改革開放以來，人民法院審判事業發展日新月異，幾代法院人篳路藍縷、薪火相傳，審判執行質效取得長足進步，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，成為一個指日可待的目標。
呂某的親屬來到集美法院領取執行款
9月4日下午,家住廈門市海滄區的呂某，委託親屬前來法院，領取了一筆二十年前執行舊案的執行款。呂某說，沒想到時隔近二十年，還能夠領到這筆錢，很感謝法院能把這筆賠償款執行到位。
飛來橫禍兩個家庭陷入困境
事情還要從1995年的一起交通事故說起。
1995年10月，呂某的兒子呂小某駕駛一輛摩托車在道路上行駛時，與陳某駕駛的貨車發生碰撞，造成呂小某死亡及其駕駛的摩托車毀壞。這起意料之外的事故，給兩個幸福的家庭蒙上了一層陰影。呂某年近花甲卻痛失愛子，陳某則初為人父就要面臨鉅額賠償。
事故發生兩個月後，在交警部門主持下，呂某與陳某達成調解，由陳某自願賠償呂某人民幣10.6萬元，雙方簽訂了《道路交通事故損害賠償調解書》，陳某當場付給呂某人民幣5.3萬元，但未再支付剩餘賠償款。多次催討未果，呂某於1997年12月向集美法院提起訴訟。
庭審中，對於呂某要求支付剩餘5.3萬元的訴請，陳某辯稱《調解書》是在原告方的威脅下達成，自己承擔了超過責任範圍的賠償，所以調解書是無效的。
法院經審理認為，該起事故的賠償問題，在交警部門的調解下，雙方當事人已經自願達成了賠償協議，陳某也在當天履行了5.3萬元，其協議是自願且已生效。陳某在簽訂調解書後的兩年多時間都沒有提出請求變更或撤銷該調解書，到呂某提起訴訟後才提出不能接受調解所簽訂的賠償金額的主張，其理由不僅不足且無證據，法院不予採納。據此法院判決陳某及其車輛掛靠的福清市某運輸公司將剩餘的賠償款5.3萬元支付給呂某。
隨後，陳某提起上訴，廈門中院經審理判決駁回上訴，維持原判。
人財兩無法院裁定中止執行
因對於賠償金額不認可，加之和原告方呂某鬧得很不愉快，陳某始終對履行判決心懷牴觸，不願支付剩餘賠償款。1998年11月，呂某向集美法院申請強制執行。
集美法院舊址
負責該起案件的是當時集美法院執行庭的執行員鄭榮。執行立案後，鄭榮立即向陳某發出執行通知書，並與同事一道趕赴陳某在福清市龍田鎮的家中送達。抵達陳某家後，只看到大門敞開，房間內空蕩蕩的，顯然無人居住。鄭榮當即找來陳某的鄰居瞭解情況。沒料到剛講明來意，鄭榮及同事便被聞訊趕來的村民圍住。原來，村民們認為廈門的法院有所偏袒，在判決時幫了廈門人，要討個說法。見此情況，鄭榮靈機一動，藉助自己會講福清本地話的優勢，開始用本地話與周圍的村民交流。在安撫村民的情緒並取得初步信任後，再對法院的判決進行釋法析理。
經過一番努力鄭榮才得到了村民的配合。陳某的一名堂弟代收了執行通知書，並告訴法官，陳某及其妻子在出事故後不久就離家出走，目前下落不明。陳某名下的汽車也因欠債被人拉走抵債，目前無財產可供執行。隨後，鄭榮和同事來到了承擔連帶賠償責任的福清市某運輸公司的住所地福清市龍田鎮，查明該公司已經倒閉。
隨後，法院多次查找陳某下落及其財產情況，但均未找到陳某，也暫無財產可供執行。1999年11月，集美法院作出裁定，對該案中止執行。
薪火相傳執行舊案順利告結
中止執行，並非代表案件就此石沉大海，集美法院依然定期通過電話、實地走訪等方式，對這起執行舊案進行查控，不過均無收穫。
集美法院執行幹警通過執行工作查控系統對執行舊案進行查控
近年來，隨著科技的進步，法院執行舊案清理工作也插上了信息化的翅膀。2018年5月，集美法院通過執行工作查控系統對一批執行舊案進行例行查控時，發現被執行人陳某名下一張工商銀行的銀行卡中，多了一筆9500元的存款。集美法院決定對該案恢復執行, 接手該案後續執行工作的張慶東法官立即對陳某的賬戶進行了凍結,並將其納入失信被執行人名單，並限制高消費。
2018年7月，因發現自己的銀行卡被法院凍結，且被限制高消費納入失信被執行人名單，陳某委託律師前來法院申請履行還款義務。
被執行人陳某委託律師前來集美法院交拖欠的執行款
張慶東表示，因賬戶被凍結，且被限制高消費、採取失信懲戒措施，對陳某產生了巨大威懾效應，促使陳某主動現身，並至法院辦理繳款，了結這筆近二十年的陳年舊案。值得一提的是，因時間過長，呂某之前留下的聯繫方式已更換，法院無法與其取得聯繫。後經多方走訪，才找到呂某並通知其前來法院領款。
