近年來，越來越多的低速三輪、四輪電動車駛上大街小巷，影響交通安全，引發不少交通事故。走機動車道的低速電動車該不該上牌，不合格的低速電動車為何又能上市，要解決這些問題亟需儘快出臺統一的治理規則，從生產源頭開始嚴格實施監管，強化公共交通安全。
低速電動車由於價格低廉、操作簡單，近年來成為應用日益廣泛的代步工具。但部分地區正逐步失控，生產銷售規模加速擴大，低速電動車大規模發展和使用加劇了交通擁堵。尤其是很多產品以“老年代步車”等名目違規生產銷售，並且無證無照上路，在機動車道上行駛，引發了諸多安全和秩序問題，嚴重影響城市綠色交通、慢行交通發展，並帶來了鉛酸電池環境汙染隱患。
從生產製造源頭到使用過程，遊走在“灰色地帶”，遊離於規則制約，是造成這些問題的原因。低速電動車的行業准入、生產、銷售和使用等環節，都存在著規則和監管缺位、薄弱問題。全國各地低速電動車生產企業五花八門，准入門檻不高，滋生了行業亂象。生產過程中對規格、質量把控不嚴，大量超出合理功能的產品流入市場；一些質量低劣的產品安全風險大，其劣質電池也增加了隱患。在使用環節，有的低速電動車已具備與微型汽車高度相似性，卻不用掛牌照，一些駕駛人未經系統培訓，未獲取駕駛資格，違反道路交通規則現象突出。
更令人擔憂的是，規則和監管的缺失造成了“劣幣驅逐良幣”效應。由於缺乏行業規範標準，一些低端生產廠家生產工藝簡陋，沒有核心技術，為與中高端企業搶奪市場，迎合不合理的消費需求，一方面在產品設計上越來越“汽車化”，不斷放大尺寸、提升動力，另一方面在生產製造上偷工減料，壓低銷售價格，達到營銷效果。事實上，這些低端落後產能並不符合推進供給側結構性改革提質增效的要求，如果一味放任發展，反而侵吞了中高端企業的市場空間，不利於產業結構調整升級。同時，一些使用者利用交通管理在低速電動車領域的“盲區”，違章駕駛卻不用承擔違章後果，也造成了不好的交通安全文化導向。
值得欣慰的是，越來越多的城市已啟動了治理低速電動車行動。有的著力于禁售、限售，防止超常產品流入市場；有的出臺相關禁行、限行措施，加強交通安全治理。低速電動車經過近幾年的爆炸式增長，要規範治理不可能一蹴而就。當前尤為緊迫的是，要儘快出臺統一的治理規則和監管意見，為各地治理工作提供明確的規範基礎。
在堅持法律規則一致性的前提下，統一的治理規則也應有一定的治理機制差異性考量，比如地域區別、城鄉差別、群體區分、存量和增量區別等，通過統一的治理規則和法律允許範圍內的差異化措施，儘快扭轉行業秩序，提升公共交通安全。
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