山東省關於推進農村地區供暖工作(煤改電、電代氣、油改電等)的實施意見的工作目標是: 切實提高農村地區供暖覆蓋率。
2016年，在全省選擇5個縣(市、區)和10個建制鎮，開展農村供暖試點;到2018年年底，全部農村幼兒園、中小學、衛生室、養老院、便民服務中心等公共場所和農村新型社區實現冬季供暖;
到2020年年底，全省70%以上的村莊實現冬季清潔供暖;全面提升農村供暖汙染治理水平。調整優化農村供熱能源結構，推廣使用綠色清潔能源，鼓勵通過清潔燃煤替代、“煤改電”“煤改氣”等方式，減少煤炭散燒直排和煤炭揚塵汙染，促進相關裝備製造業發展，積極探索和形成適應新農村經濟社會發展要求的清潔、低碳、安全、高效的新型能源消費方式;完善農村供暖體制機制。
到2018年年底，建立健全農村供暖的技術支持政策、質量標準體系和監督管理體系。
2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案
1、大氣環境突出問題攻堅目標措施
2017年，全省細顆粒物PM2.5平均濃度達到61微克/立方米左右;2017年採暖季，濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤7個傳輸通道城市力爭PM2.5平均濃度同比下降10%以上，重汙染天數同比下降10%以上。
2、全力推進冬季清潔採暖
完善“電代煤”價格政策，7個傳輸通道城市中，“電代煤”居民用戶，採用電鍋爐、電地熱等方式採暖的，年用電量超出4800度的部分，暫不執行居民階梯電價第三檔用電價格。擴大居民峰谷分時電價政策試點範圍，鼓勵居民用戶根據電採暖設施用電特性，自願選擇執行居民峰谷分時電價政策。
01 濟南市
到2020年，完成清潔取暖改造面積1.53億平方米，完成既有建築節能改造面積2110.5萬平方米;減少取暖煤炭消費量187萬噸、排放量比2016年下降62.3%;實現全市100%清潔取暖，實現100%散煤銷號清零。
一是“拆”，實施燃煤鍋爐淘汰暨超低排放改造項目。按照條塊結合、屬地為主、應拆盡拆、應改盡改的原則，拆除所有35蒸噸及以下燃煤鍋爐，35蒸噸以上燃煤鍋爐全部實現超低排放。此項目完成後，濟南市將成為全國第一個實現35蒸噸及以下燃煤鍋爐全部淘汰的省會城市。
二是“引”，實施長距離外熱入濟項目。根據我市供暖熱源現狀、熱網和熱負荷空間分佈和發展規劃，引入周邊餘熱，形成一張熱網、多個熱源、供需協調、市場運行的供暖格局。
三是“聯”，實施區域能源互聯網高效供暖項目。以燃氣三聯供為主供熱熱源，同時將地源熱泵、空氣源熱泵、蓄熱蓄能等多種新能源方式作為輔助熱源，通過能源互聯網技術調度分配，做到多能互補、清潔高效供暖。
四是“改”，實施既有建築節能改造項目。繼續實行政府補貼，對具有改造價值的既有建築實施節能改造。
五是“換”，實施中深層地熱清潔供暖項目。在地熱資源豐富的縣城(商河、濟陽、章丘)及城鄉結合部，改革更換供暖方式，利用中深層地熱能開發技術，按照“統一規劃、分佈實施”的原則，實施中深層地熱集中供暖。
六是“替”，實施清潔能源替代項目。在廣大農村地區，按照“宜電則電，宜氣則氣”的原則，鼓勵農民在採暖季以電替煤，具備條件的地方以天然氣替煤，探索以規模化沼氣替煤，實現散煤銷號清零。
02 菏澤市
8月21日，全市冬季清潔採暖工作動員會召開。會議要求，各級各有關部門要認真貫徹落實關於清潔採暖工作會議精神，切實抓好集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋、冬季清潔採暖氣代煤電代煤和民用散煤治理工作，推動我市大氣環境質量持續改善。
會議指出，實施清潔採暖氣代煤電代煤工程，各級各有關部門一定要提高政治站位，認清形勢，堅定做好清潔採暖氣代煤電代煤工作的信心和決心，確保抓實抓好、抓出成效。會議要求，要突出重點，明確目標，創新舉措，確保如期完成清潔採暖氣代煤電代煤工程任務。
要抓緊制定實施方案，明確實施對象、運作主體、補貼標準，確保有序推進。要科學確定改造模式，因地制宜，科學論證，更好地滿足群眾需求。要優化工程運作流程，聚焦難點和薄弱環節，建立高效推進機制。要科學規範推進工程建設，嚴防質量通病，嚴控材料質量，嚴格竣工驗收，確保設施質量安全。
要落實氣源保障、優惠價格和維護責任，提高運行管理水平。要統籌推進民用散煤治理，狠抓市場監管，構建綜合治理體系，紮實做好散煤治理和清潔煤炭推廣工作。
實施清潔採暖氣代煤電代煤工程是一項重大政治任務、一項重大環境工程、一項重大民生工程。各級各有關部門要強化領導，健全機制，為實施清潔採暖氣代煤電代煤工程提供有力保障。要強化責任擔當，密切協作配合，創新方式方法，堅決打贏這場攻堅戰。要突出問題導向、目標導向和結果評價，建立調度制度，嚴格考核問責，確保清潔採暖工作各項政策落實到位。
03 聊城市