得知該案已經執行結案，現任集美法院法警大隊隊長的鄭榮很是感慨，他說：以前執行真的很難，手段很少，找人找錢往往要靠幹警自己去跑。比如查控申請人的銀行賬戶，一般都要由申請人提供賬號，再由法院幹警前往銀行進行實地查控。措施有限，效率不高。但隨著科技手段的發展以及制度機制的建設，現如今財產查控更趨便捷高效，執行懲戒措施更加豐富有力，執行質效取得了顯著的提升。
今年7月集美法院開展集中執行行動
事實上，這一案件的順利執行結案，只是近年來集美法院執行攻堅成果的一個縮影。在推進“基本解決執行難”大會戰中，集美法院緊緊圍繞“四個基本”目標，加大執行工作力度，深化執行機制改革，各項工作取得新進展、新成效。
2016年1月至2018年8月，共受理執行案件8561件，執結7397件，執行到位標的5.294億元。首次執行案件中的各項核心指標均優於全國、全省平均水平。
01
重聯動，以更全佈局抓綜合治理
集美法院聯合轄區公安局、行政執法局、街道辦等多個部門開展強制騰退
堅持黨委領導
區委成立執行聯動工作領導小組，區兩辦出臺失信聯合懲戒實施方案，聯動單位達45家。區委政法委牽頭建立拒執犯罪聯席會議制度，抽調8名防爆處突警派駐集美法院協助執行。
強化部門協作
聯合公安機關建立“天眼”查控機制，由公安分局協助查詢被執行人及車輛下落；聯合司法部門曝光懲戒失信被執行人；聯合供電部門對拒不騰退的不動產採取斷電措施。
突出法院主辦
成立執行難攻堅指揮部，強化對全院執行工作的指揮協調。掛圖作戰，制定《“基本解決執行難”第三方評估與攻堅競賽任務清單》。切實加強執行人員和執行設施設備配置。
02
重質效，以更強力度抓案件執行
集美法院公開開庭審理一起拒執罪案件，並邀請人大代表和媒體記者旁聽
依法打擊涉執犯罪
集美法院通過創新執行送達方式、加強證據收集固定、促進司法部門聯動、多措並舉打防結合，強化打擊涉執犯罪能力。2016年以來共向公安機關移送涉執犯罪案件線索45件61人，已追究刑事責任19人。
綜合懲治涉執違法
用好用足強制懲戒措施，多舉措懲治失信被執行人。2016年以來共司法拘留245人，罰款23人，罰款金額達136萬元，將4465名被執行人納入失信被執行人名單，並定期發佈失信被執行人名單。
密集開展集中執行
2016年以來，先後組織開展涉民生案件百日“執行風暴”、執行積案清理、涉金融案件專項執行、“五月執行風暴”等集中執行行動。2016年以來共執結小額標的案件5254件，小額標的案件執行完畢率達85.1%。
03
重突破，以更高要求抓模式創新
集美法院構建“稅法執行聯動創新平臺”
在全省率先開展稅法執行聯動，與區稅務部門合力打造“稅法執行聯動創新平臺”，準確查詢企業開戶、社保繳交、服務處所等信息。在全市率先推出懸賞執行機制，已推出10期懸賞公告，共收到執行線索90餘條。在全市率先推出執行懸賞保險，與人保財險公司聯合推出執行懸賞保險，有效降低當事人懸賞執行成本。在全市率先推出責令交付機制，將懸賞執行與責令被執行人主動履行相結合，拒不交付的將予以嚴厲懲處。
04
重規範，以更嚴標準抓節點辦理
在紀檢人員監督下，集美法院舉行拍賣會拍賣一處水泥廠的部分物資
強化執行流程節點管控
執行案件全部納入案件流程信息系統，所有擬報結案件，由執行局長逐件核查節點錄入情況。集美法院關鍵節點平均超期數為0.04，信息錄入差錯率為0.84%，兩項指標均為全市法院最低。
無財產案件規範終本
終本案件全部由分管副院長或執行局長擔任合議庭審判長，從源頭上杜絕不規範終本情形的產生。審管部門不定期組織案件評查，對不規範終本的問題進行嚴肅通報。
大額標的案件有序推進
對有財產可供執行的大額標的案件，嚴格按照相關時限節點推進執行程序，快速啟動網絡司法拍賣，及時發放款項。
審執協調降低撤改
定期召開局務會，建立專業法官會議制度，集中研析疑難案件，同時加強審執協調，2016年以來撤改案件僅有1件。
不久前，福建省高院召開全省法院執行創新與典型引領推進會，集美法院作為全省五家法院之一，在會上作經驗交流發言。會上，溫文華院長介紹了集美法院治理執行難“2345”機制，得到與會人員的充分肯定。最高法院黨組副書記、副院長江必新對集美法院執行工作予以批示：集美法院執行工作小創新解決大問題，值得推介。
策劃：李松榮
製作：陳豪
閱讀更多 廈門市集美區人民法院 的文章
