近日，寶雞市陳倉區紀委監委在轄區東關街道西秦村調研時發現，西秦村在新中國成立初期就成立了“社監察委員會”，負責實施對全社（村）各項事務的監督管理，這是迄今為止全國發現最早的村級監察組織。
多年來，西秦村一直是享譽關中西府的模範村，村級管理規範有序，村風民風淳樸，自新中國成立後的農業合作化時期到美麗鄉村建設的新時代，先後榮獲省、市、區以上表彰獎勵56次；“農業學大寨”時期，西秦村（時稱西秦農業社）作為陝西省的一面旗幟，社（村）黨支部書記、陝西省勞動模範李雙印曾受到毛澤東等黨和國家領導人的接見。
“西秦農業社監察委員會”成立時的1956年，正處於全國範圍內“三大改造”時期，國家對農業、手工業和資本主義工商業進行全面改造。當時，西秦農業社為加強對全社生產隊和社員的綜合管理，杜絕不良習氣出現，預防貪汙、浪費和腐敗發生，於1956年12月6日晚，召開全社社員大會，通過舉手表決的方式，選舉產生了“社監察委員會”。該監察委員會由7人組成，設主任、副主任各一人、委員5人，全面行使對全社農業技術股、財務會計保管股、副業股、牲口飼養股、俱樂部管理委員會、治安保衛委員會、各生產隊隊長、副隊長、隊會計和14個生產隊的人財物的監督和管理，是社（村）級自治管理組織。
糧食生產是農業社的頭等大事，“社監察委員”的重點工作就是對全社的糧食進行監管。監察委員每人持有一塊一尺見方的木版印，上刻“西秦村記”，每天將各組晾曬和入庫的小麥、玉米、穀子等糧食堆起來後，通過按印模的方式進行封存。對其它收穫的農作物按斤過秤登記在冊，以防各組私下截留或瞞報產量，確保全社糧食產量正確無誤。各生產小隊在保質保量完成國家公購糧任務的前提下，叫來監察委員現場監督，逐一審核糧油分配方案，並對決算分配方案、日工分值進行監督審批，預防分配不公的問題產生。
“社監察委員”的另一個職能就是強化對各生產小隊幹部的監督。曾經有一個生產小隊隊長為給大夥多分一點口糧，在社監察委員來核實小麥產量時，他和隊委會成員將一袋小麥藏了起來，結果受到“社監察委員會”的查處，報經上級黨委批准，開除了這位隊長的黨籍，足見該“社監察委員會”工作的嚴肅性和權威性。據原社（村）幹部李志寶老人回憶，社副業股開辦有一個磚窯，窯燒的好不好，關鍵在於有幾個好的燒窯工。副業組組長想多關照一下燒窯工，晚上私下給他們加了一頓小米粥。“社監察委員會”得知後，及時予以查處，認為燒窯工和其他人一樣都是社員，只是分工不同罷了，不能有區別，對組長進行了批評教育，責令燒窯工退賠集體損失。
大到糧食產量的統計、估產、工分日值、糧錢分配，小到生產隊隊長選舉、出差核報、牲口飼料日用量等，都在“社監察委員會”的監督檢查範圍之內。西秦農業社帶領社員自力更生、艱苦奮鬥，大搞農田基本建設，堅持科學種田，細化監督管理，在荒灘和坡塬旱地創造了糧食畝產過千斤、連年交售愛國糧超過百萬斤的奇蹟，當時陝西全省開展了“全國學大寨、陝西趕西秦”的比拼爭先活動。
“農業社時成立的監察委員會細化各項管理，在那個時代就把國家集體的利益放在第一位，將厲行節約、反對鋪張浪費、預防各類不端行為作為監督重點，確實發揮了一定的作用。” 西秦村黨總支書記李亞林介紹說，“社監察委員會60多年一路坎坷走來，發展成為今天的村務監督委員會，村上一直延續加強監督這一辦法，小到一分錢的報銷，大到徵地、拆遷、補償的進展都比較穩妥，為規範村級管理提供了堅強保障”。
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