今年聊城市將實施冬季清潔取暖工程，各縣(市、區)煤改電(氣)任務確定。按計劃，今年聊城主城區要完成24000戶煤改電(氣)任務。
為了改善大氣環境質量，聊城市今年將嚴控產能過剩領域新增產能，全面完成上級下達的過剩產能化解任務;新建用煤項目實行煤炭減量替代，2017年，完成煤炭消費總量比2012年減少127萬噸的目標。實施冬季清潔取暖重點工程是重點措施之一。按照聊城市大氣汙染防治工作方案，聊城市要全面加強城中村、城鄉接合部和農村地區散煤治理。
全市2017年完成10萬戶以上“以氣代煤、以電代煤”工程，禁燃區居民生活用煤一律實施改電改氣。聊城主城區為24000戶、東昌府區5600戶、臨清市10000戶、冠縣5463戶、莘縣16000戶、陽穀縣2446戶、東阿縣8000戶、茌平縣20400戶、高唐縣2224戶、開發區3500戶、高新區3500戶、度假區3000戶。各縣(市、區)、市屬開發區按照試點先行、全面推進的原則，9月底前完成替代目標。同時，禁燃區外的農村居民燃煤全面實現潔淨型煤替代或清潔能源替代，9月底前必須全面完成，查處銷售不符合質量標準的煤炭經營行為。
關於印發聊城市冬季清潔取暖工作實施方案的通知
為深入貫徹落實關於大氣汙染防治一系列重要決策部署，8月24日，聊城市人民政府辦公室下發《關於印發聊城市冬季清潔取暖工作實施方案的通知》文件，對聊城市冬季清潔取暖工作做出具體安排部署，調整完善了領導小組，力爭用四年時間，完成全市冬季清潔取暖改造工作。
分四步完成清潔取暖
這次改造是以“政府引導、市場化運作、合理負擔、惠及民生”的原則，充分發揮政府引導作用，加大政策扶持力度，健全工作機制，統籌規劃協調，科學組織實施。按照“宜電則電、宜氣則氣、多能互補”的技術路線，選擇適宜的取暖方式，有計劃、有步驟地實施城區和農村清潔取暖工程。
工作目標一是熱源端清潔化改造。到2020年冬季採暖季前，全市完成65萬戶清潔取暖改造任務。按照示範帶動、面上推廣、分步實施的原則，2017至2020年清潔取暖改造任務按10萬戶、20萬戶、20萬戶、15萬戶進行分解，實現主城區清潔取暖覆蓋率達到100%，縣城清潔取暖覆蓋率達到85%，農村地區清潔取暖覆蓋率達到75%。二是用戶端建築能效提升。到2020年底，全市完成既有建築節能改造450萬平方米，其中既有公共建築節能改造150萬平方米，節能率不低於15%;既有居住建築節能改造300萬平方米，節能率不低於20%。
新能源代替傳統取暖方式
改造範圍和內容主要包括:一是熱源端清潔化改造。對主城區、縣城城區和工業園區優先採用熱電聯產和工業餘熱清潔取暖方式;對未列入三年拆遷計劃且集中供熱管網不能到達的城中村、城郊村、小城鎮以及農村地區，採用天然氣、地熱能、空氣能、太陽能、電直接採暖等清潔能源取暖的用戶，納入財政補貼範圍。二是用戶端建築能效提升。對全市範圍內具有改造價值的既有建築實施節能改造。公共建築節能改造包括外圍護結構、空調通風和配電照明、供熱系統，能耗監測與控制系統、可再生能源應用等;居住建築節能改造主要是外圍護結構保溫性能提升，包括增設外牆保溫，更換隔熱斷橋中空玻璃門窗。
改造實施步驟。一是制定規劃。2017年8月底前完成《聊城市冬季清潔供暖專項規劃(2017~2020年)》的編制、評審工作。各縣(市)9月5日前完成2017年試點區域規劃，9月底前完成本區域清潔供暖專項規劃。二是示範帶動。2017年10月底前，採用熱電聯產、工業餘熱、地熱能、空氣能、天然氣、電直接採暖等清潔取暖方式，完成《聊城市2017年大氣汙染防治工作方案》下達的10萬戶改造任務。三是全面推進。2018年10月底前，各縣(市、區)清潔取暖改造任務完成20萬戶;2019年10月底前完成20萬戶;2020年10月底前完成15萬戶。2018年至2020年，每年完成100萬平方米既有居住建築節能改造和50萬平方米既有公共建築節能改造任務。
改造工作確定了補貼政策
一是加強領導，落實責任。成立市政府主要領導任組長、分管領導任副組長的市冬季清潔取暖試點工作領導小組，建立市級領導幹部分組幫包工作機制。各縣(市、區)政府、市屬開發區管委會作為本區域清潔取暖工作責任主體，要成立相應的工作機構，將任務目標層層分解，壓實責任，抓好落實。
二是提前謀劃，優化環境。各級各部門要對清潔取暖工程簡化流程，開闢綠色通道，加快審批速度。對可能出現的矛盾和困難進行分析研判，做好相應的工作預案。
三是強化監管，確保質量。各級各部門要堅持質量為先、安全第一的原則，加強對清潔取暖改造工程的全過程監管，嚴把施工質量關、安全生產關。
四是加強調度，嚴格考核。將清潔取暖改造工作，納入對縣(市、區)大氣汙染防治目標考核體系，一同進行考核。對工作成效顯著的予以表揚。對推進不力、進展緩慢的，約談其主要負責人。
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