美国国防部史上首次全面审计以失败告终，21项审计仅5项获得通过，两项“尚可”，美国舆论普遍对该结果表示不意外，并认为五角大楼整改之路任重道远。
“唯一难啃的骨头”
自1990年美国国会通过对联邦政府所有机构进行审计法案以来，“身价”达2.7万亿美元的五角大楼因组织架构过于庞大等问题，一直被外界视为“唯一难啃的骨头”，首次全面审计一拖再拖。
去年12月，在美国国会部分议员及其他政府机构人员强力推动下，五角大楼正式开启首次全面审计，由美国国防部首席财务官兼审计长戴维·诺奎斯特牵头，动用人员超过1200名（1000余名外部审计人员和150名内部审计人员），检查设施600余处，调阅文件4万余份，采集样本9万余份，耗资高达4.13亿美元。
经过近一年时间，审计结果于11月15日出炉，综合评定为“不合格”，并宣称发现“诸多重大薄弱环节”。审计项目方面，21个大项中只有5项获得通过，另有两项“尚可”。审计对象方面，陆军、海军、空军、海军陆战队、特种作战司令部和运输司令部等均存在问题。
审计结果显示，此次共发现2000多个问题。据诺奎斯特透露，其中“最大发现”是美国国防部“在信息技术安全方面面临重大挑战”，具体表现为人员安全准入许可不严、安全等级区分不明、离职人员安全防范存在盲区，以及核心涉密人员管控过于松懈等。此外，部分战备物资数据存在错乱现象。比如，审计人员在检查希尔空军基地时发现，该基地将价值5300万美元的数十台“损坏”导弹发动机送修，但实际情况是这些发动机运行良好，只是被错贴送修标签。
国防预算前景堪忧
诺奎斯特宣称，虽然问题众多，但此次审计有三大“亮点”：一是军人工资方面未发现问题；二是五角大楼能够排查出所有舰船、飞机、战车和无人机数量；三是未发现重大欺诈或资金滥用问题。
针对此次审计结果，美国军方起初轻松回应。美国国防部常务副部长帕特里克·沙纳汉表示：“我们从没想过能通过审计，人人都打赌说我们甚至不会进行审计。”但随着美国媒体密集刊发批评文章，认为国防部大手大脚“为花钱而花钱”并要求整改后，五角大楼压力倍增。美国国防部长马蒂斯不得不表态称，此次审计“暴露美国国防部存在诸多问题，为下步整改明确了方向和重点”。美国国防部监察长法恩也表示，五角大楼将严肃对待审计一事，查找自身不足，“这是重要和长期的举措，我们全力支持”。诺奎斯特警告称，将对暴露的所有问题“回头看”，直至彻底解决。
由于美国总统特朗普此前宣称，明年可能将联邦政府各部门预算削减5%，美国国防部此次审计结果又“不合格”，美国国内普遍对下一年度国防预算前景表示担忧，而部分“鹰派”人物则为五角大楼“站台”。即将离任的美国众议院军事委员会主席麦克·索恩贝里表示：“此次审计不应成为任意削减国防预算的借口，那样只会迟滞我们重建军事力量和战备能力的进程，美国国会和五角大楼应合力解决审计中发现的问题，以此为契机持续推动改革，让五角大楼变得更加高效敏捷。”
整改将耗时数年
据诺奎斯特透露，此次五角大楼审计问题的整改费用预计为4.06亿美元，“财务系统修复”费用预计为1.53亿美元，整改将耗时数年。迫于外界压力，在马蒂斯牵头下，美国国防部已开始整改信息技术安全等问题，五角大楼官员正清理内部网络，并敦促私营承包商清理各自的电脑，以免失去承接美国国防部业务资格。此外，五角大楼每年将开展定期审计，并于11月15日这天发布审计报告。
从当前情况看，五角大楼要想通过“审计关”任重道远。一方面是要不断完善监督问责机制。由于缺乏相关机制，美国军方近年来爆出多起影响恶劣的腐败事件，如《华盛顿邮报》披露美国海军第7舰队“塌方式腐败”，美国国防部审计发现陆军对高达6.5万亿美元账目进行“不正当”调整等。在此次审计前，就有美国媒体预言：届时我们会惊讶于有多少纳税人的钱被浪费，美军愚蠢的举动很可能造成数百亿美元的浪费，甚至欺诈。五角大楼信誉度之低可见一斑。未来，美军若不扎紧制度篱笆，很难从根本上解决审计暴露的问题。
另一方面是要破除执念。特朗普上台后，美国以所谓应对中俄战略威胁、保持美军军事优势和捍卫国家安全为由，不断降低军事透明度。美军之前公开的武器项目研发费用、计划和性能报告，导弹防御试验计划，以及飞行事故报告等信息，如今被贴上“仅用于官方”标签，消失于民众视野中。特朗普政府还严格限制国防部官员“出镜率”，禁止军方就年度国防预算申请问题到美国国会作证或向媒体谈及战备等重要信息。美国国会众议院军事委员会元老亚当·史密斯认为，降低军事透明度对美国国家安全的贡献极其有限，却导致浪费欺诈频发、国会监管缺失及公信力走低等突出问题。未来，美国若不破除执念，审计问题清单可能越来越长。
五角大楼史上首次全面审计发现“诸多重大薄弱环节”
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