導讀：終止“出生公民權”是總統特朗普的競選口號之一。進入中期選舉衝刺階段，他接受採訪時放話稱將簽署行政令，終結這項150年的憲法條例，但其可實施性仍然存疑。
據福克斯新聞報道，“出生公民權”又稱落地公民權，於1868年作為第14修正案被寫入美國《憲法》，當時主要是為了在內戰後保護美國黑奴的平等權益。其具體表述是：“所有在美國出生或者入籍並接受其司法管轄的人，都是美國和他們所居住州的公民。”
在週二公佈的Axios採訪中，特朗普誓言將終止給予在美國境內出生的非公民和無證移民子女公民權。
“人們總是告訴我，你需要一個憲法修正案。猜猜怎樣？你並不需要。”他說，“你絕對可以通過國會法案來實現。但現在他們說我用一個行政令就能做到這一點。”總統稱他就此諮詢過律師。 這一步驟與憲法文字相沖突，恐面臨一系列法律挑戰。
特朗普接受採訪截圖
根據最高法院在150年前就該問題作出的裁決，美國不能否認任何在該國出生嬰兒的公民身份。法院可以重新審視該意見，但似乎法官不大可能會選擇推翻這一先例。
特朗普沒有提供他計劃的任何細節，但表示“它正在進行中。它將會發生。”他也並未表明將何時簽署行政令。但是，無論是否最終實施這項舉措，這一表態無疑會將移民問題推向選民心目中，旨在影響下週二舉行的中期選舉。
一天前，特朗普在接受福克斯新聞採訪時誓言要修建帳篷城市，以便將正在穿過墨西哥的大篷車移民安置到美國南部邊境。他的政府亦於週一宣佈將增派5200名士兵駐紮在南部邊境。總統曾警告，如果沒有邊境牆，無證移民將“入侵”。
儘管如此，結束與生俱來公民身份的威脅相當於特朗普對移民的強硬態度的另一次升級，這已成為他的標誌性的議程。事實上，7月份，特朗普政府前國家安全顧問邁克爾·安東在《華盛頓郵報》刊文，批評“出生公民權”，稱其為“過去犯下的錯誤”，並敦促特朗普利用行政令指揮聯邦機構認定“非公民的子女不是公民。”
採訪片段中，特朗普還錯誤地宣稱，美國是世界上唯一一個向其土地上出生的人提供自動公民身份的國家。他說：“我們是世界上唯一一個有人進來，生了個孩子，孩子基本上就是美國公民……擁有所有這些福利的國家。” “這很荒謬。這太荒謬了。它必須結束，”他繼續道。
這種說法並不正確。全球有30多個國家授予“出生公民權”，包括美國的鄰居加拿大和墨西哥。
若特朗普簽署行政令，將立即在法庭上受到挑戰。他之前的一些移民行政命令，包括試圖禁止一些穆斯林國家公民入境，在起草過程中不斷受到法律審查。與此同時，特朗普曾嘲笑他的前任奧巴馬試圖通過行政令阻止一些年輕無證移民被驅逐出境，他曾表示這是總統越權。
批評者指出，特朗普的最新評論是在中期選舉前一週故意造成恐慌情緒。週二早上，美國公民自由聯盟抨擊特朗普的提議。該組織項目主任奧馬爾·賈德瓦特說：“總統不能用行政命令抹掉憲法，而且第14修正案對公民身份的保證是明確的。”他補充道，這是一個透明、公然違憲的企圖，旨在播種分裂，並在中期前幾天煽動反移民仇恨的火焰。”
白宮週二早上沒有提供該行政命令的其他細節。
據報道，這次採訪是“Axios在HBO”一個四部分系列紀錄片的一節，將於本週日在HBO首播。
CNN：特朗普認為他的話就是法律
CNN以“特朗普認為他的話就是法律”為題報道說，這個想法可能能行不通。150年前憲法第14條修正案賦予了出生在美國的任何人自動公民身份，最高法院也維護了這一與生俱來的權利。最新的斷言強化了特朗普的一個獨特信息：法律就是他所說的那樣。
根據特朗普的個人觀點，他宣佈人們無罪或有罪。他嘲笑美國法官做出他不同意的決定。他甚至在人們被正式送上法庭之前就呼籲對他們處以死刑，從而抹殺了正當程序的基本概念。
特朗普打算再次撕毀憲法規範，他提出可以取消在美國出生的非法移民子女的公民權。（圖片來源：路透社）
現在他似乎想用他的筆觸改寫憲法。
他的目標通常是少數族裔和移民。去年5月，特朗普總統提出，邊境上的移民可以被立即驅逐出境，而無需舉行通常的聽證會，以確定他們是否應該獲得庇護，或者他們是被錯誤逮捕的美國公民。
在被主要新聞機構引用的評論中，Axios報道說特朗普已經在白宮獲得了終止出生公民權的法律建議。
如果這一舉動是在行政命令中進行的話，將立即在法庭上受到質疑。甚至國會是否可以通過一項法律來改變所有在美國出生的孩子都是公民的原則，這是非常有爭議的。憲法修正案需要修改憲法，才能推翻第十四條修正案關於在美國出生自動意味著美國公民身份的規定。
然而，與許多其他例子一樣，憲法價值觀和正常的司法程序正被視為路障。
