文 / 華商韜略 趙建勳
國家菸草專賣局和中國菸草總公司未料到，這次輿論對自己的炮轟會如此猛烈。
日前，這兩個部門提出今年要確保完成4750萬箱的銷售目標，比去年增加12.2萬箱，也就是增加61億根煙。中國有3.15億菸民，這意味著每名菸民每年要多吸20根菸，正好一盒煙。
國家菸草專賣局副局長段鐵力稱：要確保實現降庫存100萬箱以上目標，確保完成全年稅利目標任務，爭取實現稅利總額超過歷史最好水平。
消息一曝光便引發了網絡上的激烈討論，有人嘲諷“確保害人目標達成”，“ 一方面禁菸，一方面去庫存”，更有網民直批菸草局“大毒梟”。
引發眾怒後，國家菸草專賣局官網便刪除了相關會議訊息。
事情之所以鬧到這一步，菸草局和菸草公司顯然無視了國內一部分民眾反對吸菸、限制菸草業的態度。
一個事實是，雖然世界衛生組織《菸草控制框架公約》在我國已經生效12年，可菸草產銷量卻一直在增長。中國51%的菸草稅率，也與世界衛生組織建議的75%差距較大。
再看菸草的零售價排名，2016年國內零售價格為1.5美元/盒（20支），在世界衛生組織有數據統計的187個國家和地區中排名第126位。過低的價格，無疑會吸引更多年輕人成為菸民，增加控煙難度。
我國的吸菸率已是全球最高的，15歲以上人群吸菸率達28%，其中男性吸菸率高達53%。
而另一方面，國內近年加大了控煙力度，室內公共場所全面禁菸的呼聲也越來越高，菸民吸菸的環境和空間越來越受到限制。
新《廣告法》與《互聯網廣告管理暫行辦法》，也都規定“禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布菸草廣告”。
《健康中國2030規劃》則提出，到2030年要把我國目前27%的吸菸人群降低到20%。之所以菸草專賣局要提出與《國際菸草框架公約》和《健康中國2030規劃》背道而馳的銷售目標，顯然是出於經濟利益考慮。
我國是全球最大的菸草消費和生產國，每年的菸草消費量相當於排名第2-29位的所有國家菸草消費量的總和，全球每年超過三分之一的菸草是被中國人吸掉的。
2014年，我國捲菸銷量達到了近年來的頂峰，共賣出了5099萬箱。2015年，因為將捲菸批發環節從價稅稅率由5%提高至了11%，並按0.005元/支加徵從量稅，導致全年捲菸銷量減少了120萬箱。2016年，全國捲菸銷量又大幅下滑277.6萬箱至4701.4萬箱，2017年則回覆到4737.8萬箱。
如果完成國家菸草專賣局定下的2018銷售目標，4750萬箱相當於2.375萬億根菸，一根一根連起來，相當於5124000公里，可以繞地球4988圈。如果一包一包連起來，也可以繞地球250圈。
菸草也是各地方政府最重要的收入來源之一。根據國家菸草專賣局公佈的數據，2017年，中國捲菸創造工商稅利高達人民幣1.12萬億元，佔當年財政收入6.46%。一年菸草稅收，可打造出55艘遼寧號航空母艦。
吸菸不僅對自身造成傷害，二手菸的危害也人盡皆知。曾有測試人員在清華大學室內環境檢測中心測試，在設置了一名抽菸者在四十平米會議室裡，模擬有人抽菸的會議場景。
抽一根菸的實驗條件下測到的數值顯示，一根菸足以“爆表”，PM2.5的數值可以達到300-400，甚至達到1800以上，比通常人們認為的重汙染天氣還要高數倍。而這僅僅是在設置了一名抽菸者抽一根菸的實驗條件下測到的數值。
近期，全國多地的菸草專賣局（公司）還是推出了“文明吸菸環境建設”，包括在人流密集場所增設公益吸菸亭、便民吸菸點、消費體驗區等。
新探健康發展研究中心控煙專家李金奎認為，這種做法表面上是菸草行業服務消費者，實質上是將吸菸環境建設作為增加消費黏性、培育品牌、塑造菸草形象的契機，增加菸草製品的產銷，能保留吸菸者的隊伍，來對抗控煙。
中國疾病預防控制中心原副主任楊功煥表示，菸草公司想增加銷售額度，增加中低檔煙的銷量，也並非單純為了利潤，也有保住吸菸“消費者”數量的考量。
還值得注意的是，在菸草專賣局繼續以“多賣煙”作為政績的時候，同樣是菸草消費大國的美國，卻考慮禁售薄荷味捲菸，將對大多數帶有香味的電子煙產品加以嚴管。而薄荷味捲菸可以佔到整個美國可燃燒菸草市場的30%-40%。
正如《菸草控制框架公約》指出的那樣，菸草業利益與菸草控制存在不可調和的矛盾衝突。
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