美國全面制裁已經開始,歐盟爲伊朗定製的「特殊避制裁系統」呢?

週五(2018年11月2日),美國總統特朗普通過推特向全世界重申:對伊朗制裁的時刻到來了!

美國對伊朗的全面制裁將從11月5日凌晨正式啟動。歐洲三大強國法國、德國和英國立刻對特朗普違反聯合國決議,堅持單方面退出《伊核協議》,全面制裁伊朗表達了強烈譴責。於此同時,歐洲為了保護各企業繼續和伊朗貿易,規避美國製裁而量身定製的SPV,“特殊目的載體機構”也將正式生效。但是,

SPV,特殊目的載體機構真的能保伊朗渡過制裁難關嗎?

美國全面制裁已經開始,歐盟為伊朗定製的“特殊避制裁系統”呢?

美國從11月5日開始對伊朗實施全面制裁。從這一刻起,全球匯往伊朗的資金,如果通過美國銀行、或者以美元形式交割,銀行都有義務報告給美國政府。也就是說如果任何個人或者企業繼續和伊朗進行任何形式的交易,都可能遭到美國的“二級制裁”。(中興公司已經為大部分人普及了這方面的知識。)

什麼是SPV?

歐洲三巨頭為了能保證伊朗不跟著美國退出《伊核協議》,重啟核武研究,正式向伊朗作出保證,表示會建立一個“特殊目的載體機構”,幫助伊朗“洗錢”,規避美國的制裁。也就是說,任何公司和伊朗進行貿易活動,國際資金的流動只要通過這個不怕被美國製裁的SPV,就能規避美國的制裁風險。

美國全面制裁已經開始,歐盟為伊朗定製的“特殊避制裁系統”呢?

今年9月,當歐盟外交委員會主席宣佈建立SPV時,伊朗外長笑逐顏開。

現在美國全面制裁啟動了,歐盟的SPV呢?

據歐盟說對應美國的制裁從11月5日啟動,歐盟的SPV也將於同一天“生效”。但是,SPV的實際運作至少要等到明年稍早些時候才能正式開始。也就是說,SPV除了一句口號,什麼也沒有。說實話,到目前為止,SPV到底怎麼在技術上實現規避美國製裁,還沒有一個清晰的計劃。金融界為SPV設計了幾個方案,但是都無法讓企業放心。

SPV,以貨換貨?

有一種想法就是以貨換貨。也就是說SPV本身沒有資金流動。伊朗出口印度$100萬美元原油,那麼SPV就記著印度這筆賬;下次伊朗準備從法國進口$80萬美元葡萄酒,那麼SPV就把這筆帳劃給法國。

按照這個設計,美國確實很難發現企業和伊朗的資金流動,但是美國並不只是追蹤資金,同時還會追蹤貨物。如果發現和伊朗發生貨物交流,相關公司還是會遭受美國的制裁。

美國全面制裁已經開始,歐盟為伊朗定製的“特殊避制裁系統”呢?

SPV和中央銀行交接

如果不是以貨換貨,而是進行貨幣貿易,那麼全球沒有一家銀行敢與和SPV進行交接。一種設想就是由歐洲中央銀行來進行貨幣交割,這樣個別的商業銀行就不用擔心遭到美國的制裁。問題是美國並不會買歐洲中央銀行的帳,甚至可能發生美國直接制裁歐洲中央銀行的事情。

因此,SPV是一個美好的概念和願望

到目前為止,SPV特殊目的載體機構還只是一個歐洲敷衍伊朗的美好概念。雖然歐洲、伊朗,還有俄、中兩國都表達了希望實現SPV的願望,但是還沒有什麼值得高興的具體實施計劃。

由於美國財政部已經“勒令”全球金融結算系統SWIFT必須關閉和伊朗的結算通道。也就是說,目前情況下,有些企業想違反美國製裁令,也沒有途徑可以把錢匯入伊朗。在這種情況下,SPV的建立可以幫助這些企業。

但是,對於那些無法規避美國市場的全球大型企業,SPV就是畫餅充飢。不用說今天沒有實現運作,就算明年真的開始工作,這些大企業也不敢回到伊朗市場。


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