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軍統和中統是國民黨兩大特工情報組織，中統源於1920年代末期成立的國民黨中央組織部調查科；軍統源於1930年代初期成立的力行社特務處。
軍統戴笠
1937年抗戰爆發後，為整合情報力量，國民黨中央將黨務調查科和力行社特務處合併組成國民政府軍事委員會調查統計局。下設第一處和第二處，第一處以原黨務調查科為基礎組成，處長徐恩曾；第二處以力行社特務處為基礎組成，處長戴笠。1938年初，國民黨召開臨時全國代表大會，在這次會議上，軍事委員會調查統計局第一處和第二處分家，以第一處為基礎成立了國民黨中央執行委員會調查統計局，簡稱中統，徐恩曾以副局長身份主持工作；以第二處為基礎成立了國民政府軍事委員會調查統計局，簡稱軍統，戴笠以副局長身份主持工作。
中統徐恩曾
軍統和中統延續了原國民黨中央組織部調查科和力行社特務處的大體工作範圍，原中央組織部調查科主要對付共產黨，1930年代初中期全國各地的中共地下組織主要是調查科破獲的，中統成立後，繼續負責黨派工作和各種反對派政治勢力。因為抗戰期間國民黨與中共及各民主黨派結成抗日統一戰線，中統的工作量減少了許多，規模、人員和權力也被軍統遠遠拋下。
戴笠（前左一）陪同蔣介石視察軍統局工作
軍統主要負責軍隊監督、幫會聯絡、警務稽查、郵電航空交通檢查、緝私等工作，還有就是負責對淪陷區敵偽勢力的制裁以及對日情報蒐集和電文破譯等工作，這在當時都是重中之重。軍統的勢力在抗戰期間得到大規模膨脹，不僅擁有數萬名內外勤人員，還有直屬特務部隊和中美合作所等中外情報合作機構，戴笠也成為蔣介石身邊的紅人。
民國年間那些事
1938年3月29日召開的國民黨臨時全國代表大會上,國民當局將原有的國民政府軍事委員會調查統計局改組，擴大成為3個公開的特務組織，其中
一個以第一處為基礎，建立隸屬中央黨部秘書處的國民黨中央執行委員會調查統計局（簡稱中統或中統局），局長由國民黨中央秘書長
朱家驊
兼任，徐恩曾任副局長，由徐負責日常實際工作。原第二處擴大為隸屬軍事委員會辦公廳的軍事委員會調查統計局（簡稱軍統），首任局長由陳立夫兼任，戴笠任副局長。這個局簡稱“軍統”。從此有了軍統與中統的稱謂區分與爭鋒。軍統的稱呼一般指這段時間，在抗戰勝利後的1946年改為保密局。軍統與中統都負責特務情況工作，但分屬不同的政治派系。
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