專家到基層開展醫療服務
家庭醫生走村入戶
徐駿作全國經驗交流發言
在成都發展建設的宏偉藍圖上，青白江區佔據著不可取代的地位。作為四川省唯一鐵路貨運型國家對外開放口岸，中國（四川）自由貿易試驗區成都青白江鐵路港片區去年4月正式掛牌成立。當前，青白江區緊抓國際鐵路港、自由貿易試驗區建設等契機，立足於“內陸亞歐門戶、國際化青白江”總體定位，正在不斷深入實施“港口立城、產業興城、品質優城”發展戰略。
在實現建設目標的過程中，醫療衛生事業是重要保障之一。為此，青白江區委、區政府提出了“創一流衛生強區、打造醫療新高地”的新目標，青白江衛計系統全面開啟了“創辦一流衛生事業”新徵程。近年來，青白江區不斷完善基礎保障，提升服務能力，持續深化醫改，優化醫療服務，通過推進分級診療、提升中醫及婦幼保健服務等舉措，為廣大群眾提供了實實在在的便利，讓大家感受到了多種多樣的健康福利。
青白江區現有醫療衛生機構252個，其中公立醫療衛生單位19個，全區衛計系統現有衛生計生人員4000餘人。近年來，青白江區先後獲得國家衛生城市、全國基層中醫藥工作先進單位、國家慢性病綜合防控示範區、省級計劃生育優質服務示範區、省級衛生應急綜合示範區、省級結核病防控綜合示範區、省級婦幼健康優質服務示範區等榮譽。其中，區人民醫院今年2月被省衛計委授牌為三級乙等醫院、區婦幼保健院2018年9月接受“三乙”省級現場評審，大彎社區衛生服務中心還是全國優質服務示範社區衛生服務中心……
“我們的目標是努力創辦與成都中心城區、國家自貿區相適應，符合‘內陸亞歐門戶、國際化青白江’功能定位的一流衛生健康事業，讓廣大群眾在家門口享受到最優質便利的醫療衛生服務！”青白江區衛計局徐駿說。
提升服務能力
對全區117家村衛生室開展“六化”建設
堅持黨建引領，是青白江區衛計系統一切工作之根基。近年來，青白江區將鄉鎮衛生院黨支部收歸局機關黨委統一管理，成功創建了機關黨委“杏林春暖 健康相伴”黨建品牌、區人民醫院“廉心仁術 清白從醫”廉潔文化品牌、區衛計監督執法大隊“三五護航 守衛健康”黨建品牌，同時湧現出大量優秀共產黨員、先進基層黨組織等，為實現“健康青白江”建設提供了堅強的政治和組織保障。
同時，青白江區衛生事業的“硬實力”也在不斷加強，全力推進區中醫醫院遷建工程，同時實施“十三五”期間基層醫療衛生機構硬件提升工程，目前已經對11家鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心進行改造提升，對全區117家村衛生室進行公有化、標準化、規範化、信息化、制度化、一體化“六化”建設。
當然，光有硬件設施還不夠，人才力量也是核心競爭力的體現。近年來，區委、區政府深入實施人才強區戰略，擴大“人才津貼”、“安居補貼”發放範圍，區衛計局多層面搭建人才學習發展平臺，與國內多家專業醫院培訓機構合作，通過“走出去、送上去、派下去”的方式對青年骨幹醫師進行重點培養，同時委託省、市高水平三甲醫院對醫務人員實行“代培代管”，促進衛生人才全面成長。到2020年，計劃引進高級職稱50人，衛生技術人員將達5000餘人。
在強化法治保障方面，2016年起，青白江區衛計局通過自主研發平臺，探索“雙隨機一公開”執法新模式，得到了國家、省、市衛計委的高度肯定，還作為唯一的區縣級代表在全國交流工作經驗。下一步，區衛計局將持續深化“雙隨機一公開”執法模式，深入開展協管“五化”建設，同時結合信用體系建設，完善“區鄉村”三級綜合監督行政執法體系，不斷提升監管效能，實現轄區依法治衛，保證全區醫療健康服務市場穩中求進。
建設“1+1+11+N”醫聯體模式
把專家請到群眾家門口來
“如今，在家門口的醫院守到，就能掛頂級專家的號看病，實在是太方便了！”說起看病，不少青白江群眾都發出這樣的感慨。近年來，青白江區不斷持續深化醫改，優化醫療服務，在推進分級診療、加快醫聯體建設上，取得了顯著的成效，對於就醫體驗的不斷改善，廣大群眾紛紛豎起了大拇指。
