對黑惡勢力堅決“亮劍”，果斷出擊
山雨欲來風滿樓
一場新的掃黑除惡專項鬥爭
全面擂響戰鼓！
近日，中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》，《通知》指出，為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項鬥爭。
《通知》由中共中央、國務院發出
歷史上實屬罕見
足以見得中央對這次專項鬥爭
給予了前所未有的重視！
掃黑除惡
福/鼎/法/院
為學習貫徹《通知》精神，1月23日晚，福鼎法院組織全體幹警召開“傳達貫徹全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議精神大會”，黨組書記、院長王錦熙主持會議。
在王錦熙院長的傳達下
法院幹警認真學習會議內容
那麼，關於“掃黑除惡”你瞭解多少呢？
決心
涉黑的4類犯罪是重點：
1.把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來
2.把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來
3.深挖黑惡勢力“保護傘”
4.聚焦重點地區、重點行業、重點領域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。
哪些重點領域？據新華社披露，黑惡勢力滲透的重點領域已從過去的採砂、建築等行業，轉為向物流、交通等領域滲透。
還有構建非法高利放貸平臺，成立所謂貸款公司，延伸黑惡勢力犯罪進行“軟暴力”催債，典型的例子就是“校園貸”。
前兆
為什麼中央決定今年開展針對黑惡勢力的專項鬥爭？
事情並非沒有前兆。1月13日結束的十九屆中央紀委二次全會，公報中就明確有一條，“整治群眾身邊腐敗問題”。其中就提到，要“開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理”，“把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑‘保護傘’”，“把全面從嚴治黨覆蓋到‘最後一公里’”。
而在近日舉行的全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議上，中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨也強調，要把掃黑除惡“作為重大政治任務抓緊抓好”，“著力解決淫穢、賭博、吸毒、傳銷、拐賣等違法犯罪問題，提高社會治安整體水平”。
時間可以再往前推。2017年1月，最高檢給全國各地檢察機關下達的任務，是堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務犯罪；同年6月，時任中央政法委副書記的郭聲琨，也表態要“集中打擊整治農村黑惡勢力違法犯罪”。
可見，中央早已把處置黑惡勢力同基層反腐、基層治理聯繫在一起看待。
力度
從十八大以來至少召開過三次打黑除惡專項鬥爭的電視電話會，時間分別是在2014年9月12日、2017年6月15日和2018年1月23日，名稱略有不同，但都是“打黑除惡專項鬥爭電視電話會議”。
與本次中央發的通知相比，有一字之差，一個是“打”黑除惡，一個則是“掃”黑除惡。
新華社分析稱，“雖然只是一字之變，但涉黑涉惡問題出現了新情況新動向，專項鬥爭的內涵發生了重大變化。”
變化主要是兩點：
一、過去“打黑”強調點對點打擊黑惡勢力犯罪，這次“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大範圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。
二、過去“打黑”打的多，防的少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。這次共同參與的部門從過去的10多個部門，增加到了近30個。
原則
這次中央下發的通知要求，嚴懲要“依法”。
要主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，嚴禁刑訊逼供，防止冤假錯案，確保把每一起案件都辦成鐵案。
這一點與17年前不同。
在2001年4月召開的全國公安機關“打黑除惡”暨嚴打整治鬥爭電視電話會議上，時任中央政法委書記羅幹要求，公安機關要儘快突破一批黑惡大案要案，迅速抓獲一批黑惡勢力的首要和骨幹分子。各級法院、檢察院要依法從重從快嚴厲打擊黑惡勢力犯罪。
中共對於黑惡勢力一向是零容忍的。
1983年至今，中國也經歷過多次“嚴打”，主要針對殺人、搶劫、強姦、投毒、綁架、盜竊、拐賣婦女兒童等犯罪活動，以期保障人民群眾的生命財產安全。在不同的歷史條件下，“嚴打”發揮過自己的作用。
不過，隨著歷史和社會的發展，保障人權、程序正義、罪刑相當等原則已經成為共識。在1996年“嚴打”、2004年“嚴打”、2010年“嚴打”過程中，保障人權逐漸被提升到與打擊犯罪同等的地位，司法機關也強調在實現效率的同時更須維護公正。特別是隨著《刑事訴訟法》的不斷修改完善，“嚴打”一詞蘊含的“依法（嚴厲打擊）”的內涵被不斷突出。
2015年1月，在談到中央政法工作會議上習近平對於政法隊伍“刀把子”作用的論述時，人民日報政文部微信曾經舉過這樣的例子：“在重慶，薄熙來、王立軍發起‘打黑’行動，利用政法機關製造了一大批‘黑社會’案件。事後，經過嚴格審查，這些案件中很多都是冤案、錯案。由此可見，薄、王二人所打的‘黑’，純粹是從個人利益出發，搞的是“順我者昌、逆我者亡”的封建王朝思想。如果沒有政法機關的力量，很難想象薄、王二人有能力把重慶搞成‘家天下’”。
換句話說，針對黑惡勢力的鬥爭，也要恪守法治的要義，這樣才能保證不走偏、不變形。
重點
這項行動雖然一直在開展，但各個階段的重點並不同。
上世紀八十年代全國開展第一次大規模“嚴打”時，突出的特點是當時“城市裡的犯罪團伙非常突出”，與經濟利益結合的並不緊密。
在2001年4月召開的全國社會治安工作會議上提到，"嚴打"整治鬥爭要重點打擊有組織犯罪，帶黑社會性質的團伙犯罪和流氓惡勢力犯罪，爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪等三類犯罪。
而到了2011年，新華社分析稱黑惡勢力發展出現新特點，包括“向政界滲透”“向公司化、企業化等表象合法的形式轉變”“黑惡勢力嚴重侵蝕基層組織”。
這次專項鬥爭則是——把掃黑除惡與反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。
這當然有現實背景。
當下，黑惡勢力往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結，一些抵抗力弱的官員為得到“好處”，充當其“保護傘”，甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。
還有一些領導幹部，擔心打黑除惡影響當地形象和投資環境，影響個人政績和仕途，不同程度存在不願打、不敢打、不真打、不深打等問題，助長了黑惡勢力囂張氣焰。
國無恆強，無恆弱
奉法者強則國強
奉法者弱則國弱
兩千多年前韓非子的告誡，對於今天的依法治國和掃黑除惡專項鬥爭，依然具有重要的指導價值。它在法理上時刻告誡我們：“嚴打”的政策必須堅持法治原則，不能侵犯人權，不得逾越現行法律法規，更不可凌駕於憲法之上。只有恪守法治原則，掃黑除惡專項鬥爭才能經得起歷史的檢驗。
犯罪是很難通過一次“嚴打”就能完成的，盤根錯節、利益交織的老大難問題更是如此。因此，“掃黑除惡”應當排除運動化的傾向，杜絕只顧“一陣風”，而忽視了長久性社會治理的套路。相反，只有常態化的打擊犯罪和犯罪預防，讓“嚴打”變“常打”，才能“天網恢恢，疏而不漏”。
今後
福鼎法院必將認真貫徹《通知》精神
恪守法治，公正司法
堅決打贏掃黑除惡這場攻堅硬仗
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