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今年1月13日12時50分，遼寧省本溪市公安局平山分局站前中心派出所接到報案：電信詐騙嫌疑人冒充被害人王某的親屬向其借錢2萬元，並提供2張銀行卡卡號。王某分別向2張銀行卡各匯入1萬元後,發現被騙。
情況緊急！民警瞭解情況後，第一時間將案情向市局110指揮中心彙報，申請協調市局反詐騙中心對銀行卡進行凍結。指揮中心、市局反詐中心、站前中心派出所進行了三方通話，核准案情及銀行卡號後，反詐騙中心10分鐘內對兩個嫌疑卡號快速止付，併成功凍結，為群眾挽回了經濟損失。同時，平山分局已對此案立案偵查，追查嫌疑人。
這是本溪市公安局扁平化指揮調度體系運行以來，進行的首個成功止付案例，從接警到止付成功僅用了36分鐘。 指揮中心快速協調，反詐騙中心、處警單位密切配合協同作戰，詮釋了扁平化指揮調度體系橫向聯動的及時與高效。
這是一張出色的平安答卷——今年1-9月份，全市共立搶劫、搶奪、盜竊、掩飾隱瞞犯罪所得、街頭詐騙五類侵財案件1285起，同比下降22.54%，破案722起，破案率為56.19%，同比上升8.75%；立電信網絡詐騙案件510起，同比上升84.78%，破案78起，破案率為15.29%，同比上升2.36%；打處侵財犯罪嫌疑人470人，打處電信網絡詐騙犯罪嫌疑人75人。目前，侵財類案件的破案在全省處於前列，電信詐騙破案高於全省平均水平在全省名列前茅。
數據
今年以來，本溪公安機關各級刑偵部門按照公安部、遼寧省公安廳部署要求，緊緊圍繞新一屆市局黨委提出的平安本溪“民生警務”戰略，依託扁平化警情“日清零”機制，向“盜搶騙”犯罪發起凌厲攻勢，進一步提升了人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
以扁平化指揮調度為關鍵點，
不斷提升偵查破案的保障能力
去年12月3日上午，本溪市局指揮中心接到群眾報警：市第四醫院有人持刀傷人，造成一死一傷。接警後，市局迅速調集警力，僅用2分鐘便趕到現場，將正欲乘出租車逃跑的犯罪嫌疑人朱某某當場抓獲。2018年4月12日，南芬分局通過扁平化指揮調度，僅用24小時就成功抓獲黑龍江省五常市流竄作案犯罪嫌疑人高某某等3人，破獲系列盜竊羊絨案件5起，追繳羊絨60餘斤，價值1.2萬餘元。
快速、精準，成為扁平化指揮調度的最大優勢。
本溪市公安局主管刑偵工作副局長吳英君告訴記者，市局緊緊抓住扁平化警情“日清零”機制這個關鍵點，在快偵快破大要案件的同時，重點加強對侵財類民生領域小案的偵破工作，從受立案等執法源頭抓起，規範執法辦案行為，壓實工作責任，不斷提升偵查破案能力。
“一是警情必報，要求各分縣局對轄區當日發生的刑事警情，必須做到及時梳理，第一時間上報刑偵支隊和市局主管局長；二是現場必勘，即刑事技術、情報、視頻、網安同步上案、共同勘查；三是立案必查，要求符合立案標準的刑事警情，必須如實立案、專人負責，不夠立為刑事案件的侵財類治安案件必須登記造冊；四是流程必清，要求全體辦案民警特別是相關負責同志，對案件的受案、現場勘查、立案、案件性質等必須全面掌握、心中有數；五是跟蹤必問，要求對警情處置、案件偵辦全程跟進、實時督導；同時，對報警人、案件當事人建立回訪制度，以此倒逼執法責任的落實。”他告訴記者。
以強化現場勘查為出發點，
不斷提升偵查破案的基礎能力
案件真相只有一個，而案發現場就是破案的關鍵。
“逢案必勘”，是本溪公安機關始終堅持的工作原則，民警們緊盯現行發案，不斷加大現場勘查力度，確保實現現場勘查率100％。
