寳勒个寳
作为有所了解的人，我来回答一下。
随着本轮省级机构改革方案的落地，各省自治区直辖市正在加快按照方案推进落实。从目前的方案可以看出，承担行政职能的事业单位一并纳入本轮政府机构改革，也就是说原计划到2020年完成的事业单位改革已经提前展开并加快了实施步伐。
目前承担行政职能的事业单位大都为参公单位，所谓参公就是参照公务员法管理，享受和公务员同等的权利和义务，包括晋升和福利。这和普通事业单位有明显区别，一般事业单位走的是技术职称体系，按照职称和等级确定工资待遇，而参公单位则是按照行政职务和职级确定工资福利待遇，和职称不再挂钩。
当初部分事业单位参公时，有些人员为了取得身份就放弃了之前的职称，改成了行政职务，变成了具有公务员身份的事业编制人员，根据编制和职数参与晋升。
此次改革，已经明确的是，根除事业局，也就是现有承担行政职能的事业单位，今后除行政执法类单位外，不再新设和保留参公单位。原有承担行政职能事业单位一部分根据工作需要，可整体转为行政单位，只要符合条件人员都可以转为公务员；一部分是行政职能回归机关，尽管事随编走，人随事走，可此次机构改革，机关总体编制有压缩，各单位都在超编，很难有空余行政编制用于流动，只能是职能回归，人员无法流动。
那么现有参公单位取消后，原有参公人员如何安置，单位整体转为行政单位的，没有太多争议。只是行政职能部分拿走的，剩余职能或新组建为公益一类事业单位，或和其他单位合并。比如各级档案局，原本是两块牌子，一套人马，也就是加挂档案馆牌子，改革后，档案局行政职能归入各级党委办，档案馆为公益一类事业单位。
原有参公身份人员，按照老人老办法，新人新办法，可以继续在公益一类事业单位中保留参公身份，福利待遇不变，不过晋升成为天花板，除非交流出去。如果个人同意，经过申请，预计也可以转为公益一类事业单位人员，也就是取消参公身份，重新走技术职称路线。
无论如何改，都会照顾考虑大多数人利益，都会在确保稳定的基础上，原来有技术职称后面参公取消后，估计重新走职称体系应该会有相关政策出台，比如原有职称认定，年限计算，都会具体明确!
文思正言
事业单位不再参公，影响最大的就是专业技术人员的职称评定中断问题。而且这个问题也注定不可能有一个完善的解决方案。
事业单位将承担的行政职能划转到相应的行政机关承担，今后不再设立承担行政职能的事业单位，市县严禁设立“事业局”，如此一来，事业单位就没有了参照《公务员法》管理的依据，取消了参公属性。目前，这一改革已经在辽宁省先行试点，并于2018年7月底基本结束。
第1个问题：事业单位不再参公之后，没有参公性质和岗位，工作人员也不再是参公人员。辽宁省改革的方式是，已经取得参公的，身份和待遇保留。问题是事业单位已经不参公了，这些人的身份和待遇能保留多长时间？今后的晋升问题如何解决？
第2个问题：辽宁省同时又规定，省考、军转、群团、公务员转参公的、2006年第一批登记的、选调生这六类人员，可以在行政部门的公务员和党群机关的参公岗位上自由转任。问题是行政部门和党群机关还有空岗吗，有空缺的行政编制吗，有空缺的领导职数吗，能转多少人，以什么条件什么方式转任，不能转任的怎么办，继续保留身份又怎么晋升？问题一大堆，麻烦，而且无法妥善解决。
第3个问题：行政执法职能整合后，明确是保留在事业单位序列。行政执法是行政职能，事业单位又不再保留参公，《公务员法》和2016年7月14日，中办国办印发的《专业技术类公务员管理规定(试行)》和《行政执法类公务员管理规定(试行)》，都规定行政执法人员必须有“法定编制”。行政职能的法定编制就是行政编制和工勤编制，而《公务员法》又明确规定了工人不能执法，因此就只有行政编制的公务员才能执法。新《公务员法》修正草案，又明确提出了“行政执法公务员”的概念。那么，行政执法保留在事业单位序列，是继续接受“委托执法”还是作为执法主体执法？行政执法能成为事业单位的独特个例，保留参公性质吗？如果保留，对其他事业人员公平吗？目前，沈阳市成立了行政执法总队，保留参公属性，对区实行垂直管理，下设各区执法大队。这个做法对全国行政执法事业单位改革有指导意义，只是对其他的参公人员怎么办？
第4个问题：已经取得参公身份的专业技术人员，如果转为普通人员，其工资待遇大大降低，不公平。如果恢复专业技术人员身份，继续走职称路线，那么转了这十几年，中断的职称评定如何接续？按条件统一提一级、两级？还是经济补偿？经济补偿不现实，那么分条件提高职称级别，也不是很现实，职称名额都有限制，竞争过程非常激烈，普调对在岗的专业技术人员，冲击会非常大，重新造成新的矛盾。
这四个问题能不能解决，直接关系到原来已经取得参公身份的人员的个人前途和待遇，希望经过各方的努力和谅解，能有一个相对公平又圆满的结果。
真宁腔调
不要过于担心，一定会本着就高不就低、老人老办法、新人新办法的原则处理。具体地说，如果改为事业编制，一切照旧，没有任何变化。如果改成行政编制，干部身份的，履行一定程度，对应相应行政职务。如中级职称对应科级。非干部身份的，则保留原待遇，自然消化。我曾经担任过多年政府机关人事处处长。
公考指南
最坑人的就是这个，当了很多年参公，这一下子就说不让你参公了，以前参公不需要考职称，好多人都没有考，现在怎么办？从零开始吗？你说参公后还有专业技术职称？那除非你自己考的，工资没有走这一条路吧！
花花144177313
工勤人员怎么办？谁给个合理的解释！
