合國打擊跨國有組織犯罪國際公約》,這些都可以成為成員國援引提出協助的根據。


國際刑警組織目前的總部機關大約有不到800人,其中除了各國派駐代表之外也實行聘任制,秘書長等行政人員均為聘任。其經費來源主要是成員國的會費,部分來自於各類基金會和企業的捐助。該組織四年召開一次大會處理選舉主席,審議決算和修改章程等事項,日常工作由秘書處負責,受各國代表組成的執委會進行監督。



千里巖


這個…說實話的話,不知道能否通過…我先打出來吧。國際刑警組織是個有歷史汙點的機構,在二戰中其總部設在奧地利維也納,協助納粹德國抓捕猶太人和德國民主人士。鑑於此,幾個歐美國家雖然也是其會員國,但一直與該機構保持距離。而且該機構不接受成員國因為政治原因而要求通緝抓捕的犯罪嫌疑人。只接受刑事或者經濟犯罪嫌疑人上榜。



我記得80年代的文學作品裡面,國際刑警組織已非常正面的形象出現,這是很不尋常的。那時候國外的組織要是在中國的,媒體上以正面形象出現,那只有一個可能。這幾年瞭解了一下,果然如此。以前印象中紅通是很高大上的,好像全世界的警察都要追捕一樣…去年才發現是有點兒戲的一個東西。



要讓紅通人員上榜,我國按照每人60萬美元的標準支付給國際刑警組織,我國是國際刑警組織最大的收入來源之一。(印象中國際刑警組織二戰後是歸蘇聯控制的,屬於東方陣營)



關於國際刑警的影片也不是非常多,想成為國際刑警可不容易。要會二三門語言,而且還要有從警經驗。



國際刑警似乎跟聯合國也基本沒什麼關係。每年預算都要3000萬歐元以上,絕大部分來自其成員國,小部分來自私人。Interpol的直接權力來源於其General Assembly,也就是說重大部門的增加和重大行動的發起,都需General Assembly的授權。國際刑警的宗旨是保證和促進各國警方之間相互支援與合作,建立和發展有助於打擊普通犯罪的各種機構和制度。


李三萬的三萬裡


小的時候看過一部叫做《國際刑警》的港劇,裡面陳小貓、 楊火點、徐飛等人個個身手不凡,以超凡智慧及先進儀器輔助,直搗跨國犯罪集團,將罪犯繩之於法。但是電視劇只是電視劇,長大後才知道國際刑警根本不是那麼回事。

國際刑警組織是比聯合國成立時間還早的國際組織,成立於1923年,當時總部位於奧地利首都維也納。1938年3月15日納粹德國吞併奧地利之後,國際刑警組織成為蓋世太保的一個分部,受到海德里希的德國秘密警察控制。二戰後,英國、法國、比利時和斯堪的納維亞國家重組國際刑警組織,隨著越來越多國家的加入,1989年該組織總部遷到法國里昂。

其實國際刑警組織更多的是起到一個國際間的協調作用,保證和促進各國警方之間最廣泛的相互支援與合作,一般不實際插手具體的案件。另外國際刑警組織保持絕對政治中立,不參與任何涉及政治、軍事、宗教、種族等方面的罪行。所以像電視劇中那種國際刑警去別的國家辦案、槍戰基本上是不會發生的。

國際刑警組織一共有4大機構,分別是全體大會、執行委員會、總秘書處、國家中心局。

全體大會是最高權力機關,由各成員國委派代表組成。大會每年召開1次,主要任務是投票決定該組織的戰略方針、制定規則、批准活動計劃及與其他國際組織間的協議、接納新成員國、選舉產生主席和副主席等人選、審核決定財政預算以及修改有關基本性文件等。

執行委員會由全體大會選出的成員國的代表組成。主要任務是監督大會決議的實施、擬定大會日程、向大會提交工作計劃和方案、監督秘書長日常工作和行使大會授予的一切職能。執委會主席任期4年,副主席和執委任期3年。

總秘書處由秘書長和該組織的技術、行政人員組成。負責執行全體大會和執行委員會的決議、協調各國警察部門的活動、組織有關警察專家研討會和專題討論會、編輯出版各種刊物和資料、通緝作案逃犯和通報被盜物品等。秘書長是總秘書處的最高行政長官,由執行委員會提名,經全體大會通過,任期5年。

國家中心局是國際刑警組織在各國的常設機構,由各國自行指定的警察機構擔任。它既是各成員國的一個警察部門,依法承擔本國的警察職能;又是國際刑警組織的法定機構,在國際範圍內代表本成員國履行聯絡和執法合作事務。


當狗容易做人難


在刑事案件層出不窮的現代社會,刑警對於維護社會安定的重要性不言而喻,畢竟就連三歲小孩都知道,遇到危險要找警察叔叔。或許身上制服的顏色不同,但每個國家的刑警都在對自己國家內部的社會安定負責。那如果刑事案件的偵察範圍跨越了國家,該由誰來負責呢?答案是國際刑警。

