每年的中央一號文件都是觀察農村政策的重要窗口，昨天11月4日發佈的中央一號文件是新世紀以來第15年涉農文件，相比以往大家普遍關注有關農村土地制度改革的信息。
今年1月15日，國土資源部長姜大明曾向外界透露，我國將探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，應該說這是首次明確將農村土地“三權分置”擴圍至宅基地，原來主要指的是農業用地，不過姜大明沒說具體方案和細節。手機就能住家創業，月入過萬，有人教，有人帶，找到文章末尾下方藍色字體點擊【瞭解更多】給你不一樣的收穫！
所以大家對今年的中央一號文件充滿期待，那麼文件對於宅基地入市，有哪些新說法？我們先來看看文件的要點：
1、系統總結農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點經驗，逐步擴大試點，加快土地管理法修改，完善農村土地利用管理政策體系。紮實推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。
2、完善農民閒置宅基地和閒置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權，不得違規違法買賣宅基地，嚴格實行土地用途管制，
嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。3、維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，引導進城落戶農民依法自願有償轉讓上述權益。
應該說今年一號文件中涉及農村土地制度改革的有變也有不變，變的是正式的官方文件中首次提出宅基地“三權分置”，而在原來只停留在農業用地上。
多數人對中國農村土地制度不瞭解，我給大家介紹下，農村土地主要分為農業用地、集體建設用地（宅基地、集體經營性建設用地、公益性公共設施用地）、以及其他土地。三權分置的概念最早是在2013年提出，不過主要涉及農業用地，直到2018年1月份才明確提出探索宅基地“三權分置”。
宅基地屬於集體建設用地的範疇，說的是農民合法取得住宅下面的土地，一般一戶一宅，多了就不屬於宅基地，過去幾年宅基地面臨兩個問題：一是中國城鎮化加快，城市人口越來越多，農村人口越來越少，農村房子（宅基地）嚴重過剩，老鼠出沒；而同時城市住宅土地供應嚴重不足。
二是農村宅基地產權不清晰，導致價值大大降低，比如你拿宅基地抵押貸款銀行不會貸給你，你想轉讓房子但因為屬權問題無法交易。
現在宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”將會有助於解決上面的問題，什麼意思？
宅基地“三權分置”中所有權是屬於集體，這是土地的性質，類似於我們城市的商品房一樣，土地所有權屬於國家；資格權屬於農民，也就是說你要想擁有宅基地，那麼你首先是農民，而且只能一戶一宅。使用權就是真實使用土地的人，比如農民是用來住的，那麼使用人就是農民，比如農民租給了A用那麼A就有使用權。
這有什麼意義？
其實就和我們城市的商品房一樣，雖然商品房下面的土地不是你的，但你可以買賣，結果不發生所有權轉移的情況下，你出讓使用權獲得了收益。
所以宅基地“三權分置”的提出起碼有兩層意義：一是宅基地可以交易，獲得流動性，提升價值；二是明確了權屬，也就是這套房子哪部分是你的，有恆產者有恆心。
但是宅基地“三權分置”是一個系統性工程，涉及到的環節很多，很難一步到位，這一次的一號文件向我們透露了可能採取的舉措。
1、擴大試點：文件說“在農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革方面擴大試點”，裡面的三點很多是和現有法律存在衝突的，所以只能是試點，15年國家授權了391個縣（市、區）試點，那麼今年可能擴圍。
2、修改法律：既然宅基地“三權分置”改革涉及到法律問題，那隻能將現行法律進行修訂，這一次的文件提出“
加快土地管理法修改”，裡面就可能包括集體土地的流轉、宅基地使用權抵押等關鍵問題。
3、確權登記：一號文件是出“紮實推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。”千萬不要輕視這句話，實際上與現有國家推出的政策繫系相關：
A、現在國家推出13個城市利用集體土地建設租賃市場試點，也就是說試點城市的集體土地可以建房子來出租，會大大提高農民的收益，但是哪些集體土地能夠使用？首先起碼是要確權，要在法律上明確你擁有這個土地的資格權、使用權。
B、宅基地使用權也要確權登記頒證，有很多人都認為現在集體土地入市，那麼意味著小產權房的春天要來了？其實並不是這樣，宅基地建房和小產權房雖然都是在集體土地上建起來的房子，但是兩者有很大的區別。
比如你是一個農民，依法律你有權力得到國家分配的宅基地（一戶一宅），但是超過後你再用集體土地來建房那就屬於小產權房。
現在宅基地使用權登記頒證意味著將會把宅基地房子和小產權房嚴格區分，未來小產權房何去何從留下懸念。
4、劃出紅線：一號文件說：“嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館”，這應該是指不允許城市居民到鄉下買房，這就告訴我們將來宅基地使用權可以交易，但是範圍有限制，城市居民就是其中，不過我的認識是城市居民應該是宅基地最大需求群體，如果限制效果要打很大的折扣。
5、保障權益：一號文件說“維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，引導進城落戶農民依法自願有償轉讓上述權益”
文件說的有償轉化非常重要，涉及到農民的利益，但到底是怎樣轉讓呢？按照目前有兩種機制：
1、政府主導：政府主導是你進城買房後，集體組織會把你的宅基地收回，同時給你一定補宅，不過這種收益往往比較低。
2、市場主導：比較典型的是重慶地票制。他是怎麼搞的？比如你宅基地是閒置的，那麼你把宅基地復耕，變成農業用地，土地部門把它驗收，然後按照你出讓的宅基地面積、指標等給你發放一張“地票”，然後你在指定的交易所內賣出，獲得大約85%的收益。
按照黃奇帆市長的說法：“ 過去6年，重慶累計交易地票15.26萬畝，成交額307.59億元，成交均價穩定在20萬元/畝左右。”這告訴我們農村土地市場空間以及潛力巨大，毫不誇張地說未來宅基地“三權分置”改革，將成為農民創富的巨大風口，同時也是中國經濟新增長點。
要想人生總富有，必須跟著趨勢走。現在已經是移動互聯網+分享經濟時代，順應移動互聯網發展趨勢，使中國互聯網經濟發展速度達到世界最高端。隨之而來的移動互聯網創業大潮也勢不可擋，5G網絡的到來和普及，預示未來百分之80%的創業者都是利用互聯網進行運作。移動互聯網創業浪潮將大到無法想象 。想要學習更多，趨勢行業，創業，經濟，賺錢的知識，想要賺錢的，尋找機會的，請點擊下方藍色字體【瞭解更多】給你不一樣的收穫！
閱讀更多 中找萌馬航 的文章
