新聞發佈會現場
河北共產黨員網訊(畢立峰 尚志剛)11月12日，記者從邢臺市政府新聞辦舉行的新聞發佈會獲悉，2013年以來，邢臺市連續5年被省政府考核評為大氣汙染治理優秀市，通過幾年的共同努力，邢臺市堅決向汙染宣戰，取得了積極成效。
據介紹，2018年1—10月份，邢臺市空氣質量綜合指數7.06，較2013年下降52.7%；PM2.5濃度63μg/m3，較2013年下降60.6%；PM10濃度122μg/m3，較2013年下降58.5%；SO2濃度26μg/m3，較2013年下降77%；NO2濃度46μg/m3，較2013年下降33.3%。今年前10個月達標天數143天，比2013年全年多105天。按照河北省城市空氣質量綜合考核辦法，5、6月份該市排名均為第三，7月份第二，8、9月份均為第一。上半年，邢臺市列全國空氣質量改善幅度最大的20個市之一。10月23日—24日，中央網信辦、生態環境部“美麗中國·網絡媒體生態行”採訪團走進邢臺，大力宣傳邢臺由全國倒數到先進典型，在全社會引起強烈反響。
強化政治站位，搞好頂層設計
近年來，邢臺市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持組織推動、規劃引領、量化考核，強力推進大氣治理。在組織推動上，今年以來，市委常委會、市政府常務會、市生態環境保護委員會，先後28次研究大氣治理有關工作，市委書記王會勇春節過後召開的第一個會，就是研究焦化行業轉型升級；市政府常務會把環保作為固定議題，市長董曉宇逢會必議；其他市領導都積極抓好分管領域大氣治理，形成了以上率下、齊抓共管、合力攻堅的良好工作局面。在規劃引領上，出臺了邢臺市打贏藍天保衛戰三年作戰計劃、2018年大氣治理方案、2018—2019年秋冬季大氣治理攻堅行動方案；尤其是為了落實好三年作戰計劃，目前正在研究制定燃煤鍋爐改造提升、散煤強化治理、工業企業深度治理等12個專項方案、4個保障方案。在目標考核上，實行生態環境損害賠償制度，制定空氣質量獎懲辦法，把大氣治理作為對縣(市、區)年終考核的重要內容，對隆堯、寧晉、臨城等7個未完成年度目標任務的縣(市)進行約談；每月分平臺對各縣(市、區)空氣質量進行考核，排名倒一的扣繳生態補償金500萬元；每週對縣(市、區)空氣質量進行通報，媒體公開；自8月份開始，對空氣質量綜合指數、PM2.5和PM10三項指標有一項指標超過主城區的，市委書記、市長親自約談縣(市、區)委書記、縣(市、區)長，目前已約談2次，涉及15個縣(市、區)。
狠抓結構減排，破解“重化圍城”
“解決邢臺大氣汙染問題，破解“重化圍城”是治本之策，必須優化產業結構、能源結構、交通結構，努力讓產業綠起來、能源潔起來、運輸汙染降下來。”新聞發佈會上有關負責人介紹。
邢臺市重點做好“壓、搬、治、轉”4篇文章：①“壓”，就是壓減重汙染行業產量。鋼鐵行業，關停邢鋼3座450以下高爐，減少德龍鋼鐵30%以上產量，共減少鋼鐵產量約200萬噸；焦化行業，關停旭陽焦化3座焦爐、建滔焦化2座焦爐、三陽焦化1座焦爐，減少焦化產量120萬噸，減少煤炭160萬噸；玻璃行業，關停玻璃生產線22條，減少產量6000萬重量箱。②“搬”，就是搬遷市區重點企業。實施中鋼邢機、邢臺鋼鐵整體搬遷工程，為環境容量、城市發展騰出空間。總投資80億元的中鋼邢機搬遷項目，已正式啟動，大規模建設，通過流程再造與全面升級，著力打造全國領先的軋輥研發生產、高端特種鍛造鍛件生產、全國焦爐維保“三大中心”。邢臺鋼鐵搬遷項目已獲省政府批准，正在辦理前期手續，明年初新廠開工。到2020年底，兩大企業搬遷完成後，將徹底結束主城區鋼鐵冶煉、軋輥鑄造歷史，實現企業生產與居民生活的動靜分隔。③“治”，就是實施深度治理攻堅。總投資300億元，對鋼鐵、焦化、水泥、電力、玻璃等77家重汙企業，對橡膠、噴塗、印刷、化工等600餘家涉VOC排放企業，對89家新型牆材企業，對1000餘家工業企業無組織揚塵分別進行深度治理。同時，在去年關停整治5459家“散亂汙”企業基礎上，對今年新排查的876家“散亂汙”企業高標準治理，關停取締618家，整治改造191家，搬遷入園67家。④“轉”，就是加快企業轉型升級。不但治理汙染企業，更加註重引進綠色產業，建立了邢臺市節能環保科技產業園，入駐企業30家，技術合作企業50餘家，開啟了科技治汙、產業替代新路徑。
圍繞能源結構調整，重點抓好3個層面：①整治燃煤鍋爐。在去年取締2384臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐基礎上，今年又淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐59臺，超低排放改造65蒸噸以上燃煤鍋爐13臺；對全市671臺燃氣鍋爐全部進行低氮燃燒改造。②抓好清潔取暖。宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，穩妥推進“煤改氣”“煤改電”，今年已基本完成清潔取暖改造16萬戶。③加強散煤管控。大外環以內區域設為禁煤區，嚴控儲存、銷售、使用散煤；全市域嚴管煤炭銷售；手續不全、非法經營的一律取締；銷售劣質散煤的一律關停；所有燃煤一律檢測。
圍繞交通運輸結構調整，重點抓好車油路綜合治理：全長80公里的環城快速路107段已經通車，大貨車實現遠端繞行。正在加快謀劃建設德龍鋼鐵、南和熱電及沙河玻璃園區鐵路運輸專線；有鐵路運輸能力的企業，原則上不允許採用汽車運輸；使用汽車運輸的企業，原則上不允許使用柴油車；使用柴油車的，原則上不允許使用國五以下標準燃油；汽柴油銷售不允許出現劣質油。同時，淘汰老舊機動車20267輛；所有加油站、儲油庫和油罐車完成油氣回收治理。
突出精細管理，減少汙染排放
就是堅持問題導向、目標導向，科學治霾、靶向施策，統籌兼顧、全面治理。在差異管控上發力，堅決不搞“一刀切”，圍繞秋冬季工業企業管控，專門出臺了重點行業差異化錯峰生產績效評價實施方案，根據企業排放治理情況，劃定不同級別，確定限產比例。在全面禁燒上發力，實施“天眼”工程，建成1個市級和20個縣級秸稈禁燒監控平臺，安裝440個點位攝像頭，覆蓋1.24萬平方公里，提前3個月完成任務，實現對全市露天焚燒全天候、全方位、常態化監控管理。在精細抑塵上發力，主城區187個房屋建築工地，除長期停工和室外管網工地39個外，其餘148個達到“五個百分之百”或“六個百分之百”要求。增加道路灑水清掃頻次，基本做到路面常溼無揚塵。在嚴密監測上發力，在重點區域和鄉鎮、工業園區，新安裝微型空氣監測站95個，全市空氣自動監測站(點)達到313個，實現了全網覆蓋監測。在科學研判上發力，加強與中國環科院、PM2.5特別防治小組合作，科學診斷PM2.5汙染成因，努力做到精準施策、科學治霾。
完善工作制度，強化長效管理
在督導督辦上，發揮空氣質量指揮中心作用，組織城管、建設、工信等有關部門，全天盯守，精準調度；成立4個大氣巡查隊，晝夜巡查；成立督察辦，緊盯上級交辦問題整改，跟蹤督辦。在執法監管上，統籌全市環保執法力量，不間斷開展晨查、夜查，直查直處、倒查問責，形成震懾態勢。1—10月份，全市共立案1727件，罰款7837萬元。其中，按日連續處罰6件，查封扣押14件，停限產6件；行政拘留67件，涉嫌犯罪28件。在基層管理上，針對基層環保管理薄弱、人員不足問題，在全市201個鄉鎮、12個園區全部建成環保所，配備人員1554名，實現了環保監管向基層末梢的延伸，工作走在了全省前列，成功做法在全國地市級環保局長培訓班上作典型發言。
記者瞭解到，結合目前實際，今後一個時期邢臺市大氣治理的目標是：到2020年，該市二氧化硫、氮氧化物排放總量要分別比2015年下降33%，PM2.5濃度較2015年下降38.6%以上；全市空氣質量平均優良天數比例達到50.5%。
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