新華社海口10月21日電 題：三亞市副市長、公安局局長張兆騰：為百姓解難 為公安立信 警民融合一家親
新華社記者劉鄧
“情深似海，百姓本是衣食父母；血濃於水，群眾勝若手足兄弟”，橫批“警民一家”。這副對聯，道出了張兆騰從警34年的感悟：公安機關只有服務好群眾，和群眾融在一起才有威信。
擔任三亞市副市長、公安局局長伊始，張兆騰就從群眾最關心的交通難題入手，基本形成以“路長制”為抓手，以“飛鷺支隊”為主力，以“警保聯控”為延伸，以“為民服務”為主線的打防管控和社會治理“共建共治共享”新機制，有效解決城市交通擁堵等難題，重塑治安好秩序，構建警民和諧關係。
向老百姓最關心的難題動手：推行“路長制+”
三亞是知名的濱海旅遊城市，大量遊客、“候鳥”湧入導致車流量劇增，道路擁堵，司機怨聲載道、遊客怨聲載道、市民怨聲載道。
難題已久，張兆騰下決心解決。人還是那些人，怎麼辦？張兆騰提出的解決思路是，向整合資源要警力，推行由公安局黨委成員、分局和交警領導、各派出所部門負責人擔任一、二、三級路長，民警協警擔任路管員，各級路長、路管員在執勤中“既管交通、又管治安、兼管服務”的路長制。
三亞市公安局天涯分局局長李傑說，一些幹警一開始有牴觸情緒：刑警、治安警都去搞交通，社會面怎麼控制，自己的任務怎麼完成？張兆騰也坦言“推進很艱難”。
為此，2017年12月，張兆騰組建一支450名警力的“飛鷺支隊”，24小時屯警街面；同時建立“警保聯控”機制，將各酒店、企業以及小區等保安隊伍納入“路長制”，建立群眾性治安防範隊伍。“聯控隊員最快60秒到達現場，實現社會治安從‘警情等人’到‘人等警情’的根本性轉變，實現社會基本面大範圍安全。”三亞市公安局常務副局長徐冰說。
實施“路長制”為核心的警務機制改革以來，群眾普遍感覺到三亞道路“擁而不堵”，交通事故處置速度大幅提升，見警率提高。而且“兩搶”和刑事盜竊警情同比下降。
創新群眾工作形式：把局長辦公室延伸到群眾中
三亞村民李國亮今年2月在電視上看到公佈的張兆騰微信就順手加了好友。“我當晚發了一條信息過去，反映村裡的電動車被偷，沒想到，很快就收到回信：你反映的問題，我會關注的。”隨後飛鷺支隊5名隊員趕赴村中蹲守，很快將盜賊抓獲。
用微信直接聯繫群眾、收集案件線索的做法始於2017年11月，張兆騰對外公佈黨委成員和中層領導電話微信號，主動建立公安領導直接聯繫群眾的渠道。
公佈伊始，群眾並不相信，試探的、騷擾的、冷嘲熱諷的信息很多，還有單純加微信認識一下的，“說不定哪天用得上”。
公安成員內部也有反對聲音，很多領導都勸張兆騰：“這個口子可不能開，十個中一個不回覆，就是事兒，有沒有必要惹這個麻煩？”一些幹警也不願意公佈，認為公是公、私是私，私人微信公開後分不清哪些是群眾哪些是朋友。
張兆騰力排眾議。“群眾就是我們的朋友，他們想認識我們，其實我們也想認識他們，讓他們提供違法犯罪線索。就是要把局長辦公室延伸到群眾中直接溝通。”張兆騰說。
事實上三亞近期的很多大案要案線索從中而來。如根據群眾舉報，經過近3個月的縝密偵查，張兆騰率領200多名警力一舉將鳳凰島長期存在特大組織賣淫犯罪團伙連根拔起，當場查獲團伙成員和違法人員117人，這是三亞歷年來破獲的最大組織賣淫案件。
堅持做服務樹威信：推進警民融合讓群眾滿意
2012年，張兆騰時任萬寧市公安局局長。萬寧土質好，外省瓜農租地種了七八萬畝瓜，但當地人偷盜、阻撓瓜農收穫屢禁不止，瓜農對公安意見很大。張兆騰開展“護瓜行動”——向社會承諾，瓜農只要是因為治安問題造成損失，由公安局來賠。公告發出10天后，有位瓜農被盜60個西瓜。按當時的市場價，張兆騰帶著公安局全體成員，拿著致歉信，帶著現金600塊錢，向瓜農致歉賠償，並通過媒體向社會廣而告之。從那以後當地老百姓都說，公安局護瓜動真格，千萬別碰，“萬寧再沒發生過一起涉瓜農案件。”張兆騰說。
到三亞工作後，張兆騰開三亞公安局先例，帶領黨委成員和相關警種負責人，主動上門到各大酒店、機場、金融機構、學校等召開服務座談會，收集意見提高服務能力。
張兆騰說，推行路長制更深的用意是以此為契機融合警民關係，把警力從辦公室放到路面，最大程度和群眾融合起來。在三亞市公安局一樓有一間“榮譽室”，裡面用圖文方式展示著數百起幹警為群眾服務的小事。“每一個故事都是民警為群眾服務、拉近感情距離的生動寫照。只要得到群眾認可，事兒再小都是公安的榮譽，都請進這個榮譽室。”三亞市公安局黨委副書記陳國慶說。
張兆騰在多個場合對幹警提出：不要求案件全破、問題全部解決，但對待群眾態度要全部都好。要讓群眾到了派出所就像到家一樣，帶著問題來，解決問題回，掛著微笑走。
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