未來北三縣可能會參考“深汕新區”模式,成立京冀協同發展示範區

直接點題:未來北三縣可能會參考“深汕新區”模式,成立京冀協同發展示範區,成為北京、廊坊共管區域。

未來北三縣可能會參考“深汕新區”模式,成立京冀協同發展示範區

未來北三縣可能會參考“深汕新區”模式,成立京冀協同發展示範區

近日,有一個名為《關於支持廊坊北三縣與通州協同發展的若干政策》的文件在群內被轉發,頓時引起了大家的關注。


未來北三縣可能會參考“深汕新區”模式,成立京冀協同發展示範區


從透露的內容中談到了北京、通州及北三縣的公共服務協同發展的問題,要制定相關政策,在教育、醫療、養老等方面,縮小公共服務差距。

其中第三項更是提出要“統一教材、統一學籍、統一管理、統一高考試卷、納入統一招生計劃”。

有網友不禁猜測這是不是意味著,北三縣併入北京已指日可待?

有媒體進行了簡單地分析一下:

河北省委書記王東峰在8月22日考察北三縣時,曾經提出要研究出臺支持北三縣發展的相關政策,說明以上文件出具河北省之手的可能性很大。


未來北三縣可能會參考“深汕新區”模式,成立京冀協同發展示範區


此份文件的具體內容只是對北京市委書記蔡奇提出的支持北三縣發展指示落實的具體手段,可執行度較高。


未來北三縣可能會參考“深汕新區”模式,成立京冀協同發展示範區


因此,基本可以判斷,此份文件應該分為三大部分,除了第一部分的公共服務協同之外,應該還有具體的交通協同發展政策和產業協同發展政策。

在此文件中的第二條,提到的要北三縣參考通州的標準,逐步提高工資、醫保及養老等待遇水平,在目前的現狀下,北三縣的財政實力是達不到。因此該條政策的提出,可能是為了未來北三縣引入更多的北京企業,讓更多的新北京人來落戶,所做的準備。

關於教育資源的協同發展,短期之內能夠做到的,也就是北京教育資源在北三縣設立分支機構。而關於文件中,提到的增加招生計劃,學籍統一管理,高考統一試卷等內容,這一點牽扯麵實在太大,短期內可執行性偏低。

有媒體分析,未來北三縣可能會參考“深汕新區”模式,成立京冀協同發展示範區,成為北京、廊坊共管區域。


未來北三縣可能會參考“深汕新區”模式,成立京冀協同發展示範區


深汕特別合作區成立於2011年,屬於深圳和汕尾的共管區域,其中深圳主導經濟發展,汕尾管理社會事務。

經過5-6年的發展,深圳產業、資金、技術、人才等要素資源正在加快向合作區集聚,合作區全面加快與深圳市一體化發展。

根據2017年的規劃,到了2035年,深汕合作區將會成為深圳東部新城,人口將會達到150萬人。


未來北三縣可能會參考“深汕新區”模式,成立京冀協同發展示範區


2018年8月,深圳宣佈深汕合作區正式併入深圳,歷時7年!


未來北三縣可能會參考“深汕新區”模式,成立京冀協同發展示範區


而深汕合作區之所以能夠最終併入深圳,其重要原因在於深圳面積較小,僅為北京的八分之一,且山地較多,人口嚴重飽和,人口密度僅2016年就達到了北京的五倍。

而這裡地處深圳咽喉要地,更是一塊可建設用地面積較多,人口較少的區域,可以很好的承載深圳的人口和空間上轉移。

北京人口密度最高的地方是東西城,而發展方向是城市向東和向南,向東就是城市副中心通州所在的區域,這裡也是未來的主要內部人口轉移的承載地。

眼下的局面,通州和大興都可以承載大量的人口,同時還有一個雄安新區,雄安新區是未來非首都功能的主要承載地。

北三縣目前的人口將近200萬,假設北三縣劃歸北京,這與北京要控制人口的戰略是違背的,北京在不缺承載空間同時又要控制人口的背景下,北三縣入京成為了不可能完成的任務。

短期內,北三縣併入北京的可能性還不算明朗,但如果北三縣未來要和通州協同發展,各項政策、管理、規劃要統一協同,就需要改革目前三個縣各自為政的現狀,為區域發展去掉行政壁壘,提高工作效率是重要的方向內容。

因此,北三縣很有可能會參考“深汕新區”模式,成立京冀協同發展示範區,成為北京、廊坊共管區域。

據報道,在日前北京市第十二屆委員會第五次全體會議上,市委副書記、市長陳吉寧就《北京城市副中心控制性詳細規劃(送審稿)》作說明中曾提出:

推動公共服務等向北三縣延伸佈局

要把城市副中心打造成北京的重要一翼。北京城市副中心與河北雄安新區同為北京新的兩翼,戰略地位非常重要。從目的和功能看,規劃建設城市副中心是為了承接中心城區功能和人口疏解,以緩解人口資源環境矛盾,治理“大城市病”,更好服務保障首都功能。要全面提升城市副中心承載力和吸引力,形成配套完善的城市綜合功能,使疏解的功能和人口能夠紮下根、留得住。從戰略定位看,要打造好“三個示範區”。


未來北三縣可能會參考“深汕新區”模式,成立京冀協同發展示範區


打造國際一流的和諧宜居之都示範區,要堅持以人民為中心的發展思想,創造優美的宜居宜業環境,讓人民群眾生活得更方便、更舒心。

打造新型城鎮化示範區,重在城鄉融合,以城市副中心的155平方公里帶動通州全域906平方公里的發展,同步規劃建設好特色小城鎮、美麗鄉村,使之成為城市副中心的重要補充。

打造京津冀區域協同發展示範區,是要對周邊地區發揮輻射帶動作用。通州區要與廊坊北三縣地區統一規劃、統一政策、統一管控,推動交通、公共服務、產業等向北三縣地區延伸佈局。


未來北三縣可能會參考“深汕新區”模式,成立京冀協同發展示範區


強化交界地區規劃建設管理,堅決遏制貼邊發展和無序蔓延。從空間結構看,要構建“一帶、一軸、多組團”的空間結構,堅持全域管控,統籌安排好生產、生活、生態空間,合理佈局功能性項目,做好戰略留白,塑造集約緊湊、大疏大密的城市格局。

對於“北三縣”未來是否會併入北京,相信大家都有自己的想法。如何打造京津冀區域協同發展示範區,大家怎麼看?


分享到:


相關文章: