習近平總書記在全國組織工作會議上指出，加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。甘肅省白銀市委認真貫徹新時代黨的組織路線，制定出臺抓基層黨建落實“十條措施”，把規定動作制度化，把自選動作常態化，以“嚴”的要求、“實”的作風，推動全市上下擼起袖子加油幹、撲下身子抓落實。
市委總攬謀篇佈局。堅持黨建與經濟社會發展一起謀劃、一起部署、一起落實，市委每季度召開1次市委常委會或黨的建設領導小組會，分析形勢任務，統籌謀劃安排，審議重要文件，研究解決問題，確保把每條戰線、每個領域、每個環節的基層黨建工作抓具體、抓深入。今年以來，先後在9次常委會上研究黨建議題27項，研究制定了黨支部標準化建設、抓黨建促脫貧攻堅三年規劃等11個制度性文件，年初印發《市委黨的建設領導小組2018年工作要點》，為全市黨建工作“落盤定調”。
市委書記靠前力推。市委書記始終把抓好黨建作為最大政績，每季度召開1次全市性黨建工作會議，親自部署、親自推進、親自督促，每次會議至少研究解決一個帶有全局性的問題。今年以來，先後3次出席縣區黨委書記抓基層黨建述職、黨支部建設標準化工作等黨的建設和組織工作有關會議，督辦解決了個別縣區村組幹部報酬待遇偏低、村級集體經濟發展緩慢、“破三弱、強造血”行動效果不佳等突出問題，並帶頭落實“五個走遍”制度，推動黨建責任落實落地、重點任務落細落小。
縣區書記領題攻關。市委實施黨建創新“書記項目”，圍繞嚴肅黨內政治生活、抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促鄉村振興、創新城市基層黨建、發揮“兩新”組織“兩個作用”等難點問題，每年為縣區黨委書記（市直部門黨組書記）和市屬基層黨工委書記確定1至2個攻關課題，納入抓基層黨建述職評議內容，通過書記親自抓、親自推、親自促，集中打造接地氣、有潛質、可推廣的理論成果和實踐成果。每年評選“十佳”項目，適時開展成果展示，推動形成基層黨建百花齊放的新局面。
示範先行現場推進。堅持把抓點示範帶全局作為推進黨建工作的基本方法，每年命名一批市級基層黨建示範點，2017年驗收命名全市黨建引領奔小康先進示範點214個，2018年已申報創建230個，年底前從嚴標準驗收命名。堅持每年至少召開兩次全市性基層黨建工作現場推進會，探索“1+N”會議模式，每次確定1個黨建攻堅主題，推廣N個基層創意項目，集中看亮點、找差距，學經驗、促提升。今年已經召開全市教育系統基層黨建工作現場推進會，計劃近期召開衛生系統黨建工作現場推進會。
量化清單規範運行。全面推行基層黨建工作清單管理制度，每年建立縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議問題整改清單，做到不抓到底不放手、不改到位不收兵。市、縣區委組織部每年制定基層黨建工作重點任務清單，明確任務書、時間表、路線圖，形成步調一致的工作鏈和責任鏈。推行黨支部標準化建設“一張清單管到底”，落實農村、國企、機關任務清單，把標準化的要求做足、做到位。建立村級事務小微權力清單，明確村幹部權力“邊界”，實施陽光村務，把權力關進“籠子”。
提醒預警跟蹤督辦。建立基層黨建工作提醒制度，每兩月盤點一次重點任務進展情況和存在問題，列出問題清單、點出整改要求、標出完成時限。建立基層黨建工作預警制度，對督查發現整體工作或單項工作滯後的，採取“藍牌”預警、“黃牌”督辦、“紅牌”追責的方式限期整改。建立漸進式約談制度，緊盯問題推動整改工作落地見效。今年以來，對發展黨員工作滯後的8名縣區委組織部及市屬黨（工）委負責同志進行約談，對未按期換屆的7家市直部門單位黨組（黨委）發出督辦函。
智慧黨建同頻共振。堅持黨建工作傳統優勢與信息技術深度融合，建好用好全國黨員管理信息系統、甘肅黨員教育雲平臺網絡平臺和“兩微一端”，推動黨建工作向智能化、一體化、時代化邁進。建好用好白銀智慧黨建雲指揮中心，引導黨組織和黨員通過手機客戶端安排部署工作、開展組織生活、在線督查指導、促進脫貧攻堅，實現線上線下同向發力、同步推進。建好用好中科院雲計算中心人才大數據白銀工作站，建立PC端大數據平臺和APP手機客戶端，推動智慧資源線上對接、雲端共享。
宣傳引導營造氛圍。始終把宣傳引導作為黨建工作的重要組成部分，每月在人民網、新華網、中國共產黨新聞網、共產黨員網等中央級媒體至少刊發2篇以上黨建信息，在甘肅交流、甘肅組工信息、甘肅組工網、每日甘肅網等省級媒體至少刊發10篇以上黨建信息，在白銀日報、白銀組工信息、白銀黨建網、白銀黨員教育雲平臺等市級層面至少刊發20篇黨建信息，營造全市上下大抓黨建的濃厚氛圍。及時總結提煉典型經驗做法，徵集編髮黨建引領奔小康行動典型做法和案例選編6類7冊。
巡查督查從嚴問責。建立黨建常態巡查機制，每年開展一輪基層黨建工作巡查，直接深入支部看成效、找問題、促整改。建立黨建動態監督機制，每月開展一次隨機暗訪抽查，每季度通報一次抽查情況。建立黨建追責問責機制，對敷衍塞責、弄虛作假、不擔當不作為的組織和個人嚴肅追責問責。今年集中開展3輪基層黨建明察暗訪，對297個貧困村進行全覆蓋督查，對56個軟弱渙散村和市直部門單位進行暗訪，對18名補交黨費使用管理不規範的責任人給與免職、處分、誡勉、批評等問責處理。
層層述職評議考核。堅持並完善縣、鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議制度，把市、縣直屬行業黨工委、部門單位黨組書記納入述職評議範圍，堅持市、縣委組織部派員指導下一級黨委述職評議大會制度，推行黨建後進單位負責人表態發言做法，通過述職述問題、點評點問題、評議提問題、會後改問題，形成倒逼動力，傳導責任壓力。落實村、社區黨組織書記“雙述雙評”制度，各級機關和各行業系統基層黨組織書記每年開展述職評議考核，確保述出責任、評出壓力、點出癥結、測出實績。 （魏邦國 呂少波）
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