改革開放40年來，全市民營經濟迅速發展，數量持續增加，規模不斷壯大，對經濟增長、稅收形成、科技進步、居民收入增加的貢獻能力顯著增強，已成為擴大就業的主渠道、富民強市的重要力量，民營經濟對濱州發展的貢獻巨大，功不可沒。
No1. 民營經濟發展現狀
（一）從全國來看。2018年11月，在民營企業座談會上，習近平總書記表示，截至2017年底，全國民營企業數量超過2700萬家，個體工商戶超過6500萬戶，註冊資本超過165萬億元。民營經濟具有“五六七八九”的特徵，即：民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。
（二）從濱州市來看。濱州民營經濟對經濟社會民生事業發展的作用和貢獻更為突出，具有“八六八七九”的特徵。促進稅收方面：2017年全市民營經濟實交稅金260.03億元，佔全市稅收的比重為78.6%，2018年1—10月份，民營經濟實交稅金244.73億元，佔全部稅收的83.3%。穩定增長方面：2017年，全市非公有經濟增加值1668.76億元，佔GDP的63.9%，其中，民營經濟增加值1587.25億元，佔GDP的比重為60.7%，比全省平均水平高9.9個百分點，列全省第二位，僅低於菏澤。促進創新方面：2017年，全市共授權企業專利1326個，其中 民營企業1126個，佔比達到84.9%。研發內部支出62.99億元，佔比為95.18%，比全省平均水平高18.8個百分點。增加就業方面：全市就業形勢穩定，民營經濟做出了突出貢獻。2017年全市民營經濟從業人員111.72萬人，佔全部城鎮勞動就業人員的70%左右。截至2018年9月末，全市實現城鎮新增就業3.45萬人，完成年度目標任務的98.39%。企業數量方面：截至2017年底，全市民營企業數量6.69萬戶，佔全部企業數的93.6%，2018年10月末，民營經濟28.8萬戶，佔全部市場總體的98.43%。
（三）民營企業是全市經濟發展的重要支柱力量。分行業來看：2017年，全市規模以上民營工業企業1176家，佔規模以上家數的93.4%；實現主營業務收入7847億元，實現增加值1235.96億元，佔規模以上工業的90.6%；實現利稅總額427.8億元，解決就業30.9萬人，發放勞動報酬162.5億元，分別佔規上工業總量的90.2%、84.8%和82.3%。2017年末，全市民營服務業市場主體20.48萬戶，從業人員72.92萬人，個體私營戶數佔比98.2%。規模以上服務業私營企業168家，佔全部規上服務業企業的45.2%。服務業私營企業實現營業收入45.35億元，營業利潤2.42億元，應交生產稅1.39億元，從業人員1.64萬人，分別佔全部規上服務業的27.8%、33.4%、25.4%和36.4%。
No2.存在主要問題及原因
濱州市民營經濟佔GDP比重和佔稅收比重均比全省平均水平高10個百分點左右，但與全國平均水平相比，與江蘇、浙江、廣東等南部省份相比，民營經濟實交稅金佔全部稅收的比重相對明顯偏高。主要有三個方面的原因。一是稅率較高的重工業、化工業佔比相對較高。2017年，濱州重化工產業佔全部規上工業的80%左右，高於全省平均水平13個百分點，分別高於江蘇和廣東8個和15個百分點。二是稅率較低的服務業發展水平不高，佔比相對較低。2017年，濱州服務業佔GDP比重為44.1%，低於全省平均水平3.9個百分點，分別低於全國、江蘇、浙江、廣東7.5個、6.2個、7.6個和7.7個百分點。三是能夠享受稅收優惠政策的高新技術企業數量少規模小。2017年全市高新技術產業企業產值2015.47億元，佔規模以上工業的比重為27.31%，低於全省平均水平7.7個百分點，列全省第15位。具體來看：
（一）濱州市行業集中度大、分化明顯，有色、地煉等行業對稅收貢獻大。全市規上民營工業涉及32個行業，產值超千億元的行業有2個，分別是紡織業和有色金屬行業，超過百億元的行業有5個，分別是農副食品加工業、石油、煤炭及其他燃料加工業、金屬製品業、化學原料和化學制品製造業和黑色金屬業。以上七大行業總產值達到6331億元，佔民營工業總量92.7%，佔全部規模以上工業總量的84.8%。有色金屬行業是目前全市第一大工業行業，魏橋創業集團所屬的有色板塊實現利稅總額101.8億元，佔該行業利稅總額的79%，佔全市利稅總額的近四成。
