2018年9月27日，法制晚报知名视频直播栏目《法律大讲堂》推出最新一期节目，本期嘉宾是来自北京京坤律师事务所的李吏民主任、裴爱英律师，二位律师受邀走进法制晚报直播间，就不动产征收法律纠纷问题进行了深入而精彩的解读，超过8万名网友在线收看了这场直播。
随着我国经济的蓬勃发展，各地都在大力发展建设，不动产征收过程中也难以避免会出现一些纠纷。
那么关于不动产征收会涉及到哪些法律问题？发生征地纠纷应该怎么解决？本期《法律大讲堂》直播节目，李吏民律师和裴爱英律师对此作了详细解读。
“不动产征收主要涉及到土地的征收，集体土地转为国有土地这叫征收，国有土地的使用权是叫收回，国有土地上的房屋会涉及到征收。”李吏民律师表示，不动产征收纠纷主要涉及四个方面，首先，土地或房屋是否符合征收的条件，《土地管理法》有明确规定，对不动产进行征收的唯一条件就是符合公共利益的需要；其次，补偿标准的问题，对于补偿的标准征收房与被征收方往往会存在争议，以及补偿的范围，除了房屋，还有一些附着物、装修装潢等也会受到一定程度的损失。除此之外，达成征收协议以后也有可能产生纠纷 ，补偿的款项没有及时到位、安置房屋未得到落实等，有的房屋拆了十多年了，安置房却没有建起来。
裴爱英律师补充道，当事人与征收部门达不成协议时，征收部门往往会采取措施，介入司法强拆的程序，这往往会引发强拆纠纷。
那么发生不动产征收纠纷该怎么解决呢？裴律师建议，走司法程序是最佳选择。
“有一些被征收人遇到不动产征收纠纷第一想法可能是去信访。信访是公民合法的权利，政府以及行政机关工作人员等在执行职务过程中，如果出现了不合法、不合规的行为，老百姓是有权利通过信访的途径进行检举控告等，但是实际上通过信访很难达到解决不动产纠纷的目的。”裴爱英律师表示，不动产纠纷维权的期限较短，在信访期间，很有可能耽误了行政复议期限、行政诉讼起诉期限，而且由于此类案件的专业性、复杂性，走法律程序的同时，建议被征收人多咨询律师，请专业的律师来帮助。
对此，李吏民律师也表示，一旦遇到不动产征收，被征收人不应该消极应对。被征收人不签字同意不代表房子不会被拆除，被征收人收到的任何一份法律文书，都要仔细看清楚，要及时地在法律期限内，拿起法律武器，依法进行维权。
在直播中，裴爱英律师还为大家讲解了合法的不动产征收步骤。裴律师介绍说，房屋征收分为两大类：一类是集体土地房屋征收，包含在土地征收的范围之内。另一类是国有土地房屋征收。这两大类的征收程序是有区别的。
集体土地房屋征收应该有土地征收批准文件，在这个文件做出之前，设有前置性的程序，首先是拟征地的告知程序 ，当地的土地行政主管部门要把拟征收土地的用途、位置、面积等等这些基本的情况，要告知被征地的农村集体经济组织和农民。
接下来有一个调查确认程序，也就是土地行政主管部门要对拟征土地的权属、面积等现状的情况来进行调查、确认，调查确认的结果要经过当地的农村集体经济组织、农民以及权属人进行签字确认。
签字确认之后是听证程序，土地行政主管部门要告知被征地的农村集体经济组织、农民，有要求举行听证的权利。如果要求举行听证，那么土地行政主管部门就必须举行听证。如果经过大家讨论认为可以不举行听证，那么这个程序就不需要进行。
征地报批的前置程序完成后，第二大程序则是报批程序、审批程序。根据《土地管理法》的规定，土地征收涉及到基本农田，不管面积多大，都需要国务院进行审批，35公顷以上的耕地、其他土地70公顷以上同样需要国务院进行审批。除此之外，涉及的土地征收是由省级人民政府来进行审批。农用地的征收，还涉及到农用地转为建设用地的情况，这个在征收过程中是同时进行的。
征地批复文件作出之后，十日之内，要有市县人民政府进行土地征收公告，为征地实施程序做准备。
这就到了征地补偿安置程序，首先是拟定补偿安置的过程，拟定补偿安置是由当地的土地行政主管部门会同有关部门拟定征地补偿安置方案，拟定方案之后要进行公告，公告要征求被征地的农村集体经济组织和农民的意见，征求意见的期限不少于30天。公告期满之后，要将征集到的农民意见的资料一起汇总，报市县人民政府进行审批。审批之后，由同级的土地行政主管部门来组织实施。这期间，被征地的农村集体经济组织、村民、产权人等按照公告指定的地点和期限进行登记。
“以上这些程序简称为‘两公告、一登记’。”裴爱英律师表示，土地行政主管部门要在补偿安置方案批准之后三个月内要把相应的补偿款发放到位。如果被征地的农村集体经济组织、农民对补偿安置方案有意见，可以申请市县级以上人民政府来进行协调，协调不成的由批准征收的人民政府来进行裁决。
二位律师的精彩分享得到了网友们的纷纷点赞。本期直播通过腾讯直播、凤凰直播、新浪直播、一直播四大主流平台直播，并得到三个平台的热门推荐。视频直播最后，直播主持人李奎代表法制晚报向参加《法律大讲堂》节目的二位律师致谢，感谢他们为广大网民送上的“法律好声音”。
嘉宾律师简介
李吏民律师：北京京坤律师事务所主任、创始合伙人、征地拆迁部主办律师，北京市律师协会物权法委员会委员、法制晚报不动产征收法律研究中心主任、法制晚报法律专家顾问团首席顾问。
李吏民律师自从事律师工作10余年来，秉承“优质、诚信、高效”的宗旨处理委托案件，以正直人品树立良好的律师形象，依靠良好的人品和过硬的业务能力赢得了广大委托人的信任，成功代理了几百起民事、刑事、行政案件，为委托人挽回了上亿元的经济损失。
裴爱英律师：北京京坤律师事务所合伙人，自2002年执业至今。法律、企业管理、财务会计、工程造价等多元化的知识结构，加之多年的执业经历，积淀了深厚的法律理论功底和丰富的实践操作经验。曾担任多家机关、企事业单位的法律顾问，办理了数百件涉及房屋拆迁、土地征收及其他民事、行政、刑事等诉讼及非诉案件。
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