雖然大家經常在影視情節中看到過國際刑警辦案,但大多數人對國際刑警的概念還是一知半解。它們到底是一群什麼樣的人?直接領導人又是誰?其實,國際刑警這個組織並不算神秘。

國際刑警組織現全稱為“國際刑事警察組織”,它最早原型成立於1923年,當時的名字是“國際刑警委員會”,總部設立在維也納。後來在二戰期間,國際刑警組織還遷到過柏林,受納粹組織影響很大。二戰後,新的“國際刑警委員會”應運而生,並於1956年更名為“國際刑事警察組織”,33年後總部遷至法國里昂。

國際刑警組織顧名思義,主要負責跨國罪案,如恐怖活動、走私軍火、偷運人蛇等等。雖然國際刑警是繼聯合國之外規模最大的國際組織,但並不代表它的地位高於各國獨立的警察部門,它實質上只是一箇中立的國際組織,也不受任何一個國家的單獨控制。國際刑警的組織機構包括全體大會、執行委員會、總秘書處、國家中心局,這些機構負責國際刑事案件的審批和執行,而這幾個機構的組成人員來自各個成員國代表。

所以說,國際刑警組織雖然設有主席、副主席、秘書長等職位,但它的直接領導人其實是各個成員國。


軍機圖


現在的國際刑警組織其實不同於二戰前,在1923年總部設於維也納的國際刑警組織,這是二戰結束後,由英,法等國的刑事警察組成的新的組織,在名字上沿用了原來國際刑警組織的名字,簡稱ICPO。

國際刑警組織成立的初衷就是為了打擊跨境犯罪,現在又具有了促進各成員國刑事警察在預防和打擊刑事犯罪方面的合作,國際刑警組織雖然是僅次於聯合國的第二大國際組織,但是並不像我們理解的那樣,他有權限在各成員國逮捕罪犯,實際上國際刑警組織只是在各成員國設立國際刑警組織國家中心局,負責進行對外聯絡,和其他國家刑警組織的合作。

國際刑警組織還負責像各成員國,通報一些重要的刑事案件,犯罪線索等,另外有一個很重要的作用就是引渡罪犯,比如一些逃亡某國的紅通,我們就可以藉助國際刑警組織向其他成員國進行通報,核實罪行後,通過國際刑警組織更方便把罪犯引渡回國。

我國在1984年才加入國際刑警組織,同年在北京成立國際刑警組織中國中心局,後來在廣州和上海,均設有聯絡處,2006年國際刑警組織成立了反腐敗學院,近年來由於國際形勢變化,也開始打擊販毒,還有國際恐怖活動,詐騙犯罪等,關於國際刑警組織的領導是誰,在總部也設有各個機構,秘書長總經理等職務,但是設在各成員國的中心局由成員國管理,比如國際刑警組織中國中心局就隸屬我國公安部的刑偵局。


玄坤


一、簡介


國際刑警組織標識


國際刑警組織( International Criminal Police Organization,

ICPO) ,正式創建於1923 年,是一個保證和促進各成員國刑事警察部門在預防和打擊刑事犯罪方面開展合作的組織,是當今世界上規模僅次於聯合國的第二大政府間國際組織,也是世界上最大的警察組織,發展至今已擁有190 個成員國。機構總部所在地是法國里昂。


國際刑警組織機構包括全體大會、執行委員會、秘書處、國家中心局、顧問團和資料監控委員會。全體大會和執行委員會是國際刑警組織的領導機構。


國際刑警組織各成員國都在本國設有國家中心局,由本國執法部門的工作人員組成。我國國際刑警組織中國國家中心局是國際刑警組織在中國的常設機構,隸屬於公安部國際合作局。


國際刑警組織現任主席是中國人。2016年11月10日,時任公安部副部長

孟宏偉在國際刑警組織第85屆全體大會上高票當選新一任主席,任期4年。他是國際刑警組織自成立以來的首位中國“掌門”。


國際刑警組織總部


二、目的


國際刑警組織的目的就在於警務合作。因為當今的犯罪問題,絕非一國可以關起門來獨自解決。


隨著全球化趨勢的日益增強、信息技術與交通運輸業的發展,世界範圍內跨躍時空界限的人、財、物交流日漸頻繁,促進了人類社會的發展以及人們生活水平的提高。


但同時,全球化趨勢及高新技術的發展在客觀上也為犯罪分子從事違法犯罪活動提供了便利,使得犯罪日益呈現國際化、組織化、智能化的發展趨勢。在傳統犯罪領域,犯罪分子趨向於藉助先進技術來降低其犯罪成本,企圖規避犯罪風險;在犯罪組織中,國際化趨勢日漸明顯,犯罪手段日趨智能化,涉足的犯罪領域也日漸廣泛,危害更為嚴重。