週二，各政治派別的批評人士抓住特朗普有關與生俱來權利的言論不放，稱其損害了國家結構和憲法價值觀。
“考慮到最近在全國各地發生的事件導致基於種族、民族血統和宗教的仇恨犯罪和少數族裔邊緣化現象的增加，很難想象一個行政命令會更不合時宜或更容易誤導最近的事件，”法律民權律師委員會執行主任克里斯汀·克拉克(Kristen Clarke)在一份聲明中表示。
前里根政府官員、現任移民改革團體“成為美國人倡議”(Becoming American Initiative)主任琳達·查韋斯(Linda Chavez)在一份聲明中表示，特朗普試圖剝奪新生移民的公民身份，“暴露了他對美國憲法的極度蔑視”。
查韋斯還評論了這次時機，認為“總統的動機純粹是政治上的，希望在下週的中期選舉之前煽動他的反移民陣營。”
趙美心等一致抨擊特朗普取消公民權
消息傳出，美國國會眾議員趙美心，國會亞太裔核心小組執法力量主席捷亞佩爾（Premaila Jayapal）、洛縣縣政委員索麗絲等於當天先後發表聲明，抨擊特朗普的這一舉動除了拉攏選票外根本行不通。
國會亞太裔核心小組（CAPAC）主席趙美心在聲明中表示，特朗普即將發出的行政令中所表現出的偏執和無知不但連選票都拉不到，反而會令其總統寶座岌岌可危。她懇請總統翻閱一下美國政府VS黃Ark（U.S. vs Wong Ark）的案子，在這起案件當中，儘管當時的“排華法案”還在實行當中，最高法院還是表達了對出生公民權的支持態度。“所有人”意思是所有人，憲法的解釋再清楚不過了。最高法院同意，並多次表態支持出生公民權。
CAPAC移民執法力量主席捷亞佩爾在聲明中表示，特朗普在自以為是地認為他的行政令可以取代第14修正案之前，應當去高中補補腦。就連憲法學者和他的幕僚都認為，總統的想法根本行不通。這不過是特朗普在絕望中玩弄反移民的辭藻，以此製造族群分裂，把選民的視線從白宮傷害勞動人民的合法權益轉移到外國人身上而已。
洛縣縣政委員索麗絲30日抨擊特朗普的行為不過是為了拉攏選票，特朗普在HBO電視節目中說美國是世界上唯一的一個賦予出生公民權的國家。實則不然，世界上有30多個國家的憲法都賦予了出生公民權，其中包括加拿大、墨西哥和巴西。美國的出生公民權也在憲法中有了80多年的歷史。“沒人有權挑戰美國憲法，即便總統的行政令也無法撼動美國憲法”。索麗絲抨擊特朗普的所為是給就職時宣誓要捍衛美國憲法的自己一記耳光。
律師：出生公民權不可能取消，保守派大法官也不會支持
特朗普“取消出生公民權”的說法，會令人聯繫到保守派大法官卡諾瓦的任職，甚至月子中心的未來。對此，華裔律師劉龍珠表示，“這一計劃的成功可能非常之小，小到幾乎沒有。”
劉龍珠給出的理由有兩點，一是憲法第14條修正案可解釋的空間非常小，二是保守派大法官會更加維護憲法原意。“憲法第14條修正案的條款非常明確，第一在美國出生的人，第二歸化為公民。本身意義非常清晰，意思非常明白，在美國出生獲得美國公民權，沒有任何空間可以做其他的解釋。”劉龍珠說。
至於大家可能擔心的保守派大法官的態度，劉龍珠律師進一步解釋，大家可能因為不瞭解美國司法體系，會誤解保守派大法官。其實他們的宗旨恰恰是維護憲法的原本的意思，本著忠實憲法的原則，進行解讀。所以，他們不可能支持總統的這一說法，反過來，自由派大法官更加會認同人人都公民，所以他們也會反對。這一提法若走到高院，一定會失敗。
至於為什麼在簽署行政令之前，總統特朗普先放話出來，以及如果真簽署了這一行政令又會如何。劉龍珠律師認為首先這是一箇中期選舉期間的政治操作，“沒有實際的意義，卻有象徵性的意義，再一次在移民問題上表明立場，爭取共和黨的選票。”
萬一這一計劃的行政令真的被簽署，劉龍珠表示立刻會被告到高院，估計會有很多很多組織反對，比如民主聯盟ACLU，當然，肯定不止這一聯盟。也不用擔心行政令是否會被執行，如果行政令本身違憲，不可能被執行。
劉龍珠說，特朗普這一計劃和月子中心等華裔社區的問題沒有太大關聯，應該和政府開支、納稅人的款項使用有關聯，針對的是非法移民對社會福利的佔用，“這一點確實讓很多人反感，也是爭取選票的策略，而華裔非法移民數量佔比其實微乎其微。”他本人還曾經撰寫過如何在美國合法生子，“要合法，不要濫用福利。人性都是相似的，無論什麼膚色，只要不為國家、政府增添負擔，而是帶來福利，都會受到歡迎。”
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