進口藥品、汽車、日用消費品……今年以來，我國在自主降低進口關稅方面動作不斷，根據國務院關稅稅則委員會的公告，從11月1日起，針對企業生產所需的機電設備、零部件和原材料等工業品降低進口關稅。至此，我國關稅總水平將由上年的9.8%降到7.5%。進口關稅下調將釋放哪些政策紅利？市場將如何傳導，消費者能否感知？
關稅降了
進口商品價格卻沒變
為什麼？
今年7月1日開始，我國開始對1400多個稅目的進口日用品降低關稅，而針對企業生產所需的機電設備、零部件和原材料等工業品的進口關稅也在11月1日調降。直觀來講，關稅的下調意味著進口商品的總成本下降，這也給終端消費品的價格調整留出了更多的空間。但是，估計也有不少人會覺得，這輪關稅調整給進口商品價格帶來的影響似乎並沒有想象中那麼大。這又是為什麼呢？
回答這個問題，我們需要搞清楚進口商品的價格由哪些因素決定。對於進口產品來說，關稅、生產成本、流通成本等因素都會對最終的售價產生直接的影響。有調查顯示，關稅在市場零售價格中的佔比在0.4%到6.5%之間，也就是說佔比其實很小。中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍給我們算了一筆賬：
商品進口之後，要經過國內的分銷渠道，比如通過國內的代理商、零售商，多個環節都有相應的人工成本、場地成本、企業的運營成本加到裡面，再加上企業的利潤，零售價格可能比進口商品的報關價要高出很多，甚至100%以上。因此只有10%的平均稅率，佔進口商品零售價的比重就顯得微乎其微。
商務部研究院區域經濟合作中心主任張建平認為，我們目前的進口關稅水平並不高，和其他稅費相比，關稅佔比較小，這也使得大家並沒有明顯感受到關稅調降對商品價格的作用。
11月1日最新出的減稅後，中國的算術平均關稅水平已經低於8%了，達到7.8%。加權的平均關稅水平只有3.8%，低於澳大利亞4%的加權平均關稅水平，跟我們的進口環節增值稅，跟我們的消費稅比起來，關稅確實佔比較小，大家可能感覺不明顯。
在各種硬性成本之外，品牌商定價策略也會在一定程度掩蓋關稅調降對商品價格的作用。
就進口商品的價格定位來說，很多商品的定價並不完全取決於某一個成本的變化，它總體上是根據市場的供求關係來決定商品定價。而且同時還要考慮商品的競爭關係，比如品牌要考慮定位，相同定位的其他品牌定價策略是怎樣的。
降稅的效果還需要長期來看
這兩位專家也都提到了一個重要的因素，那就是時間。通常來講，商品進口需要一個過程，進口關稅的調降並不能產生立竿見影的效果，需要假以時日，功效才能真正顯現。
當然，從長期來看，進口關稅的調降，除了實際降低進口商品價格之外，還透露出了一種積極擴大進口、促進對外貿易的信號。趙萍說，這樣的信號，必然會給對外貿易產生積極作用，讓進口商品價格水平進一步趨於合理。
積極擴大進口這樣一個政策信號，再通過渠道配合，通過其他非關稅措施配合，使積極擴大進口的政策能夠真正落實。進口的品種會更多，進口的相關成本會明顯下降，從而形成與國內市場的良性競爭，競爭的結果必然是平均價格有所回落，行業的平均利潤迴歸到正常水平，消費者就可以享受到降稅之後帶來的降價福利。
張建平則看到，隨著跨國投資的不斷加強，進出口貿易可能會被跨國投資所取代。在這樣的背景下，相關的財稅政策，還有進一步研究和拓展空間。
進口商品一部分會維持貿易形態，也有一部分將來會形成投資替代貿易。上海進口博覽會與降關稅措施綜合起來，對進口市場需求的挖掘將起到促進作用。進口環節這些稅費，未來在改革過程當中也可以進一步去探討。在對進口商品減稅降費這方面，可以進一步去探索可行的措施。
往期回顧
記者：張子雨
編審：劉志軍、李 銳
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