山東是全國地方煉廠數量最多分佈最密集的地區，地煉產能佔全國地煉總產能的60%以上，僅東營、濰坊、淄博、濱州就聚集了37家企業（佔全省總數的70%），煉化能力佔全省的73%，其中濱州佔到全省煉化能力的14%。全市目前有6家規模以上民營地煉企業，2017年實現利稅94.2億元，佔全部規上民營工業企業利稅總額的22%，但實現總產值僅佔全市規上民營工業企業總產值的9.9%，稅收貢獻明顯高於企業規模。
（二）服務業民營經濟短板明顯。從行業分佈看，濱州市批發零售、住宿餐飲、交通運輸等傳統服務業行業佔比高，這些行業開放程度高、競爭激烈，增加值率低。從發展階段看，濱州市城鎮化率偏低，個體私營經濟的規模普遍較小，品牌意識較差，市場競爭力不強，盈利能力偏弱。全市規模以上服務業營業利潤低於全省平均4個百分點。從改革開放進程看，服務業中某些行業市場化程度不高，民營經濟“入場”意願不強。
（三）濱州市研發經費投入總體進入“高佔比、低增幅”的發展瓶頸期。受國家宏觀經濟形勢和產業結構調整影響，大型工業企業研發經費投入增長緩慢，高新技術企業數量較少，新增有研發活動的科技型中小企業後備力量不足。另外，部分縣區研發經費稅前加計扣除、高新技術企業稅收減免、企業研發財政補助等普惠性政策宣傳落實還有不夠到位的情況，市縣區財政科技投入總體偏低，政府引導企業加大研發投入的力度不大。企業創新意識不強，重設備引進、輕研發投入的現象仍較為普遍。
No3.加快民營經濟
發展對策建議
統籌謀劃，精準施策，
加快工業產業結構轉型升級
一是實施精準招商、定向招商，圍繞產業鏈缺少環節、關鍵節點、面向國內外開展招才引智，加大與國內外科研機構進行實質性合作，推動主導產業規模持續壯大，提升全市產業發展能級。
二是重視培植新的經濟增長點。鼓勵企業強化創新意識，加快設立研發中心，促進各類創新要素向企業集聚，逐步建立現代企業制度，提升企業科技創新和管理創新能力。三是積極推進、重點發展新材料、節能環保等新興產業，支持企業大力發展專業服務、增值服務等新業態。要建立起支持戰略性新興產業市場化運行長效機制，更好地發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，激勵創新創業。
營造良好發展環境
加快服務業發展
一是著力解決對服務業地位認識不足、對服務業發展重視不夠的問題。要拋棄那種“先工業後服務業”的發展思路，形成工業和服務業共同發展、互為支撐、互相促進的發展格局。要充分地認識到，服務業已經成為拉動經濟增長的主要動力，是容納就業的最大載體，是惠及民生的必然要求，也是製造業轉型升級的必由之路。要像重視工業那樣重視服務業，將發展服務業擺上更加重要的戰略地位。
二是進一步提升主輔分離力度，促進服務業大企業遍地開花。濱州工業結構“高山林立”的特點，為服務業發展提供了強有力的支撐，造就了西王物流、京博化工研究院等一批發展態勢良好、經營管理規範的服務業企業。應該進一步深化大型企業集團主輔分離力度，鼓勵大型企業集團設立的研發、信息、物流等子公司提升專業化水平，依託強大的背景支持，積極走出去，做大做強，做出品牌，提升企業競爭力，提升服務社會的能力，實現服務業大企業遍地開花的局面。
推進高新技術產業發展
打造經濟發展新引擎
一是完善企業創新政策支持體系。加大企業研發費用稅前加計扣除、高新技術企業稅收減免、企業研發財政補助等普惠性政策的宣傳落實力度，調動企業加大研發投入積極性，引導大型骨幹企業和科技型企業逐步建立研發準備金制度。
二是聚焦“5+5”十強產業發展需求，深入實施產業集群科技創新工程，圍繞產業鏈佈局完善創新鏈，建立產學研協同創新機制，加強重大科技創新平臺建設，加大高層次科技人才引進力度，不斷提升產業科技創新水平。
三是進一步完善高新技術企業源頭培育機制，完善配套激勵政策措施，形成科技、財政、稅務等部門聯動工作體系，建立“科技型中小企業-高新技術企業-創新型企業-瞪羚企業、獨角獸企業”培育鏈條，不斷壯大全市科技型企業後備力量。
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