最近一段時間，民營企業發展過程中遭遇的困境受到廣泛關注與重視，民營企業最為期待的“實招”也相繼落地。
從民企遭遇困境的原因來看，既包括融資難、稅負偏重這樣的老問題，也有經濟環境日趨複雜、社保規範徵繳及各類雜音等新問題。因此，紓解當前民企遇到的困難，需要從這幾方面著手。
通過重申國家對民企的重視提振信心，是解決民企問題的前提，決策層亦十分重視。繼10月31日召開的中央政治局會議強調“要堅持‘兩個毫不動搖’，促進多種所有制經濟共同發展，研究解決民營企業、中小企業發展中遇到的困難”之後，11月1日，國家主席習近平主持召開了民營企業座談會並發表重要講話：民營經濟只能壯大、不能弱化，而且要走向更加廣闊舞臺。
定調之餘，緊接著的支持民企發展的實質性措施落地至關重要，緩解融資難問題無疑是重中之重。融資難對民企而言本是老生常談的問題，在今年似乎更加突出，受經濟運行等多方因素影響，債券市場陸續出現違約事件，令金融市場對民營企業風險的偏好下降。
此背景下，定向降準、引導銀行信貸下沉和設立民企債券支持工具等“實招”陸續出臺。以民企債券支持工具為例，央行運用再貸款提供部分初始資金，由專業機構進行市場化運作，通過出售信用風險緩釋工具、擔保增信等多種方式，重點支持暫時遇到困難，但有市場、有前景、技術有競爭力的民營企業債券融資。如果初期提供資金100億元，最多可形成1600億元的規模。
各家金融機構對服務民營經濟工作亦十分重視，日前中國銀行即召開專題會議，研究部署支持民營企業發展的具體措施。北京銀行公佈的今年前三季度數據顯示，民企公司貸款餘額3027億元，佔全行公司貸款餘額的37%，較年初增加353億元，增速13.2%。
減稅和降低社保費率也在積極推進。在上月人社部通知不追繳2019年1月1日前的社保欠費後，11月2日召開的國務院常務會議公佈了社保降費率的最新政策：原定實施至明年的現有政策——用人單位和職工失業保險繳費比例總和從3%階段性降至1%，將在明年4月底到期後繼續延續實施。同時對符合條件的努力穩定就業的參保企業，可通過減費方式，返還企業及其職工繳納的50%失業保險費。
事實上，這幾年社保費率一直處於下調通道，不過目前的社保費率仍較高，也是目前七成以上企業不規範繳納的主要原因。根據一些研究測算，社保總費率可下調到25%左右，如此既符合國際主流趨勢，亦可對沖明年起規範徵繳等因素對於部分中小微企業造成的影響。
至於減稅降費，也是近年持續推行的政策，當然民企受稅收徵管加強等因素影響，對目前的降稅降費政策感受沒有國企那麼明顯。未來，在財稅改革推進的大背景下，應儘快出臺一攬子方案，以佔比最重的增值稅為例，目前稅率有16%、10%和6%三檔，今年政府工作報告提出增值稅稅率三檔併為兩檔，可探索將16%的稅率降低至13%左右，10%稅率適用的行業多數降至6%，少部分行業可能向上靠。當然，降稅政策設計除了給企業等社會主體減負之外，也要考慮財政可承受能力。且政府減稅降費的同時，也應提高支出效率，削減不必要的支出。
總體而言，欲解決當前民企發展遇到的困境，在中央層面定調堅定不移地支持民營經濟發展之際，更需要陸續落地緩解融資難、降低社保費率及減稅等“實招”。
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