前
言
央視一套正在熱播三農題材的史詩大劇《黃土高天》，很多觀眾每天追劇，欲罷不能。該劇以史詩般的跨度、準確的歷史背景研磨、生動真實的農民形象塑造獲得社會各界高度讚譽，《人民日報》《光明日報》屢發評論文章加以肯定。
《黃土高天》改編自莫伸的報告文學《一號文件》，整部作品也自始至終將黨中央關於農村建設的“一號文件”貫穿在劇情之中。由此，我們邀約十位農村問題專家，一起解讀電視劇《黃土高天》中的“一號文件”，邊欣賞優秀影視劇，邊回溯一下推動著中國農村改革進程的“一號文件”的光輝歷程。
《黃土高天》的第一集第一個場景：黃河壺口瀑布邊，秦學安一家送弟弟秦學誠去北京上學，兄弟二人站在壺口瀑布前，面對著滔滔黃河水，暢想著農村的未來。這是1978年，改革開放的起始之年。
中國的改革是從農村開始的，農村的改革是從調整農民與土地關係開啟的。1978年12月18日-22日召開的黨的十一屆三中全會，拉開了調整農民與土地關係的大幕。
這次全會前，召開了歷時36天的中央工作會議。鄧小平同志在會議閉幕式上作了題為《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的重要講話。這次中央工作會議，為隨即召開的十一屆三中全會作了充分準備。鄧小平同志的講話實際上成了三中全會的主題報告。全會衝破了黨的指導思想上存在的教條主義和個人崇拜的嚴重束縛，堅決批判和否定了“兩個凡是”的錯誤方針，高度評價了關於真理標準問題的討論，指出實踐是檢驗真理的唯一標準是黨的思想路線的根本原則，從而重新確立了馬克思主義實事求是的思想路線。
（鄧小平同志在十一屆三中全會上發言）
三中全會原則通過了《關於加快農業發展若干問題的決定(草案)》。值得一提的是，這個決定(草案)與會前當時的農林部會前準備材料有很大不同。主要是，把農業形勢說得很實在，同時系統地總結出七條農業發展的經驗教訓。
《關於加快農業發展若干問題的決定(草案)》
關於農業形勢，《決定》寫到：“從我國農業現狀來看，農村生產力水平很低，農民生活很苦，擴大再生產的能力很薄弱，社會主義農業經濟的優越性還遠遠地沒有發揮出來”。這對農業的形勢分析是比較實事求是的。
《黃土高天》的第一集，缺糧捱餓的豐源大隊村民是當年很多農民群眾真實情況的反映，即使“農業學大寨”的紅旗大隊——豐源大隊為應付檢查團，都需要違規借用戰備糧“充門面”，可見問題很嚴重。
趙秀娟母女從安徽躲災至此，亦進一步說明了當時農村缺糧問題不是個別問題，具有很大的普遍性，我們的農村政策亟待調整。有資料表明，當年有30%的生產隊需要返銷糧。
七條經驗教訓包括：(一)我們一定要長期保持安定團結的政治局面；(二)為了保持安定團結，一定要正確地認識和處理農村以及全國範圍的階級鬥爭；(三)我們一定要集中力量抓好農業技術改造，發展農業生產力；(四)我們一定要持續地、穩定地執行黨在農村 現階段的各項政策；(五)我們一定要堅定不移地執行以農業為基礎的方針；(六)我們一定要正確地、完整地貫徹執行“農林牧副漁同時並舉”和“以糧為綱，全面發展民，因地制宜，適當集中”的方針；(七)我們一定要加強對農業的合乎客觀實際的領導。這七條對農業解放思想起了極大的作用。
會議認為，在今後一個較長時間內，全國糧食徵購指標繼續穩定在 1971 年到 1975 年“一定五年”的基礎上不變，絕對不許購過頭糧。為縮小工農業產品交換的差價，全會建議國務院作出決定，將糧食統購價格、農副產品的收購價格作相應的提高；農業機械、化肥、農藥、農用塑料等農用工業品，將降低成本的好處基本上給農民。經過討論修訂《中共中央關於加快農業發展若干問題的決定》，於1979 年 9 月份召開第十一屆四中全會正式通過。這個文件在經過修改和充實之後正式發佈，接著一些重要的農業方面的文件相繼制定和發佈施行，有力地推動了農村改革的進程。
（解放軍報刊登《中共中央關於加快農業發展若干問題的決定》）
上述內容在劇中也有所體現，一方面是基層幹部和群眾的自主摸索，另一方面，黨中央、國務院以及農業農村工作專家學者也把目光聚焦到了農村改革上來。劇中人物農業政策學者專家褚建林、政策調研組陳組長，是政策線上的代表人物，他們對農村的發展現狀有著客觀而清醒的認識，通過實地走訪、深入調研，為農村改革的一步步鋪開提供了重要的決策依據。
（許還山 飾演 農業政策學者專家褚建林）
（高明 飾演 政策調研組陳組長）
值得一說的是，在十一屆三中全會召開之前，廣大農村群眾對於變革充滿期盼，也正在悄悄探索。劇中秀娟母女老家安徽的小崗村曾是以“吃糧靠返銷、用錢靠救濟、生產靠貸款”而聞名的三靠村。為了闖出一條生路，1978年11月的一個冬夜，18位村民按下紅手印，做出了“大包乾”決定。“大包乾，大包乾”，交夠國家的，留足集體的，剩下的都是自己的。農民被壓抑許久的生產積極性一下迸發了出來，效果驚人。1979年，小崗村迎來了大豐收。當年糧食總產量達到13.3萬斤，十多年來第一次向國家交售餘糧，第一次歸還國家貸款800元。餓肚子、逃荒要飯，在小崗村徹底成為歷史。這種“一包就靈”，在“豐源村”同樣如此，二小隊通過分田到戶也在當年秋天獲得大豐收。
（鳳陽小崗村18戶農民冒死按下血手印，實施包乾到戶）
不過，最初的改革還受“左”的影響，搞分田到戶被認為不好的。所以，秦學安被縣裡趕來的公安帶走了。
當年有一段時間，圍繞“大包乾”的爭議一直存在，直到1982年中央發出第一個“一號文件”，也就是1981年年底舉行的全國農村工作會議的紀要，確認包產到戶、包乾到戶都是社會主義集體經濟的生產責任制，確立以家庭聯產承包責任制為主要形式的農業生產方式。
（1982年第一個“一號文件”《全國農村工作會議紀要》）
改革開放是以黨的十一屆三中全會為標誌，迅速確立了實事求是的思想路線，並以此來指導和推動農業農村工作，到1982年第一個一號文件的頒佈，農業的具體政策制度上進一步解放思想，調動農民生產積極性，農村經濟迎來空前的發展繁榮，並以此帶動城市的發展。以此為起點，中國人民進入了改革開放和社會主義現代化建設的新時期，逐步開闢出了一條建設中國特色社會主義農業現代化道路。
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