面對複雜多變的國際犯罪形勢,任何一個國家都無法獨善其身,主權國家在安全領域的相互依存程度加深,開展國際警務合作、應對國際性犯罪問題勢在必行


孟宏偉在2017年9月的國際刑警組織第八十六屆全體大會開幕式上發言稱:“天下警察是一家”。各國警方要相互幫忙,幫助別人就是幫助自己。


國際刑警組織為實現其整合國際力量、打擊國際性犯罪、維護世界安全的組織願景,擁有豐富的警務合作資源。


據媒體報道,自上任以來,孟宏偉一直致力於更有效地促進各國警方合作,把國際刑警組織建設成更強有力的全球警務合作平臺,讓每個成員更受益,實現“讓世界更安全”的宗旨。他還把中國的“統一戰線”理念引入國際刑警組織,號召全球政府、執法司法機關以及所有利益攸關方應該聯合起來,結成最廣泛的應對全球犯罪的統一戰線。


2018年3月7日,在里昂國際刑警組織總秘書處,國際刑警組織紀念碑揭牌。


三、任務


國際刑警組織的的主要任務是彙集、審核國際犯罪資料,研究犯罪對策;


負責同成員國之間的情報交換;


蒐集各種刑事犯罪案件及犯罪指紋、照片、檔案:通報重要案犯線索、通緝追捕重要罪犯和引渡重要犯罪分子;


編寫有關刑事犯罪方面的資料等。


國際刑警組織網站上的turn back crime公益廣告:不要讓有組織犯罪贏了。

國際刑警組織網站上的turn back crime公益廣告:有組織犯罪靠錢起家。


四、實踐


在國際刑警組織內開展國際偵查合作,需要按照特定的渠道,履行特定的手續。


合作的程序主要有兩種:一是請求程序,二是協助程序。這兩種程序雖然在具體操作上有所不同,但都要通過本國的國家中心局來完成。


我們所熟知的“紅色通緝令”,就是由國際刑警組織發佈的,幫助各國追回了大量跨境逃亡的犯罪人員。


紅色通緝令是習慣上的叫法,並不準確。標準的叫法是“紅色通報”,是國際刑警組織應其成員國請求發佈的,以逮捕證或法庭判決為依據、以查找被通緝人下落及採取逮捕等強制措施為手段、以引渡為目的的一種國際通報,是國際刑警組織協調各成員國開展跨國追逃合作的有力手段。


2015年4月,國際刑警組織中國國家中心局對外公佈百名“紅通”名單,將他們列為對外追逃追贓的重點對象。2017年12月數據顯示,全國“百名紅通人員”已到案51人,數目過半。


“紅通”威力顯著的背後,是全天候全球警用通訊系統,規模龐大的遺失和被盜旅行證件、違法犯罪人員等數據信息庫,以及經常性協調開展全球和地區聯合執法。藉助國際刑警組織的平臺,各國可以第一時間對外逃犯罪嫌疑人啟動全球布控。


在2017年9月26日召開的國際刑警組織第86屆全體大會開幕式,中國國家主席習近平發表主旨演講時說:


中國高度讚揚國際刑警組織為維護世界安全穩定作出的努力,將繼續支持國際刑警組織在全球安全治理中發揮更大作用。在未來5年內,中國政府將加大對國際刑警組織全球行動支持力度,加大對國際刑警組織執法能力建設支持力度,支持國際刑警組織提升全球影響力和領導力。和平與發展的道路不會一帆風順,構建人類命運共同體的目標需要各國為之不懈奮鬥。中國願同廣大成員國、國際組織和機構密切配合、通力合作,積極參與全球安全治理,為促進人類和平與發展的崇高事業作出新的更大的貢獻。


私房記錄


小小小百科全書來了!

國際刑警組織成立於1923年,最初這個組織叫國際刑警委員會,總部設在奧地利首都維也納。二戰期間該組織曾遷到德國柏林,曾經一度被納粹組織控制。

二戰結束之後,英國、法國、比利時以及維也納等國的刑事警察聯合成立了新的組織,該組織繼續沿用了“國際刑警委員會”這個名字。直到1956年,該組織更名為國際刑事警察組織,簡稱國際刑警組織。1989年該組織遷到法國里昂。



國際刑警組織可以算是除了聯合國之外規模第二大的國際聯合組織。也是全球最大的警察聯合組織,其中成員國有184個國家。目前總部設在里昂。該組織運作資金有作用成員國共同支付。


該組織的職責就是保證和促進各成員國刑事警察在預防和打擊刑事犯罪的合作。該組織的主要目的是彙集以及審核國際罪犯的資料,研究罪犯,各成員國之間罪犯資料共享,以及罪犯信息照片,指紋,血液等等情報交流。

國際刑警組織內部包括全體大會,執行委員會,秘書處和國家中心局這四個部門組成。

1.全體大會顧名思義是由各成員國組成,該部門也是國際刑警組織最高權力部門。

2.執行委員會由大會選擇出13個成員國代表組成,主要職責就是負責監督不會決議和執行情況,準備大會的會議議程,監督秘書長的管理情況。

3.秘書處有秘書長和該組織的技術人員以及行政人員組成,負責執行大會和執行委員會的決議以及編輯出版各國國際刑警的刊物。

4.國家中心局是該組織在各國的常駐機構,主要負責國家和國際刑警組織的溝通交流。

目前國際刑警組織主要負責人是主席孟宏偉,在2016年當選,任期四年。秘書長於爾根.施托克在2014年當選,任期四年。


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