近年來，青白江區大力推進公立醫院提檔升級工程，2018年全面啟動了區人民醫院“三甲”創建，區婦幼保健院、區疾控中心“三乙”創建，同時全力推進區中醫醫院遷建，投運後也將創建為三級乙等中醫醫院；此外，還積極打造省市級重點專科，在現有6個市級重點專科基礎上，在區級醫療機構全面啟動重點特色專科打造，2020年前打造6個省級重點專科，5個市級重點專科。
同時，區政府與四川大學華西第二醫院、四川大學華西口腔醫院、成都市第二人民醫院分別簽訂了合作協議。目前，正在與國內多家醫學院校、知名企業，中國臺灣部分高等醫學院校和韓國大型綜合醫療機構進行洽談，將陸續引進三級特色專科醫院。
說到醫聯體建設，青白江區無疑是走在成都市前列的。早在2013年，青白江區就引進市二醫院對區人民醫院進行託管，在全市率先開啟了醫聯體建設探索。並以此為基礎，建成了市二醫院+青白江區人民醫院+11家鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）+村衛生室的“1+1+11+N”的醫聯體工作模式。5年以來，病人區內就診、基層首診明顯增加。2017年，全區向上轉診病人同比減少了12.61%，基層醫療機構診療人次同比增長8.05%。2017年在成都市區（市）縣醫聯體建設和醫改重點工作任務專項督查中，得分排名全市第一。
除此之外，青白江區還以推進婦幼健康優質服務示範工程、兒童早期綜合發展示範基地等創建活動為重點，擴大婦幼優質品牌效應。2016年，區婦幼保健院與四川省婦幼保健院建立醫療聯合體，併成功創建為第一批四川省兒童早期綜合發展示範基地；2017年青白江區成功創建為四川省婦幼健康優質服務示範區，並與四川大學華西第二醫院建立區域聯盟，區婦幼保健院為區域聯盟醫院；2018年區政府與四川大學華西第二醫院簽訂合作協議，準備用5年時間打造為國際化三級甲等婦女兒童醫院。
在中醫建設方面，青白江區不斷強化對社區、鄉鎮衛生院的幫扶指導，建設9個市級“示範中醫館”和30個村衛生室“規範化中醫角”，提升基層中醫藥服務能力。同時通過專家授課、崗位培訓、外出進修、跟師學習等方式，培養區中醫臨床技術骨幹。還開展了中醫藥進校園等中醫藥文化宣傳活動，大力推動醫養融合發展。依託特色小鎮建設，利用龍泉山城市森林公園建設機遇，發展中醫藥康養產業。
以人為本彰顯民生職能
讓家庭醫生走進千家萬戶
醫療衛生事業從來都是以人為本的，彰顯民生職能，服務廣大群眾，是青白江區衛生系統的頭等大事。近年來，為減少各類傳染病對居民健康的影響，區衛計局全力強化疾控能力建設，區疾控中心實驗室通過國家實驗室計量認證，順利通過二級甲等疾控中心評審。2017年，青白江區血吸蟲病防治工作順利通過省衛計委驗收，達到國家血吸蟲病消除標準，取得持續60年的血防工作階段性勝利。傳染病綜合防控、精神衛生、慢性病防治等工作處於全市先進水平。
近年來，青白江區衛計局還不斷探索基本公共衛生服務和家庭醫生簽約服務新模式，以重點人群服務項目為重點，紮實推進免費健康體檢工作，抓實健康檔案的有效利用，做好基本公共衛生服務工作，逐步實現“全民、全程、全面”的健康管理目標。同時，有效推進家庭醫生簽約服務，結合醫聯體“1+1+11+N”模式，以服務包為載體，以“七進活動”為基礎，以重點人群為切入點，重點提升簽約服務質量，做實做細簽約服務，達到家庭醫生簽約服務率保持在40%以上，重點人群簽約服務率達70%，有需求的殘疾兒童和持證殘疾人簽約服務率達95%以上，貧困和相對貧困人口簽約服務率達100%。一直以來，區衛計局還高度關注健康衛生環境。截至2017年，青白江區連續2次順利通過國家衛生城市複審，累計創建省級衛生鄉鎮7個，省級衛生村69個，省級衛生單位26個，省級無煙單位28個，市級健康細胞工程26個。
如今，青白江區衛計局正在以“創一流衛生強區 打造醫療新高地 建設健康青白江”為抓手，全力創辦“一流衛生事業”，為加快建設“內陸亞歐門戶、國際化青白江”提供堅實的衛生與健康保障。“到2020年，我們形成以三甲綜合醫院為主導、高檔專科醫院為特色、鄉鎮衛生院以及社區衛生服務中心為保障的體系完整、佈局合理、結構優化、密切協作的醫療衛生服務體系，全區衛生事業發展將達到全市一流水平！”徐駿說。
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