寳勒個寳
作為有所瞭解的人，我來回答一下。
隨著本輪省級機構改革方案的落地，各省自治區直轄市正在加快按照方案推進落實。從目前的方案可以看出，承擔行政職能的事業單位一併納入本輪政府機構改革，也就是說原計劃到2020年完成的事業單位改革已經提前展開並加快了實施步伐。
目前承擔行政職能的事業單位大都為參公單位，所謂參公就是參照公務員法管理，享受和公務員同等的權利和義務，包括晉升和福利。這和普通事業單位有明顯區別，一般事業單位走的是技術職稱體系，按照職稱和等級確定工資待遇，而參公單位則是按照行政職務和職級確定工資福利待遇，和職稱不再掛鉤。
當初部分事業單位參公時，有些人員為了取得身份就放棄了之前的職稱，改成了行政職務，變成了具有公務員身份的事業編制人員，根據編制和職數參與晉升。
此次改革，已經明確的是，根除事業局，也就是現有承擔行政職能的事業單位，今後除行政執法類單位外，不再新設和保留參公單位。原有承擔行政職能事業單位一部分根據工作需要，可整體轉為行政單位，只要符合條件人員都可以轉為公務員；一部分是行政職能迴歸機關，儘管事隨編走，人隨事走，可此次機構改革，機關總體編制有壓縮，各單位都在超編，很難有空餘行政編制用於流動，只能是職能迴歸，人員無法流動。
那麼現有參公單位取消後，原有參公人員如何安置，單位整體轉為行政單位的，沒有太多爭議。只是行政職能部分拿走的，剩餘職能或新組建為公益一類事業單位，或和其他單位合併。比如各級檔案局，原本是兩塊牌子，一套人馬，也就是加掛檔案館牌子，改革後，檔案局行政職能歸入各級黨委辦，檔案館為公益一類事業單位。
原有參公身份人員，按照老人老辦法，新人新辦法，可以繼續在公益一類事業單位中保留參公身份，福利待遇不變，不過晉升成為天花板，除非交流出去。如果個人同意，經過申請，預計也可以轉為公益一類事業單位人員，也就是取消參公身份，重新走技術職稱路線。
無論如何改，都會照顧考慮大多數人利益，都會在確保穩定的基礎上，原來有技術職稱後面參公取消後，估計重新走職稱體系應該會有相關政策出臺，比如原有職稱認定，年限計算，都會具體明確!
文思正言
事業單位不再參公，影響最大的就是專業技術人員的職稱評定中斷問題。而且這個問題也註定不可能有一個完善的解決方案。
事業單位將承擔的行政職能劃轉到相應的行政機關承擔，今後不再設立承擔行政職能的事業單位，市縣嚴禁設立“事業局”，如此一來，事業單位就沒有了參照《公務員法》管理的依據，取消了參公屬性。目前，這一改革已經在遼寧省先行試點，並於2018年7月底基本結束。
第1個問題：事業單位不再參公之後，沒有參公性質和崗位，工作人員也不再是參公人員。遼寧省改革的方式是，已經取得參公的，身份和待遇保留。問題是事業單位已經不參公了，這些人的身份和待遇能保留多長時間？今後的晉升問題如何解決？
第2個問題：遼寧省同時又規定，省考、軍轉、群團、公務員轉參公的、2006年第一批登記的、選調生這六類人員，可以在行政部門的公務員和黨群機關的參公崗位上自由轉任。問題是行政部門和黨群機關還有空崗嗎，有空缺的行政編制嗎，有空缺的領導職數嗎，能轉多少人，以什麼條件什麼方式轉任，不能轉任的怎麼辦，繼續保留身份又怎麼晉升？問題一大堆，麻煩，而且無法妥善解決。
第3個問題：行政執法職能整合後，明確是保留在事業單位序列。行政執法是行政職能，事業單位又不再保留參公，《公務員法》和2016年7月14日，中辦國辦印發的《專業技術類公務員管理規定(試行)》和《行政執法類公務員管理規定(試行)》，都規定行政執法人員必須有“法定編制”。行政職能的法定編制就是行政編制和工勤編制，而《公務員法》又明確規定了工人不能執法，因此就只有行政編制的公務員才能執法。新《公務員法》修正草案，又明確提出了“行政執法公務員”的概念。那麼，行政執法保留在事業單位序列，是繼續接受“委託執法”還是作為執法主體執法？行政執法能成為事業單位的獨特個例，保留參公性質嗎？如果保留，對其他事業人員公平嗎？目前，瀋陽市成立了行政執法總隊，保留參公屬性，對區實行垂直管理，下設各區執法大隊。這個做法對全國行政執法事業單位改革有指導意義，只是對其他的參公人員怎麼辦？
第4個問題：已經取得參公身份的專業技術人員，如果轉為普通人員，其工資待遇大大降低，不公平。如果恢復專業技術人員身份，繼續走職稱路線，那麼轉了這十幾年，中斷的職稱評定如何接續？按條件統一提一級、兩級？還是經濟補償？經濟補償不現實，那麼分條件提高職稱級別，也不是很現實，職稱名額都有限制，競爭過程非常激烈，普調對在崗的專業技術人員，衝擊會非常大，重新造成新的矛盾。
這四個問題能不能解決，直接關係到原來已經取得參公身份的人員的個人前途和待遇，希望經過各方的努力和諒解，能有一個相對公平又圓滿的結果。
真寧腔調
不要過於擔心，一定會本著就高不就低、老人老辦法、新人新辦法的原則處理。具體地說，如果改為事業編制，一切照舊，沒有任何變化。如果改成行政編制，幹部身份的，履行一定程度，對應相應行政職務。如中級職稱對應科級。非幹部身份的，則保留原待遇，自然消化。我曾經擔任過多年政府機關人事處處長。
公考指南
最坑人的就是這個，當了很多年參公，這一下子就說不讓你參公了，以前參公不需要考職稱，好多人都沒有考，現在怎麼辦？從零開始嗎？你說參公後還有專業技術職稱？那除非你自己考的，工資沒有走這一條路吧！
花花144177313
工勤人員怎麼辦？誰給個合理的解釋！