“我們不僅保證勘查數量，還要確保勘查質量。通過現場採集到的指紋等痕跡物證，我們比對認定了一批現行案件，破獲了一批歷史積案，打處了一批犯罪嫌疑人。”本溪市公安局刑科所副主任董海成告訴記者。
2017年11月13日，明山分局接到報警，轄區一居民家中被盜，丟失聯想黑色筆記本電腦一部。接警後，分局刑偵部門啟動“四位一體”勘察模式共同出現場。案發現場為兩室一廳老式裝修房屋，老式地板破損嚴重，地面遺留大量殘缺和重疊足跡，給地面勘查帶來極大困難。且該案現場為復原現場，室內物品擺放整齊，沒有明顯翻動痕跡。
在現場勘查陷入瓶頸時，技術員對現場再次進行認真分析，想到了被害人描述回家時鑰匙插不進鎖芯，找開鎖師傅打開房門的這一細節。技術員在確認開鎖師傅沒有破壞鎖芯情況下，立即對鎖芯進行進一步檢查。通過分解鎖芯，在鎖芯內部找到了一塊微小塑料袋。技術員立即對塑料提取物進行送檢，通過比對，成功比中盜竊前科人員王某。最終，犯罪嫌疑人被成功抓獲。
記者瞭解到，今年以來，通過細緻縝密的現場勘查破案56起，帶破案件200餘起。特別是今年1月，市局在現場勘查後直接破獲了溪湖、明山等地區系列盜竊企業電纜線案件，涉案14起，為企業挽回經濟損失24萬餘元。
以運用多種手段為支撐點，
不斷提升偵查破案的合成能力
今年5月21日至28日，本溪市溪湖彩北派出所接連接到兩起盜竊案件報案，作案人以街頭偶遇謊稱熟人或處對象的方式騙取男性老年人信任後，貼身扒竊或前往家中竊取被害人財物，共計現金2.5萬餘元。案發後，本溪市局迅速成立由刑偵支隊牽頭，溪湖分局、交通治安分局、技偵支隊精幹警力為成員的專案組開展工作，通過扁平化指揮調度體系和視頻監控偵查，獲取了作案人的體貌特徵，併成功追蹤鎖定其處所，最後，將犯罪嫌疑人李某某成功抓獲，打贏了一場集信息戰、合成戰於一體的漂亮仗。
這只是本溪市局堅持刑偵、網安、視頻、情報“四位一體”合成作戰的一個縮影。
近年來，本溪公安機關對侵財案件進行了集中梳理，選擇團伙性、系列性的重大侵財案件，進行掛牌督辦。在採取現代偵查手段的基礎上，充分運用巡邏防控、盤查審查、蹲坑守候、有獎舉報等傳統偵查手段，有效獲取犯罪線索，抓獲了一批犯罪嫌疑人，破獲了一批案件。
以打擊新型犯罪為突破點，
不斷提升偵查破案的攻堅能力
打擊電信網絡等新型違法犯罪，難點不少。“不願打，擔心花錢”“不會打，能力不足”“不善打，缺乏信心”……這些實際問題曾困擾不少基層公安機關。如何解決此類問題？本溪公安機關做出了自己的探索。
“我們緊緊盯住電信詐騙犯罪中的偽基站和竊取公民個人信息等上游犯罪，不斷強化整體打擊效能，還專門組建了由刑偵支隊牽頭的本溪市反電信網絡詐騙犯罪中心，成立了反詐專業隊伍，統籌全市反電信詐騙工作。”本溪市公安局刑偵支隊支隊長鄧銳告訴記者。
今年以來，本溪市局共上報優秀情報產品串案5串，同時，在省廳刑偵局的大力指導、協調下，相繼偵破了“冒充老中醫電信特大詐騙案”“偽基站發佈‘釣魚’網站詐騙案”“提高銀行卡信用額度電信詐騙案”等一系列不同類型的電信詐騙案件，抓獲犯罪嫌疑人20餘人，實現了打擊電信詐騙案件破案、追贓挽損的整體突破，切實提升了能力，鍛鍊了隊伍。
“下一步，我們將按照部局要求，充分發揮三合一實戰平臺作用，嚴格落實呈報、研判指令等制度，不斷融合傳統手段與新興技術，對打擊‘盜搶騙’犯罪活動始終保持嚴打高壓態勢，為建設平安本溪做出刑偵部門應有的積極貢獻。”本溪市副市長、公安局長王會奇。
人民公安報記者王文碩採寫
編核丨陳 莉
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